Ухвала суду № 139437271, 03.09.2026, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

03.09.2026м. ДніпроСправа № 904/1326/22

за скаргою: Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" на бездіяльність органу Державної виконавчої служби України

у справі:

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ю.КОМОДІТІЗ", м. Київ

до Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат", м. Жовті Води, Дніпропетровська область

про стягнення 202 971 288,97 грн. за договором поставки

Суддя Бажанова Ю.А.

Секретар судового засідання Григорчук М.І.

Представники:

від позивача: Мороз О.В., довіреність №2-С від 01.01.2026

від відповідача (скаржника): Авраменко Т.М., довіреність від 14.05.2026

від державного виконавця: Вірченко Ю.М., довіреність № 104235/20.5.1/22-26 від 14.07.2026

СУТЬ СПОРУ:

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 22.09.2022 стягнуто з Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Ю.КОМОДІТІЗ" за договором № 283/03/84 про закупівлю газу від 21.04.2021 58 799 417,95 грн. основний борг, 1 469 081,87 грн. індекс інфляції, 11 558 694,67 грн. заборгованості за поставлений товар згідно Акту приймання-передачі природного газу від 30.11.2021; за Договором № К-ПГ-С/21-11/029 про закупівлю газу від 09.11.2021 99 623 396,40 грн. основний борг, 1 029 897,54 грн. 3 % річних, 6 837 410,87 грн. пені, 12 591 419,49 грн. індексу інфляції; за Договором № К-ПГ-С/22-02/018/09П про закупівлю газу від 25.02.2022 10 569 817,83 грн. основного боргу, 1 162 897,88 грн. індексу інфляції, 1 635 866, 36 грн. пені, 860 810,95 грн. судового збору.

23.12.2022 на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 22.09.2022, яке набрало законної сили 12.12.2022 видано наказ №904/1326/22.

07.08.2026 Державне підприємство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" через систему "Електронний суд" подало до суду скаргу на бездіяльність органу Державної виконавчої служби України в якій просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Фещук Олени Андріївни щодо не припинення розшуку майна у виконавчому провадженні № 71047629.

- зобов`язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішен Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якого перебуває виконавче провадження №71047629, припинити розшук транспортного засобу Державного підприємства "Східний гірничозбагачувальний комбінат" ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 , оголошеного у розшук постановою від 16.02.2023 у виконавчому проваджені № 71047629, шляхом винесення відповідної постанови.

В обґрунтування поданої скарги заявник посилається на відсутність фактичних та правових підстав для перебування майна в розшуку у зв`язку з тим, зо заявник у своїх зверненнях чітко повідомило державного виконавця про конкретну та фактичну адресу перебування транспортного засобу ГАЗ (реєстраційний номер НОМЕР_1 ) З моменту повідомлення виконавця про точне місцезнаходження майна факт невідомості його місця знаходження повністю усунуто.

Скаржник зазначає, що місцезнаходження транспортного засобу ГАЗ (реєстраційний номер НОМЕР_1 ) встановлено державними виконавцями органів ДВС ще у 2023 році, а тому його подальше перебування в розшуку у ВП № 71047629 є порушенням Закону України "Про виконавче провадження" та свідчить про штучне підтримання режиму розшуку щодо майна, фактичне місцеперебування якого достеменно відоме.

Розпорядженням заступника керівника апарату Господарського суду Дніпропетровської області від 07.08.2026 №571 у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_1 у відставку, відповідно до пункту п. 2.3.44 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, здійснено повторний автоматичний розподіл матеріалів справи по вх. № 38975/26 справи 904/1326/22.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.08.2026 справу №904/1326/22 передано судді Бажановій Ю.А. для розгляду скарги.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.08.2026 прийнято скаргу Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" на бездіяльність органу Державної виконавчої служби України до розгляду та призначено розгляд в судовому засіданні на 25.08.2026.

18.08.2026 від Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

19.08.2026 від Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли додаткові пояснення на скаргу на дії державного виконавця у яких державний виконавець просить суд у задоволенні скарги відмовити.

Державний виконавець зазначає, що на даний час у виконавчому провадженні № 71047629, в якому скаржник просить суд зобов`язати державного виконавця припинити розшук транспортного засобу, - виконавчі дії зупинені. Зупинення виконавчих дій у ВП № 71047629 зобов`язано Законом № 4777-IX. Закон № 4777-ІХ передбачає не тільки зупинення заходів примусового виконання рішень, а передбачає насамперед до 1 січня 2028 року зупинення вчинення виконавчих дій, до яких відноситься і постанова про припинення розшуку транспортного засобу. Тобто, скаржник просить суд порушити Закон № 4777-ІХ пункт 1-4 Розділу ХІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про виконавче провадження". Постанову про розшук майна боржникам транспортний засіб ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 у ВП № 71047629 винесено до зупинення вчинення виконавчих дій у ВП № 71047629.

19.08.2026 від Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

19.08.2026 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Ю.КОМОДІТІЗ" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли додаткові пояснення у яких просить суд у задоволенні скарги відмовити.

Позивач зазначає, що відсутність інформації про місцезнаходження майна боржника є підставою для винесення постанови про початок розшуку майна боржника, але наявність такої інформації не є підставою для припинення розшуку. Зазначена стаття Закону не пов`язує припинення розшуку з отриманням інформації про місцезнаходження майна. Отримання інформації про місцезнаходження транспортного засобу до винесення постанови державним виконавцем про розшук майна боржника могло бути перешкодою для його розшуку, але після винесення постанови про розшук боржника така інформація не є підставою для припинення розшуку. Розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення. Виявлення транспортного засобу, який знаходиться в розшуку здійснюється поліцією. Транспортний засіб вважається "виявленим" в разі його тимчасового затримання та зберігання поліцією на спеціальних майданчиках чи стоянці в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Позивач зазначає, що під час зупинення виконавчого провадження державний виконавець позбавлений права виносити постанови, в тому числі про припинення розшуку транспортного засобу. Натомість, стаття 35 Закону України "Про виконавче провадження" надає право державному виконавцю вживати заходи з розшуку майна боржника навіть за зупиненими виконавчими провадженнями.

19.08.2026 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Ю.КОМОДІТІЗ" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

24.08.2026 від Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли додаткові пояснення в яких просить суд задовольнити скаргу у повному обсязі.

Скаржник зазначає, що частина третя статті 36 Закону України "Про виконавче провадження" імперативно передбачає, що розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення, про що виконавцем не пізніше наступного робочого дня виноситься постанова про зняття майна з розшуку. При цьому наведена норма не встановлює, що юридичний факт виявлення транспортного засобу виникає виключно після його затримання працівниками Національної поліції та поміщення на спеціальний майданчик. Тимчасове затримання транспортного засобу є можливим наслідком його виявлення та окремою фактичною дією, однак саме по собі не може підміняти поняття "виявлення" настільки, щоб транспортний засіб, місцезнаходження якого достовірно встановлено, який уже фактично оглядався, описувався та арештовувався державними виконавцями, продовжував юридично вважатися таким, місцезнаходження якого необхідно встановлювати шляхом розшуку. Більше того, позиція позивача не враховує принципової для вирішення цього спору обставини: йдеться не про транспортний засіб, місцезнаходження якого підприємство вперше повідомило виконавцю лише у 2026 році. Автомобіль ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі НОМЕР_3 , вже був фактично виявлений державними виконавцями, щодо нього здійснювалися опис та арешт, а зазначені обставини були предметом безпосереднього судового дослідження.

На думку скаржника, державному виконавцю було повідомлено місцезнаходження транспортного засобу, який раніше вже був фактично виявлений органами ДВС, описаний та арештований, а факт його виявлення став підставою для ухвалення судового рішення про припинення його розшуку в іншому виконавчому провадженні.

У судовому засіданні, яке відбулось 25.08.2026 господарським судом оголошено перерву до 03.09.2026.

У судовому засіданні, яке відбулось 03.09.2026 з`явились представник позивача, відповідача та державної виконавчої служби, представник відповідача (заявника) просив скаргу задовольнити, представник позивача, державної виконавчої служби просив суд у задоволенні скарги відмовити.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Згідно статті 3391 Господарського процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно частини 1, 2 статті 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у двадцятиденний строк з дня прийняття її до розгляду у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. У виняткових випадках для належної підготовки справи до розгляду цей строк може бути продовжений не більше ніж на двадцять днів за вмотивованим клопотанням однієї зі сторін або за ініціативою суду. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Згідно статті 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно частиною 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим законом.

Відповідно до частини 1 статті 14, частини 1 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" учасниками виконавчого провадження є, зокрема, виконавець, сторони (стягувач і боржник), представники сторін.

Так, права та обов`язки виконавців визначені статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження", зокрема, частиною 1 та пунктом 1 частини 2 названої статті встановлено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Водночас, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом (частина 1 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" та аналогічна норма міститься у статті 3391 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з частиною 4 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Згідно з частиною 1 статті 10 Закону України "Про виконавче провадження" заходами примусового виконання рішень є, зокрема, звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами.

Відповідно до частини першої статті 13 Закону України "Про виконавче провадження" під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частин 1-3 статті 36 Закону України "Про виконавче провадження" у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

У разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов`язковою для виконання поліцією.

Тимчасове затримання та зберігання поліцією на спеціальних майданчиках чи стоянці виявленого за результатами розшуку транспортного засобу боржника здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення, про що виконавцем не пізніше наступного робочого дня виноситься постанова про зняття майна з розшуку.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 22.09.2022 стягнуто з Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Ю.КОМОДІТІЗ" за договором № 283/03/84 про закупівлю газу від 21.04.2021 58 799 417,95 грн. основний борг, 1 469 081,87 грн. індекс інфляції, 11 558 694,67 грн. заборгованості за поставлений товар згідно Акту приймання-передачі природного газу від 30.11.2021; за Договором № К-ПГ-С/21-11/029 про закупівлю газу від 09.11.2021 99 623 396,40 грн. основний борг, 1 029 897,54 грн. 3 % річних, 6 837 410,87 грн. пені, 12 591 419,49 грн. індексу інфляції; за Договором № К-ПГ-С/22-02/018/09П про закупівлю газу від 25.02.2022 10 569 817,83 грн. основного боргу, 1 162 897,88 грн. індексу інфляції, 1 635 866, 36 грн. пені, 860 810,95 грн. судового збору.

23.12.2022 на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 22.09.2022, яке набрало законної сили 12.12.2022 видано наказ №904/1326/22.

15.02.2023 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Фещук Оленою Андріївною було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 71047629 якою відкрито виконавче провадження з виконання наказу № 904/1326/22 виданого Господарським судом Дніпропетровської області 23.12.2022.

16.02.2023 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Фещук Оленою Андріївною було винесено постанову про розшук майна боржника у виконавчому провадженні № 71047629 яким оголошено в розшук майно боржника, зокрема: 68) ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 , що належить боржнику Державному підприємству "Східний гірничо-збагачувальний комбінат".

17.03.2026 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Фещук Оленою Андріївною було винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у ВП № 71047629 якою зупинено вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області № 904/1326/22 від 23.12.2022 до 1 січня 2028 року.

Державне підприємство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулось до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України із листом № 18/1331 від 20.04.2026 "Про зняття з розшуку майна", яким повідомили що станом на 20 квітня 2026 року в розшуку за Постановою від 16.02.2023 перебувають частина транспортних засобів, перелік наведений в таблиці №2.

В свою чергу, Постановою про зняття майна з розшуку 71846770 від 28.12.2023 та Постановою про зняття майна з розшуку ВП № 69275031 від 30.01.2024 знято з розшуку частину транспортних засобів. Як вбачається з вказаних постанов, підставою для припинення розшуку частини транспортних засобів були Постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника від 13.04.2023, 18.04.2023, 21.04.2023, 25.04.2023, 26.04.2023, 28.04.2023, якою описано та накладено арешт на транспортні засоби Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат".

В зв`язку з тим, що частина транспортних засобів розшукані та описані (Постанови про опис та арешт майна (коштів) боржника від 13.04.2023, 18.04.2023, 21.04.2023, 25.04.2023, 26.04.2023, 28.04.2023), а також відповідно до підпункту 2 пункту 9 розділу І Закону № 4777-ІХ, у розділі XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" зупинено вчинення виконавчих дій та заходів примусового виконання рішень (до яких відноситься розшук майна) заявник просив зняти з розшуку транспортні засоби, накладені Постановою про розшук майна боржника ВП №71047629 від 16.02.2023.

Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернувся до Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" із листом № 69798/71793-33-26/20.1 від 14.05.2026 яким повідомило, що в рамках зведеного виконавчого провадження № 71263686 опис майна, інших транспортних засобів, зокрема: ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 не проводився. На даний час відсутні підстави для зняття майна з розшуку.

Державне підприємство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулось до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України із листом "Про здійснення опису транспортного засобу" № 18-05/1982 від 15.07.2026 яким повідомили, що Транспортний засіб ГАЗ (реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_3 ) знаходиться на території Автотранспортного господарства ДП "СхідГЗК" за адресою, Дніпропетровська область, Кам`янський район, місто Жовті Води, вулиця Музейна, 1А.

Постановою про зняття майна з розшуку від 28.12.2023 у ВП № 71846770 старшим державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Салеомоном Артемом Андрійовичем припинено розшук майна боржника, який оголошено відповідно до постанови Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про оголошення розшуку майна боржника від 08.06.2023, зокрема: ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 .

З метою забезпечення виконання рішень та у зв`язку зі встановленням фактичного місцезнаходження майна, просили здійснити опис транспортного засобу та винести постанову про зняття його з розшуку.

Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернувся до Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" із листом № 109500/132452-33-26/20.1 від 23.07.2026 яким повідомило, про відсутність підстав для проведення опису та припинення розшуку транспортного засобу.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функціонування енергетичних ринків, конкурентних умов виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії та посилення енергетичної стійкості" (Закон 4777-IX від 10.02.2026) у розділі XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" пункт 1-4 викладено в такій редакції: "1-4. Установити, що до 1 січня 2028 року: зупиняється вчинення виконавчих дій та заходів примусового виконання рішень (у тому числі накладення арешту на майно та кошти) у виконавчих провадженнях, за якими боржником є Державне підприємство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв`язку з трудовими відносинами, про відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, про стягнення аліментів, про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування); підлягають зняттю накладені арешти на кошти та/або майно Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат".

Скаржник посилається на відсутність фактичних та правових підстав для перебування майна в розшуку у зв`язку з тим, зо заявник у своїх зверненнях чітко повідомило державного виконавця про конкретну та фактичну адресу перебування транспортного засобу ГАЗ (реєстраційний номер НОМЕР_1 ) З моменту повідомлення виконавця про точне місцезнаходження майна факт невідомості його місця знаходження повністю усунуто.

Скаржник зазначає, що місцезнаходження транспортного засобу ГАЗ (реєстраційний номер НОМЕР_1 ) встановлено державними виконавцями органів ДВС ще у 2023 році, а тому його подальше перебування в розшуку у ВП № 71047629 є порушенням Закону України "Про виконавче провадження" та свідчить про штучне підтримання режиму розшуку щодо майна, фактичне місцеперебування якого достеменно відоме.

Позивач зазначає, що відсутність інформації про місцезнаходження майна боржника є підставою для винесення постанови про початок розшуку майна боржника, але наявність такої інформації не є підставою для припинення розшуку. Зазначена стаття Закону не пов`язує припинення розшуку з отриманням інформації про місцезнаходження майна. Отримання інформації про місцезнаходження транспортного засобу до винесення постанови державним виконавцем про розшук майна боржника могло бути перешкодою для його розшуку, але після винесення постанови про розшук боржника така інформація не є підставою для припинення розшуку. Розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення. Виявлення транспортного засобу, який знаходиться в розшуку здійснюється поліцією. Транспортний засіб вважається "виявленим" в разі його тимчасового затримання та зберігання поліцією на спеціальних майданчиках чи стоянці в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Державний виконавець зазначає, що на даний час у виконавчому провадженні № 71047629, в якому скаржник просить суд зобов`язати державного виконавця припинити розшук транспортного засобу, - виконавчі дії зупинені. Зупинення виконавчих дій у ВП № 71047629 зобов`язано Законом № 4777-IX. Закон № 4777-ІХ передбачає не тільки зупинення заходів примусового виконання рішень, а передбачає насамперед до 1 січня 2028 року зупинення вчинення виконавчих дій, до яких відноситься і постанова про припинення розшуку транспортного засобу. Тобто, скаржник просить суд порушити Закон № 4777-ІХ пункт 1-4 Розділу ХІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про виконавче провадження". Постанову про розшук майна боржникам транспортний засіб ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 у ВП № 71047629 винесено до зупинення вчинення виконавчих дій у ВП № 71047629.

Державне підприємство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулось до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України із листом "Про здійснення опису транспортного засобу" № 18-05/1982 від 15.07.2026 яким повідомило, що Транспортний засіб ГАЗ (реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_3 ) знаходиться на території Автотранспортного господарства ДП "СхідГЗК" за адресою, Дніпропетровська область, Кам`янський район, місто Жовті Води, вулиця Музейна, 1А.

З метою забезпечення виконання рішень та у зв`язку зі встановленням фактичного місцезнаходження майна, просили здійснити опис транспортного засобу та винести постанову про зняття його з розшуку.

Також Державне підприємство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" вказує, що ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2023, яка набрала законної сили 06.12.2023, встановлено, що 14.04.2023 та постановами Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 21.04.2023 і від 28.04.2023 проведено опис та накладено арешт на транспортні засоби, які знаходяться на Жовтоводському промисловому майданчику та на Дніпродзержинському хімічному заводі Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат".

Постановами Кропивницького ВДВС у Кропивницькому районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 18.04.2023 проведено опис та накладено арешт на транспортні засоби, які знаходяться на Інгульській шахті Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат".

Постановами Маловисківського ВДВС у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 25.04.2023 і від 26.04.2023 проведено опис та накладено арешт на транспортні засоби, які знаходяться на Смолінській шахті Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" і Новокостянтинівській шахті Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат", зокрема, ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 .

Таким чином, державними виконавцями фактично виявлено транспортні засоби Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат", а також здійснено їх опис і арешт, зокрема: 69) ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 .

Відповідно до частин 3 статті 36 Закону України "Про виконавче провадження" у разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов`язковою для виконання поліцією.

Тимчасове затримання та зберігання поліцією на спеціальних майданчиках чи стоянці виявленого за результатами розшуку транспортного засобу боржника здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення, про що виконавцем не пізніше наступного робочого дня виноситься постанова про зняття майна з розшуку.

Таким чином, транспортний засіб Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 фактично виявлений.

Щодо доводів Державного виконавця про неможливість вчинення дій, в тому чисолі й щодо припинення розшуку господарський суд вказує таке.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функціонування енергетичних ринків, конкурентних умов виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії та посилення енергетичної стійкості" (Закон 4777-IX від 10.02.2026) у розділі XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" пункт 1-4 викладено в такій редакції: "1-4. Установити, що до 1 січня 2028 року: зупиняється вчинення виконавчих дій та заходів примусового виконання рішень (у тому числі накладення арешту на майно та кошти) у виконавчих провадженнях, за якими боржником є Державне підприємство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв`язку з трудовими відносинами, про відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, про стягнення аліментів, про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування); підлягають зняттю накладені арешти на кошти та/або майно Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат".

Таким чином, подальше накладення арешту на майно (зокрема, автомобіль ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 ) не може бути здійснено до 1 січня 2028 року відповідно до пункту 1-4 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функціонування енергетичних ринків, конкурентних умов виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії та посилення енергетичної стійкості").

Також, з Автоматизованої системи виконавчих проваджень вбачається, що державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у виконавчому провадженні № 71047629 09.04.2026 та 14.05.2026 (після винесення постанови про зупинення виконавчих дій від 17.03.2026) винесені постанови про зняття майна з розшуку (автомобілів), що спростовує доводи державної виконавчої служби про неможливість припинення розшуку.

Відповідно до частини четвертої статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" допущене державним виконавцем порушення норми закону зумовлює право боржника на подання скарги на відповідні дії/рішення виконавця.

Згідно зі статтею 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

За результатами розгляду скарги господарський суд постановляє ухвалу, в якій або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність виконавця неправомірними, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. Вказаний правовий висновок викладено в постанові Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 21.05.2021 у справі № 905/64/15.

За таких обставин, з огляду на вищевикладене у сукупності, суд дійшов висновку щодо задоволення вимог скарги Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" на рішення та дії державного виконавця.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 341, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" на бездіяльність органу Державної виконавчої служби України задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо не припинення розшуку майна у виконавчому провадженні № 71047629 транспортного засобу Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 .

Зобов`язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якого перебуває виконавче провадження №71047629, припинити розшук транспортного засобу Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" ГАЗ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_2 , оголошеного у розшук постановою від 16.02.2023 у виконавчому проваджені № 71047629.

Ухвала набирає законної сили 03.09.2026 та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повна ухвала складена 03.09.2026.

Суддя Ю.А. Бажанова