Рішення № 139428101, 31.07.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2026 року Справа № 160/14502/26 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ількова В.В.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

УСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

28.05.2026 року через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення від 18.03.2026 № 0169981-2416-0482 на суму 63644.00 грн., від 18.03.2026 № 0169982-2416-0482 на суму 30600.00 грн., 18.03.2026 № 0169983-2416-0482 на суму 35284.00 грн., від 18.03.2026 №0169984-2416-0482 на суму 64688.00 грн.;

- судові витрати покласти на Відповідача.

Ухвалою суду від 02.06.2026 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку положень ст. 262 КАС України.

Також ухвалою суду від 02.06.2026 року витребувано у відповідача додаткові докази по справі, зокрема:

- податкові повідомлення-рішення від 18.03.2026 № 0169981-2416-0482 на суму 63644.00 грн., від 18.03.2026 № 0169982-2416-0482 на суму 30600.00 грн., 18.03.2026 № 0169983-2416-0482 на суму 35284.00 грн., від 18.03.2026 № 0169984-2416-0482 на суму 64688.00 грн;

- усі наявні документи, на підставі яких було сформовано ППР;

- інтегровану карту платника податків;

- відомості щодо нарахування спірної заборгованості;

- відомості щодо наявної податкової адреси позивача;

- зазначити на яку податкову адресу було направлено спірне рішення;

- докази отримання позивачем спірного рішення;

- всі наявні докази щодо суті спору.

18.06.2026 року відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву.

У відповідності до приписів статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

У відповідності до вимог ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Отже, рішення у цій справі приймається судом 31.07.2026 року, тобто у межах строку встановленого ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем були прийняті спірні рішення.

Як підставу для скасування ППР від 18.03.2026 №0169981-2416-0482 на суму 63 644,00 грн; ППР від 18.03.2026 №0169982-2416-0482 на суму 30 600,00 грн; ППР від 18.03.2026 №0169983-2416-0482 на суму 35 284,00 грн; ППР від 18.03.2026 №0169984-2416-0482 на суму 64 688,00 грн., позивач посилається на наявність пільги передбаченої абз. «ж» пп.266.2.2 п.266.2 статті 266 ПК України.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого вказано, що податковим органом правомірно прийняті оскаржувані рішення.

Основними умовами віднесення об`єктів нежитлової нерухомості до категорії тих, які не є об`єктами оподаткування у розумінні норм підпункту «ж» п.п 266.2.2 п. 266.2 статті 266 ПКУ є: таких об`єктів до сільськогосподарських належність власника товаровиробників; належність будівель та споруд до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісництва та рибного господарства» (код 1271) ДК 018-2023; ненадання власниками таких об`єктів в оренду, лізинг, позичку.

Враховуючи сільськогосподарською наведене вище, діяльністю, фізичні передбаченою особи, які займаються КВЕД з урахуванням Класифікатора ДК, мають у володінні, користуванні або розпорядженні землі сільськогосподарського призначення чи сільськогосподарських тварин, володіють та використовують будівлі, споруди, віднесені до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) Класифікатора ДК 018-2023, відносяться до сільськогосподарських товаровиробників з метою визначення об`єкта оподаткування згідно з пп.«ж» пп.266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України.

Згідно з ДК 018-2023 до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) належать будівлі для використання в сільськогосподарській діяльності (наприклад, корівники, стайні, свинарники, кошари, кінні заводи, собачі розплідники, птахофабрики, зерносховища, склади та надвірні будівлі, підвали, винокурні, винні ємності, теплиці, сільськогосподарські силоси та інші).

Відповідно реєстраційно - облікових даних платника податків ОСОБА_1 , повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність форма (20-ОПП) платником не подавалось.

На підставі вищевикладеного вбачається, що ГУ ДПС під час винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення діяло в спосіб та межах, визначених чинним законодавством України, вірно розрахувавши розмір податкового зобов`язання, тому оскаржувані податкові повідомлення рішення є правомірними і не підлягають скасуванню.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

Суд, дослідив матеріали справи, з`ясував усі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, оцінив докази, які мають значення для розгляду і вирішення позову по суті, проаналізував застосування норм матеріального та процесуального права, встановив таке.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що за даними інформаційно - комунікаційної системи ДПС України, ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець з 03.02.2002.

Основний вид діяльності за КВЕД 46.32 Оптова торгiвля м`ясом і м`ясними продуктами».

За даними інформаційно - комунікаційної системи контролюючого органу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований як фізична особа підприємець з 03.02.2002 року та перебуває на податковому обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області, як платник податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та є власником ряду об`єктів нерухомості а саме:

Будівля м`ясопереробного підприємства з повним циклом виробництва А, загальною площею 1591.1 м2., яка розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Криворізький р., с. Глеюватка, вулиця Шевченка I.A., будинок 1ф., частка власності.

Нежитлова будівля свинарнику А, загальною площею 765,0 м2., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , частка власності 1.

Нежитлова будівля свинарнику А, загальною площею 882.1 м2., яка розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Криворізький р., с.Глеюватка, вулиця Шевченка I.A., будинок 1у., частка власності 1.

Нежитлова будівля свинарнику А, загальною площею 1617.2, яка розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Криворізький р., с. Глеюватка, вулиця Шевченка I.A., будинок 1т., частка власності 1.

Відповідно до пп. 266.7.2 та пп. 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 ПК України, ГУ ДПС, в автоматичному режимі сформовані податкові повідомлення-рішення форми «Ф» з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2025 рік (далі ППР), а саме: ППР від 18.03.2026 №0169981-2416-0482 на суму 63 644,00 грн.; ППР від 18.03.2026 №0169982-2416-0482 на суму 30 600,00 грн.; ППР від 18.03.2026 №0169983-2416-0482 на суму 35 284,00 грн.; ППР від 18.03.2026 №0169984-2416-0482 на суму 64 688,00 грн.;

Зазначені ППР, контролюючим органом, направлено на адресу платника відповідно до даних ДРФО а саме: ( АДРЕСА_2 засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та повернуто до контролюючого органу з відміткою «Вручено 07.04.2026».

Розрахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2025 рік проводився в автоматизованому режимі за даними інформаційно комунікаційної системи ДПС України та у відповідності до вимог Податкового кодексу України.

Розрахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2025 рік долучено до матеріалів справи, зокрема:

ППР від 18.03.2026 №0169981-2416-0482 на суму 63 644,00 грн;

Об`єкт оподаткування: Будівля м`ясопереробного підприємства з повним циклом виробництва А, загальною площею 1591.1 м2., яка розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Криворізький р., с. Глеюватка, вулиця Шевченка I.A., будинок 1ф., частка власності 1.

Розрахунок податку на нерухомого майна, відмінного від земельної ділянки, проводиться з урахуванням таких показників: 1591,1 кв.м.*40,00 грн. = 63 644,00 грн.

Загальна площа об`єкта/об`єктів, - 1591,1 кв. м.,частка власності 1;

(Мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2025) - 8000,00 грн.

Період володіння 12 місяців;

Ставка податку *0,5% від мінімальної заробітної плати на 1 січня звітного року) 40,00 грн.;

ППР від 18.03.2026 №0169982-2416-0482 на суму 30 600,00 грн.;

Об`єкт оподаткування: Нежитлова будівля свинарнику А, загальною площею 765,0 м2., яка розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Криворізький р., с. Глеюватка, вулиця Шевченка I.A., будинок 1м., частка власності 1.

Розрахунок податку на нерухомого майна, відмінного від земельної ділянки, проводиться з урахуванням таких показників: 765,0 кв.м.*40,00 грн. = 30 600,00 грн.

Загальна площа об`єкта/об`єктів, - 765,0 кв. м.,частка власності 1;

(Мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2025) - 8000,00 грн.

Період володіння 12 місяців;

Ставка податку *0,5% від мінімальної заробітної плати на 1 січня звітного року) 40,00 грн.;

ППР від 18.03.2026 №0169983-2416-0482 на суму 35 284,00 грн; Об`єкт оподаткування: Нежитлова будівля свинарнику А, загальною площею 882.1 м2., яка розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Криворізький р., с. Глеюватка, вулиця Шевченка I.A., будинок 1у., частка власності 1.

Розрахунок податку на нерухомого майна, відмінного від земельної ділянки, проводиться з урахуванням таких показників: 882,1 кв.м.*40,00 грн. = 35 284,00 грн.

Загальна площа об`єкта/об`єктів, - 882,1 кв. м.,частка власності 1;

(Мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2025) - 8000,00 грн.

Період володіння 12 місяців;

Ставка податку *0,5% від мінімальної заробітної плати на 1 січня звітного року) 40,00 грн.;

ППП від 18.03.2026 №0169984-2416-0482 на суму 64 688,00 грн.;

Об`єкт оподаткування: Нежитлова будівля свинарнику А, загальною площею 1617.2, яка розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Криворізький р., с. Глеюватка, вулиця Шевченка I.A., будинок 1т., частка власності 1.

Розрахунок податку на нерухомого майна, відмінного від земельної ділянки, проводиться з урахуванням таких показників: 1617,2 кв.м.*40,00 грн. = 64 688,00 грн.

Загальна площа об`єкта/об`єктів, - 1617,2 кв. м.,частка власності 1;

(Мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2025) - 8000,00 грн.

Період володіння 12 місяців;

Ставка податку *0,5% від мінімальної заробітної плати на 1 січня звітного року) 40,00 грн.

Вважаючи спірні податкові повідомлення-рішення протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, доводам позивача, викладеним в позовній заяві, та доводам відповідача, викладених в відзиві на позов, суд врахував такі норми чинного законодавства, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин, та релевантні їм джерела права.

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

ПК України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з підпунктом 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

На підставі пунктів 36.1.-36.3. ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, унормовано приписами статті 266 ПК України.

Відповідно до підпункту 266.1.1. пункту 266.1. статті 266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно з підпунктом 266.2.1. пункту 266.2. статті 266 ПК України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Базою оподаткування у відповідності до підпункту 266.3.1. пункту 266.3. статті 266 ПК України є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Підпунктом 266.2.2. пункту 266.2. статті 266 ПК України визначено перелік об`єктів нерухомого майна, які не є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Підпункт «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України, в редакції згідно з Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» від 23.11.2018 № 2628-VIII визначав, що не є об`єктом оподаткування будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу "Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства" (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку.

Таким чином правовою підставою для отримання пільги зі сплати податку на нерухоме майно у вигляді звільнення від його сплати є одночасна сукупність умов:

- така нежитлова будівля віднесена до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000;

- власником такої будівлі (юридична та фізична особа) є сільськогосподарський товаровиробник;

- така нежитлова будівля не здається її власником в оренду, лізинг, позичку.

Така правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 01.05.2024 у справі № 600/5153/23-а.

Наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 17.08.2000 №507 затверджено і введено в дію Державний класифікатор будівель та споруд ДК 018-2000 (далі - ДК 018-2000), призначений для використання органами центральної та місцевої виконавчої та законодавчої влади, фінансовими службами, органами статистики та всіма суб`єктами господарювання (юридичними та фізичними особами) в Україні. Об`єктами класифікації в ДК 018-2000 є будівлі виробничого та невиробничого призначення та інженерні споруди різного функціонального призначення.

Державний класифікатор будівель та споруд (ДК БС) є складовою частиною Державної системи класифікації та кодування техніко-економічної та соціальної інформації.

Згідно з ДК 018-2000 до групи "Будівлі нежитлові інші" (код 127) включено клас "Будівлі сільськогосподарського призначення, лісництва та рибного господарства" (код 1271).

Клас "Будівлі сільськогосподарського призначення" (код 1271) включає в себе будівлі для використання в сільськогосподарській діяльності, наприклад, корівники, стайні, свинарники, кошари, кінні заводи, собачі розплідники, птахофабрики, зерносховища, склади та надвірні будівлі, підвали, винокурні, винні ємності, теплиці, сільськогосподарські силоси та ін.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

З досліджених судом доказів виплаває, що належний позивачу об`єкт нерухомого майна (молочно-товарна ферма №1) за своїм функціональним призначенням може бути віднесений до будівель сільськогосподарського призначення.

Вирішуючи питання щодо можливості віднесення позивача, як фізичну особу до сільськогосподарських товаровиробників, суд виходить з такого.

Відповідно до підпункту 14.1.235 пункту 14.1 статті 14 ПК України сільськогосподарський товаровиробник - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми або фізична особа - підприємець, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власновиробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання.

Верховний Суд в постанові від 04.03.2021 у справі № 500/2782/18, аналізуючи положення підпункту «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України в частині визначення «сільськогосподарський товаровиробник», зазначив, що це поняття, яке міститься у підпункті 14.1.235 пункту 14.1 статті 14 ПК України, застосовується для цілей глави розділу ХІV цього Кодексу «Спрощена система оподаткування, облік та звітність», тоді як в даному випадку йдеться про сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (розділ ХІІ «Податок на майно»).

Відповідно до пунктів 5.2, 5.3 статті 5 ПК України у разі якщо поняття, терміни, правила та положення інших актів суперечать поняттям, термінам, правилам та положенням цього Кодексу, для регулювання відносин оподаткування застосовуються поняття, терміни, правила та положення цього Кодексу. Інші терміни, що застосовуються у цьому Кодексі і не визначаються ним, використовуються у значенні, встановленому іншими законами.

Так, поняття «сільськогосподарський товаровиробник» також міститься у статті 1 Закону України «Про стимулювання розвитку сільського господарства на період 2001 - 2004 років» від 18.01.2001 №2238-III, під яким законодавець визначає фізичну або юридичну особу, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції, переробкою власновиробленої сільськогосподарської продукції та її реалізацією.

Слід вказати про те, що позивач не надав суду належних доказів щодо підтвердження факту здійснення саме позивачем виробництва сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації.

Суд враховує інформацію, наведену відповідачем, що за даними інформаційно - комунікаційної системи контролюючого органу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований як фізична особа підприємець з 03.02.2002 та перебуває на податковому обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області., як платник податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та є власником ряду об`єктів нерухомості а саме:

Будівля м`ясопереробного підприємства з повним циклом виробництва А, загальною площею 1591.1 м2., яка розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Криворізький р., с. Глеюватка, вулиця Шевченка I.A., будинок 1ф., частка власності 1.

Нежитлова будівля свинарнику А, загальною площею 765,0 м2., яка розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Криворізький р., с. Глеюватка, вулиця Шевченка I.A., будинок 1м., частка власності 1.

Нежитлова будівля свинарнику А, загальною площею 882.1 м2., яка розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Криворізький р., с. Глеюватка, вулиця Шевченка I.A., будинок 1у., частка власності 1.

Нежитлова будівля свинарнику А, загальною площею 1617.2, яка розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Криворізький р., с. Глеюватка, вулиця Шевченка I.A., будинок 1т., частка власності 1.

Фізичні передбаченою особи, які займаються КВЕД з урахуванням Класифікатора ДК, мають у володінні, користуванні або розпорядженні землі сільськогосподарського призначення чи сільськогосподарських тварин, володіють та використовують будівлі, споруди, віднесені до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) Класифікатора ДК 018-2023, відносяться до сільськогосподарських товаровиробників з метою визначення об`єкта оподаткування згідно з пп.«ж» пп.266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України.

Згідно з ДК 018-2023 до класу «Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства» (код 1271) належать будівлі для використання в сільськогосподарській діяльності (наприклад, корівники, стайні, свинарники, кошари, кінні заводи, собачі розплідники, птахофабрики, зерносховища, склади та надвірні будівлі, підвали, винокурні, винні ємності, теплиці, сільськогосподарські силоси та інші).

За даними інформаційно - комунікаційної системи ДПС України, ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець з 03.02.2002.

Основний вид діяльності за КВЕД 46.32 Оптова торгiвля м`ясом і м`ясними продуктами».

У постанові Верховного Суду №380/18104/21 11 квітня 2023 року справа суд касаційної інстанції дійшов висновку, «що фізична особа, яка є лише власником нерухомості відповідного класу, і не займається виробництвом сільськогосподарської продукції, переробкою власновиробленої сільськогосподарської продукції та її реалізацією, не звільняється від сплати податку на нерухомість за підпунктом «ж» підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України.

Тобто, значення має не тільки вид нерухомості (зокрема, її призначення), а й безпосередньо сама діяльність, якою займається платник податку (а саме - чи відноситься він до сільськогосподарських товаровиробників). У справі мають бути докази того, що позивач безпосередньо займається сільськогосподарською діяльністю та є сільськогосподарським товаровиробником (договорів, обладнання, наявності на зберіганні кормів, гербіцидів (в тому числі світлокопій чи будь-яких інших доказів) тощо) ».

Відповідно до пункту 63.3 статті 63 ПКУ з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік у контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об`єктів оподаткування або об`єктів, які пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

Об`єктами оподаткування і об`єктами, пов`язаними з оподаткуванням, є майно та дії, у зв`язку з якими у платника податків виникають обов`язки щодо сплати податків та зборів. Такі об`єкти за кожним видом податку та збору визначаються згідно з відповідним розділом цього Кодексу. Платник податків зобов`язаний стати на облік у відповідних контролюючих органах за основним та неосновним місцем обліку, повідомляти про всі об`єкти оподаткування і об`єкти, пов`язані з оподаткуванням, контролюючі органи за основним місцем обліку згідно з порядком обліку платників податків.

Згідно до положень ПКУ процедури обліку об`єктів оподаткування, визначені розділом VIII Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588 із змінами і доповненнями (далі Порядок №1588).

Згідно з пунктом 8.4 розділу VIII Порядку № 1588 повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, які пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою №20-ОПП подається протягом 10 робочих днів після їх реєстрації, створення чи відкриття до контролюючого органу за основним місцем обліку платника податків.

У повідомленні за формою №20-ОПП надається інформація про всі об`єкти оподаткування, що є власними, орендованими або переданими в оренду. Відповідно реєстраційно - облікових даних платника податків ОСОБА_1 , повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність форма (20-ОПП) платником не подавалось.

На підставі вищевикладеного вбачається, що ГУ ДПС під час винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення діяло в спосіб та межах, визначених чинним законодавством України, вірно розрахувавши розмір податкового зобов`язання, тому оскаржувані податкові повідомлення рішення є правомірними і не підлягають скасуванню.

Підсумовуючи викладене суд приходить до висновку, що позивач у спірний період був платником податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а належний позивачу об`єкт нерухомого майна сільськогосподарського призначення є об`єктом оподаткування відповідним податком.

На підставі підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 ПК України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Таким чином, відповідачем правомірно нараховано позивачу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та прийнято відповідні податкові повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 42.1. статті 42 ПК України податкові повідомлення-рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу і відображатися в електронному кабінеті.

Згідно з пунктом 42.2. статті 42 ПК України документи важаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Абзацом 1 пункту 42.4 статті 42 ПК України передбачено, що платники податків, які подають звітність в електронній формі та/або пройшли електронну ідентифікацію в Електронному кабінеті, можуть здійснювати листування з контролюючими органами засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

У разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через Електронний кабінет, листування з таким платником здійснюється шляхом надсилання документів за його податковою адресою рекомендованим листом з повідомленням про вручення або шляхом їх особистого вручення платнику податків чи його представнику ( абзац 1 пункту 42.5 статті 42 ПК України).

Відповідно до абзацу 2 пункту 42.5. статті 42 ПК України, у разі якщо поштове відправлення не може бути вручено платнику податків у зв`язку з його відсутністю за місцезнаходженням, відмовою прийняти документ, незнаходженням фактичного місця розташування платника податків або з інших причин, такий документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою у повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Встановлено, що Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області дотримано вимоги податкового законодавства щодо належного повідомлення платника податків про визначені йому грошові зобов`язання, відображені в оскаржуваних податкових повідомленнях-рішеннях.

Отже, контролюючим органом виконано обов`язок щодо повідомлення платника податків про визначені грошові зобов`язання, внаслідок чого не суд не приймає доводи позивача про порушення порядку їх направлення або вручення.

За встановлених обставин, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини четвертої статті 242 КАС України судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, а саме бути справедливим та неупередженим, своєчасно вирішувати спір у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частинами першою та другою статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про залишення позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, без задоволення.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, про таке.

Судові витрати покласти на позивача згідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без задоволення.

Судові витрати покласти на позивача згідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро, вул. Сімферопольська, 17а, код ЄДРПОУ 44118658).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено 31.07.2026 року.

Суддя В.В. Ільков