Ухвала суду № 139420826, 13.08.2026, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/13997/26

1-кс/295/4875/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2026 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Богунського районного суду м. Житомир скаргу Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління юстиції України на бездіяльність посадових осіб Житомирського районного управління поліції № 1 Головного управління національної поліції в Житомирській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Богунського районного суду м. Житомира 11.08.2026 звернувся Богунський відділ державної виконавчої служби у м. Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління юстиції України (далі Богунський ВДВС у м. Житомирі) на бездіяльність посадових осіб Житомирського районного управління поліції № 1 Головного управління національної поліції в Житомирській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України. В обґрунтування скарги вказав, що у Богунському відділі державної виконавчої служби у м. Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на виконанні перебувало виконавче провадження № 81367825 з примусового виконання виконавчого листа № 240/33279/22, виданого 24.02.2026 Житомирським окружним адміністративним судом щодо зобов`язання Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.08.2020, із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу та здійснити виплату такої індексації урахуванням виплаченої раніше суми.

За вказаним виконавчим документом боржником є - Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова, ЄДРПОУ: 08183359, знаходиться за адресою: м. Житомир, проспект Миру 22.

Даний виконавчий лист надійшов на виконання 30.06.2026 Державним виконавцем 30.06.2026, на підставі ст. 18 Законом України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено сторонам, рекомендованою кореспонденцією, за вих. № 56512 боржнику для виконання рішення суду у строк до 10 робочих днів. Трекінг номер відправлень №К067214677374.

Згідно з витягом відстеження пересилання поштових відправлень АТ «УКРПОШТА» вбачається, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 30.06.2026 отримана боржником 03.07.2026. Будь-які відомості щодо оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження від 30.06.2026 до Відділу не надходили.

Так, як рішення суду боржником не виконано, 16.07.2026 державним виконавцем з метою неупередженого, своєчасного і в повному обсязі виконання рішення та керуючись положеннями Закону України «Про виконавче провадження» було винесено та направлено рекомендованою кореспонденцією постанову про накладення штрафу боржнику у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме: 5 100 грн. в якій зобов`язано боржника виконати рішення протягом десяти робочих днів виконати рішення суду та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення, у разі повторного невиконання рішення без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення. Дану постанову державним виконавцем направлено боржнику для виконання рекомендованою кореспонденцією. Трекінг номер №11067230559390. Боржником постанову отримано 20.07.2026.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником, у разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення

У зв`язку із тим, що станом на 31.07.2026 рішення суду без поважних причин не виконано, державним виконавцем, керуючись статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження» 31.07.2026 накладено штраф у подвійному розмірі, а саме 10200 грн. Дану постанову 31.07.2026 державним виконавцем направлено боржнику рекомендованою кореспонденцією. Трекінг номер № К067242561373.

Згідно з ч. 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною). Відповідно до ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Станом на 31.07.2026 рішення суду боржником самостійно не виконується.

Під час виконання даного виконавчого провадження державним виконавцем з метою виконання рішень вживаються всі заходи примусового впливу на боржника, що передбачено законодавством, яке регулює процес примусового виконання рішень суду та рішень інших органів (посадових осіб).

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-УІІ (далі - Закон №1404-УІІ) визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону №1404-УІІ примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Статтею 10 Закону № 1404-VIІ визначено заходи примусового виконання рішень, відповідно до якої: заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Статтею 63 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Тобто виходячи з наведених норм ст. 10 Закону № 1404-VIІ та враховуючи рішення № 240/33279/22, виданого 24.02.2026 Житомирським окружним адміністративним судом щодо зобов`язання Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_3 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.08.2020, із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу та здійснити виплату такої індексації урахуванням виплаченої раніше суми, перебуває на виконанні у Богунському відділі державної виконавчої служби у місті Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України та залишається невиконаними, що порушує вимоги основного Закону України - Конституції України, відповідно до якої (ст. 124) судове рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, тягне відповідальність, встановлену Кримінальним кодексом України.

Станом на 31.07.2026 рішення суду боржником самостійно не виконуються, жодних пояснень з приводу причин невиконання боржник не надає, тому 31.07.2026 державним виконавцем, рекомендованою кореспонденцією № К0 6724 3243 138 було направлено звернення до Житомирського відділу поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області щодо притягнення відповідальних посадових осіб ЖВІ імені ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності згідно до ч. 2 ст. 382 КК України. Дане повідомлення вручено за довіреністю.

05.08.2026 Житомирському районному управлінню поліції ГУНП в Житомирській області було направлено вимогу державного виконавця щодо термінового повідомлення чи внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками ч. 3 ст. 361, ч.1, 2 ст. 362 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та чи розпочате досудове розслідування відносно - посадових осіб ЖВІ імені ОСОБА_4 . Дану вимогу направлено рекомендованою кореспонденцією.

Станом на 06.08.2026 жодних повідомлень щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та чи розпочате досудове розслідування відносно - посадових осіб ЖВІ імені ОСОБА_4 на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за вих. № 64449 від 31.07.2026 відділу не надходило.

У зв`язку з тим, що рішення суду боржником не виконано, що в свою чергу може призвести до встановлення у суспільстві думки про безкарність за порушення та злочин, зниження почуття відповідальності перед суспільством, відсутності впевненості про необхідність точного і неухильного додержання Конституції та Законів України, тому виходячи з вищевикладеного та ураховуючи те, що в діях товариства в особі керівника., міститься склад злочину який кваліфікується за ст. 382 КК України, виникла необхідність у повідомленні правоохоронних органів про вчинення боржником злочину.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До судового засідання представник скаржника не з`явився, про день та час слухання клопотання був повідомлений належним чином.

Уповноважені особи Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області про день та час слухання скарги були повідомлені належним чином, до суду не з`явилися.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п. п. 1.1, 1.2 п. 1 розділу ІІ Положення про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відповідні відомості про кримінальне правопорушення, зазначені в заяві чи повідомленні про його вчинення, при цьому такі відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За змістом п. п. 1.3, 1.4 п. 1 розділу ІІ Положення про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, і така заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими саме з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.

Із системного аналізу зазначених норм можна дійти висновку, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про обставини не щодо усіх (будь-яких) заяв чи повідомлень, а тільки тих, які можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення, тобто повинні мати достатні дані про наявність в події ознак складу злочину у розумінні ст. 11 КК України.

За таких обставин слідчий суддя дійшов до висновку про задоволення скарги.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306-307 КПК України, Положенням про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління юстиції України на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України від 11.08.2026, задовільнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області внести відомості до ЄРДР згідно заяви Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Хмельницького міжрегіонального управління юстиції України від 31.07.2026 № 64449.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Богунського районного

суду м. Житомира ОСОБА_1