Постанова № 13941260, 09.02.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2011 р. Справа № 2а-26456/10/0570

місто Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії,17

09 год. 20 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі колегії суддів

головуючого судді Савченко С.В.

суддів Кониченка О.М., Шальєвої В.А.

при секретарі Могілевському А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АРАКС»

до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька, Державної податкової адміністрація у Донецькій області, Державної податкової адміністрації України

про зобовязання внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість

за участю:

від позивача: не зявився

від відповідачів: Бондар Ю.М. за дов., Шендрик К.О. за дов.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю “Аракс” звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька, Державної податкової адміністрації у Донецької області, Державної податкової адміністрації України про зобовязання державну податкову інспекцію у Київському районі м. Донецька надати державні податковій адміністрації у Донецькій області, Державній податковій адміністрації України судові рішення: постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2010 року по справі № 2а-5823/10/0570 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.06.10; зобовязання Державну податкову адміністрацію України внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрація ТОВ «Аракс» як платника податку на додану вартість; зобовязання Державну податкову адміністрацію України розмістити на офіційному веб-сайті (www.sta.gov.ua) інформацію про відміну анулювання реєстрація ТОВ «Аракс» як платника податку на додану вартість.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що на офіційному сайті Державної податкової адміністрації України на даний час в базах даних ДПС платників ПДВ (реєстр платників податків на додану вартість) міститься загальнодоступна інформація про анулювання з 10 лютого 2010 року свідоцтва Позивача про реєстрацію платника податку на додану вартість від 20.07.2006 року № 100013247. Розміщення даної інформації є неправомірним, а дії субєктів владних повноважень незаконними, оскільки постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2010 року по справі № 2а-5823/10/0570, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.06.10 визнано недійсним рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю “Аракс”.

Представником позивача надано заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідачі позов не визнали, при цьому зазначили, що при винесені судового рішення Донецьким окружним адміністративним судом не було враховано лист Вищого адміністративного суду України від 02.08.10 № 1172/11/13-10. Оскільки в основу судових рішень покладені висновки, які ідуть врозріз із позицією Вищого адміністративного суду України, вважає, що існує можливість скасування вказаних судових рішень, які стали підставою для анулювання свідоцтва платника ПДВ позивача.

У судовому засіданні представники відповідача заперечували проти позову та просили відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши представників відповідачів, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову та заперечень проти нього, встановив наступне.

Позивач - товариство з обмеженою відповідальністю “Аракс” є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради та внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за номером 30232150, перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Київському районі м. Донецька, як платник податку на додану вартість з 18.01.2007 року.

10.02.2010 року комісією, створеною ДПІ у Київському районі м. Донецька, складено акт № 25, який затверджений 10.02.2010 року керівником податкового органу, про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ “Аракс” з підстав, визначених підпунктом “ґ” пункту 9.8 ст. 9 Закону України “Про податок на додану вартість”.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2010 року по справі № 2а-5823/10/0570, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.06.10 визнано недійсним рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю “Аракс”, викладене в акті № 25 від 10.02.2010 року.

Відповідно до пункту 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено незаконність дій податкового органу щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю “Аракс”.

Відповідно до п. 6.2 Положення про реєстрацію платників податків на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 01.03.2000 № 79, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 3 квітня 2000 р. за N 208/4429 (далі Положення № 79), підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про відміну анулювання реєстрації та скасування свого рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Рішення із копіями відповідних документів направляються до Державної податкової адміністрації України для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру.

Як встановлено судом, 16 червня 2010 року за номером 9422/8/15-213 державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька направила на адресу державної податкової адміністрації у Донецькій області повідомлення про винесені судові рішення за позовом ТОВ «Аракс» по справі № 2а-5823/10/0570, а саме постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2010 року по справі № 2а-5823/10/0570 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.06.10. Окрім цього, ДПІ у Київському районі м. Донецька було прийнято рішення про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 10.09.2010 № 9421/8/15-213.

27 грудня 2010 року за номером 22965/8/15-213 державна податкова адміністрація у Донецькій області направила на адресу державної податкової адміністрації України постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2010 року по справі № 2а-5823/10/0570 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.06.10, рішення ДПІ у Київському районі м. Донецька про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 10.09.2010 № 9421/8/15-213 для внесення відповідних змін до реєстру платників податку на додану вартість.

Пунктом 9.1 ст. 9 Закону України „Про податок на додану вартість” встановлено, що центральний податковий орган веде реєстр платників цього податку.

Відповідно до п. 3 Положення № 79 формування та ведення Реєстру здійснює Державна податкова адміністрація України.

Відповідно до п. 4 Положення № 79 з числа обов'язків щодо ведення Реєстру Державна податкова адміністрація України здійснює, зокрема, організацію реєстрації платників ПДВ; виконання функцій адміністратора бази даних Реєстру (накопичення, аналіз даних, що надходять з регіональних податкових органів, контроль за достовірністю та актуалізацією даних, зберіганням, захистом їх, контроль за правом доступу тощо); автоматизоване ведення бази Реєстру; оприлюднення даних з Реєстру.

Станом на момент розгляду справи відповідні зміни до Реєстру платників ПДВ державною податковою адміністрацією України стосовно ТОВ «Аракс» щодо відміни анулювання реєстрації ТОВ «Аракс» як платника податку на додану вартість не внесені.

Судом зазначалось, що формування та ведення реєстру платників податку на додану вартість здійснює Державна податкова адміністрація України. Згідно з відомостями, які містяться на сайті ДПА України, позивач виключений з реєстру платників податку на додану вартість.

Враховуючи встановлений законодавством обовязок Державної податкової адміністрації України внести до Реєстру запис про відміну анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «Аракс», при тому, що як ДПІ у Київському районі м. Донецька, так і ДПА у Донецькій області були направлені судові рішення та рішення про відміну анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ «Аракс», суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в частині зобовязання Державну податкову адміністрацію України внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації ТОВ «Аракс» як платника податку на додану вартість та зобовязання Державну податкову адміністрацію України розмістити на офіційному веб-сайті (www.sta.gov.ua) інформацію про відміну анулювання реєстрації ТОВ «Аракс» як платника податку на додану вартість.

Не приймається судом до уваги доводи відповідача ДПА у Донецькій області щодо можливості скасування судових рішень за наслідками їх перегляду Вищим адміністративним судом, оскільки відповідно до частини 5статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі. Відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2010 року по справі № 2а-5823/10/0570, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.06.10 набрала законної сили та підлягає виконанню на всій території України без будь-яких застережень та зауважень.

Що стосується позовних вимог про зобовязання державну податкову інспекцію у Київському районі м. Донецька надати державній податковій адміністрації у Донецькій області, Державній податковій адміністрації України судові рішення: постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2010 року по справі № 2а-5823/10/0570 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.06.10, то вони задоволенню не підлягають, оскільки під час судового розгляду справи було встановлено, що ці дії були здійснені у відповідності до Закону України «Про податок на додану вартість» та Положення № 79.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 24, 71, 94, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “Аракс” до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька, Державної податкової адміністрації у Донецької області, Державної податкової адміністрації України про зобовязання державну податкову інспекцію у Київському районі м. Донецька надати державні податковій адміністрації у Донецькій області, Державній податковій адміністрації України судові рішення: постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2010 року по справі № 2а-5823/10/0570 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.06.10; зобовязання Державну податкову адміністрацію України внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації ТОВ «Аракс» як платника податку на додану вартість; зобовязання Державну податкову адміністрацію України розмістити на офіційному веб-сайті (www.sta.gov.ua) інформацію про відміну анулювання реєстрації ТОВ «Аракс» як платника податку на додану вартість задовольнити частково.

Зобовязати Державну податкову адміністрацію України внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю «Аракс» як платника податку на додану вартість.

Зобовязати Державну податкову адміністрацію України розмістити на офіційному веб-сайті (www.sta.gov.ua) інформацію про відміну анулювання реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю «Аракс» як платника податку на додану вартість.

В інший частині позовних вимог відмовити.

Присудити з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Аракс» судові витрати на суму 1 грн. 70 коп.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 9 лютого 2011 року. Постанова у повному обсязі складена 14 лютого 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Головуючий суддя Савченко С. В.

Судді Кониченко О.М. Шальєва В.А.