Рішення № 139412252, 02.09.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2026 року справа № 580/5596/26 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДПС у Черкаській області (далі ГУ ДПС у Черкаській області, позивач) подало позов, в якому просить стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1 , відповідачка) податковий борг в загальній сумі 33534,00 грн, реквізити зарахування коштів:

- акцизний податок в сумі 339,95 грн: p/p UA068999980314060531000023675; Отримувач - ГУК у Черк. обл./тг с. Бобриця/14040200; Код отримувача - 44131663; Код банку отримувача - 37930566; Банк отримувача - Казначейство України;

- ПДФО, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларує в сумі 14681,74 грн.: p/p UA838999980333189341000023675; Отримувач - ГУК у Черк.обл. / тг с. Бобриця/11010500; Код отримувача - 44131663; Код банку отримувача - 37930566; Банк отримувача - Казначейство України;

- військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 2689,13 грн: p/p UA038999980313000137000023001; Отримувач - ГУК у Черк. обл./Черк. обл/11011001; Код отримувача - 44131663; Код банку отримувача - 37930566; Банк отримувача - Казначейство України;

- штрафні санкції в сумі 5100 грн: p/p UA968999980313020104000023001; Отримувач - ГУК у Черк. обл./Черк. обл/21080900; Код отримувача - 44131663; Код банку отримувача - 37930566; Банк отримувача - Казначейство України;

- адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 10393,54 грн: p/p UA658999980314030561000023675; Отримувач - ГУК у Черк. обл./тг с. Бобриця/21081500; Код отримувача - 44131663; Код банку отримувача - 37930566; Банк отримувача - Казначейство України;

- ПДФО, у вигляді мінімальних податкових зобов`язань, що підлягає сплаті фізичними особами в сумі 329,64 грн: p/p UA038999980333119395000023675; Отримувач - ГУК у Черк. обл./тг с. Бобриця/11011300; Код отримувача - 44131663; Код банку отримувача - 37930566; Банк отримувача - Казначейство України.

В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що відповідачка не сплатила у добровільному порядку податковий борг, що виник за поданою декларацією з акцизного податку, податковим повідомленням-рішенням та нарахованої відповідно до ст. 129 ПК України пені, а тому відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України позивач звертається з позовом про його стягнення.

Ухвалою від 01 червня 2026 року суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі, вирішив справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справі (у письмовому провадженні).

Відзив на позовну заяву від відповідачки не надійшов.

Розгляд справи по суті відповідно до частини 3 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розпочато через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, повно, всебічно, об`єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд зазначає таке.

Суд встановив, що відповідно до інформації в інтегрованій картці платника податків відповідачка має непогашений податковий борг перед бюджетом у загальному розмірі 33534 грн із таких податків:

1. Акцизний податок у сумі 339,95 грн, що виник відповідно до податкової декларації № 9433156518 від 19.01.2026 по строку сплати 30.01.2026 у сумі 360,00 грн, з урахуванням сплати в частині 56,41 грн.

Пеня нарахована згідно ст. 129 ПКУ у розмірі 36,36 грн;

2. ПДФО (річне декларування) у сумі 14681,74 грн, що виник відповідно до податкових декларацій:

- № 9425973054 від 16.02.2025 по строку сплати 12.05.2025 у сумі 7144,10 грн;

- № 9435747804 від 05.02.2026 по строку сплати 11.05.2026 у сумі 7537,64 грн;

3. Військовий збір (річне декларування) у сумі 2689,13 грн, що виник відповідно до податкових декларацій:

- № 9425973054 від 16.02.2025 по строку сплати 12.05.2025 у сумі 595,34 грн;

- № 9435747804 від 05.02.2026 по строку сплати 11.05.2026 у сумі 2093,79 грн;

4. Штрафні санкції у сумі 5100,00 грн, що виникли відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0039080707 від 18.03.2025.

5. Адміністративні штрафи та інші санкції у сумі 10393,54 грн, що виникли відповідно до податкового повідомлення-рішення від 15.12.2025 № 22926/23-00-09-01 у сумі 16000,00 грн з урахуванням сплати в частині 6000,00 грн;

Пеня нарахована згідно ст. 129 ПКУ у розмірі 393,54 грн;

6. ПДФО (мінімальне податкове зобов`язання) в сумі 329,64 грн, що виникли відповідно до податкового повідомлення-рішення № 8021777/23-01 від 13.08.2025.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою. Платники податку зобов`язані, зокрема: своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов`язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку (ст. 176 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданих ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як свідчать матеріали справи, згідно інтегрованих карток відповідачка має непогашений податковий борг перед бюджетом із акцизного податку, ПДФО та військового збору (річне декларування), який виник згідно вищевказаних декларації з акцизного податку та податкових декларації про майновий стан і доходи.

Отже, податкові зобов`язання, які самостійно визначені відповідачкою у вказаних деклараціях є узгодженими.

Згідно з підпунктом 54.3.2 пунктом 54.3 статті 53 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Підпунктом 54.3.3 вказаної статті визначено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до пункту 57.3 статті 53 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Як свідчать матеріали справи, податкове повідомлення-рішення № 0039080707 від 18.03.2025 направлене відповідачці за адресою реєстрації згідно п. 42.2 ст. 42 ПК України, що підтверджується наявними у матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення, у зв`язку із чим вважаються належним чином врученим. ППР № 8021777/23-01 від 13.08.2025 вручене відповідачці під підпис, що підтверджується відміткою у ППР. У свою чергу ППР від 15.12.2025 № 22926/23-00-09-01 доставлено у Електронний кабінет відповідачки 16.12.2025, що підтверджується квитанцією про доставку, що також вважається врученим згідно з п. 42.2 ст. 42 ПК України.

П. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України передбачає право платника оскаржити рішення, прийняті контролюючим органом в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з вимогами п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України скарга подається до контролюючого органу вищого рівня протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Підп. 56.17.1. п. 56.17. ст. 56 Податкового кодексу України встановлює, що процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження на підставі абз. 2 підп. 56.17.5. п. 56.17. ст. 56 Податкового кодексу України вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Оскільки докази оскарження у встановлений Податковим кодексом України строк вищевказаних податкових повідомлень-рішень відсутні, суд дійшов висновку про узгодженість визначених ними грошових зобов`язань.

За вимогами підп. 14.1.175 п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання визнається податковим боргом.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що грошові зобов`язання, визначені вищевказаними податковими деклараціями та ППР, а також пеня є податковим боргом відповідачки.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Пунктом 59.5 зазначеної статті передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

У зв`язку з несплатою відповідачкою узгоджених сум податкових зобов`язань позивач сформував податкову вимогу про сплату боргу форми «Ф» № 008492-1309-2300 від 16.10.2023, яка направлена відповідачці за місцем реєстрації згідно з п. 42.2 ст. 42 ПК України, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, у зв`язку із чим вважається належним чином врученою.

Станом на час подання позовної заяви та розгляду справи податковий борг в розмірі 33534,00 грн відповідачка не сплатила.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить задовольнити.

Під час вирішення питання про розподіл судових витрат, суд враховує таке.

Частинами 1, 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки, ГУ ДПС у Черкаській області є суб`єктом владних повноважень та враховуючи, що у справі позивач не поніс жодних судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертизи, тому підстави для відшкодування судових витрат позивачеві відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 14, 73-77, 139, 242 246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь бюджету податковий борг в сумі 33534 (тридцять три тисячі п`ятсот тридцять чотири) грн 00 коп., у тому числі:

- акцизний податок в сумі 339 (триста тридцять дев`ять) грн 95 коп. за такими реквізитами: p/p UA068999980314060531000023675; Отримувач - ГУК у Черк. обл./тг с. Бобриця/14040200; Код отримувача - 44131663; Код банку отримувача - 37930566; Банк отримувача - Казначейство України;

- податок з доходів фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 14681 (чотирнадцять тисяч шістсот вісімдесят одна) грн 74 коп. за такими реквізитами: p/p UA838999980333189341000023675; Отримувач - ГУК у Черк.обл. / тг с. Бобриця/11010500; Код отримувача - 44131663; Код банку отримувача - 37930566; Банк отримувача - Казначейство України;

- військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 2689 (дві тисячі шістсот вісімдесят дев`ять) грн 13 коп за такими реквізитами: p/p UA038999980313000137000023001; Отримувач - ГУК у Черк. обл./Черк. обл/11011001; Код отримувача - 44131663; Код банку отримувача - 37930566; Банк отримувача - Казначейство України;

- штрафні санкції в сумі 5100 (п`ять тисяч сто) грн 00 коп. за такими реквізитами: p/p UA968999980313020104000023001; Отримувач - ГУК у Черк. обл./Черк. обл/21080900; Код отримувача - 44131663; Код банку отримувача - 37930566; Банк отримувача - Казначейство України;

- адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 10393 (десять тисяч триста дев`яносто три) грн 54 коп. за такими реквізитами: p/p UA658999980314030561000023675; Отримувач - ГУК у Черк. обл./тг с. Бобриця/21081500; Код отримувача - 44131663; Код банку отримувача - 37930566; Банк отримувача - Казначейство України;

- податок з доходів фізичних осіб у вигляді мінімальних податкових зобов`язань, що підлягає сплаті фізичними особами в сумі 329 (триста двадцять дев`ять) грн 64 коп. за такими реквізитами: p/p UA038999980333119395000023675; Отримувач - ГУК у Черк. обл./тг с. Бобриця/11011300; Код отримувача - 44131663; Код банку отримувача - 37930566; Банк отримувача - Казначейство України.

Розподіл судових витрат не здійснювати.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи:

1) позивач Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, Черкаська обл., Черкаський р-н, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 44131663);

2) відповідачка Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Рішення складене у повному обсязі та підписане 02.09.2026.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК