Ухвала суду № 139412041, 02.09.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/21734/25

УХВАЛА

02 вересня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 березня 2026 року у справі №560/21734/25 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (а також всіх нарахованих та виплачених за цей період щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) з 03.06.2021 по 15.06.2023 без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", станом на 01 січня 2021 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", станом на 01 січня 2022 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", станом на 01 січня 2023 року. Зобов`язано військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення (а також всіх нарахованих та виплачених за цей період щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) з 03.06.2021 по 15.06.2023 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", станом на 01 січня 2021 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", станом на 01 січня 2022 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", станом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатком 12 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (а також всіх нарахованих та виплачених за цей період щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) з 16.06.2023 по 27.08.2025 без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", станом на 01 січня 2023 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік", станом на 01 січня 2024 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", станом на 01 січня 2025 року. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення (а також всіх нарахованих та виплачених за цей період щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) з 16.06.2023 по 27.08.2025 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", станом на 01 січня 2023 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік", станом на 01 січня 2024 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", станом на 01 січня 2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату компенсації за невикористані ним дні щорічної основної та додаткової оплачуваних відпусток, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", з урахуванням виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 липня 2026 року задоволено заяву представника військової частини НОМЕР_2 про виправлення описки в рішенні від 24 березня 2026 року у справі №560/21734/25: виправлено описку, допущену в мотивувальній та резолютивній частинах рішення, замінивши в тексті слова "на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"" словами "на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатком 12 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб"".

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2026 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 повернуто. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2026 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_2 залишено без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 березня 2026 року - без змін. Рішення від 24 березня 2026 року набрало законної сили 23 червня 2026 року.

11 серпня 2026 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням зазначеного рішення суду, в якій він зазначив, що з метою добровільного, позасудового виконання судового рішення 03 липня 2026 року направив на адреси обох військових частин письмові вимоги (запити) про добровільне виконання рішення суду, які вручені військовій частині НОМЕР_2 07 липня 2026 року, а військовій частині НОМЕР_1 - 08 липня 2026 року. Незважаючи на це, станом на дату подання заяви (серпень 2026 року) жодних виплат донарахованого грошового забезпечення та компенсації за невикористані дні відпусток на банківський рахунок позивача не надійшло, фінансово-економічними службами відповідачів не проведено відповідних нарахувань, а жодних письмових відповідей, довідок-розрахунків чи повідомлень про причини затримки виконання позивачу не надано. З огляду на викладене заявник просив встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 24 березня 2026 року у справі №560/21734/25 (з урахуванням ухвали про виправлення описки від 28 липня 2026 року) та зобов`язати військову частину НОМЕР_2 і військову частину НОМЕР_1 подати до суду звіт про виконання судового рішення у 30-денний строк.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною третьою статті 382 КАС України, якщо судове рішення набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Відповідно до частини першої статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Згідно з частиною другою статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною третьою статті 382-1 КАС України визначено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність передбачених частиною першою статті 382 КАС України підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 24 березня 2026 року у справі №560/21734/25 шляхом зобов`язання військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_1 подати звіт про його виконання.

Вирішуючи питання про тривалість строку для подання звіту, суд враховує, що покладені судовим рішенням на кожного з відповідачів обов`язки передбачають здійснення повного перерахунку грошового забезпечення позивача (включно з усіма щомісячними основними, додатковими та одноразовими додатковими видами грошового забезпечення) за тривалі періоди проходження ним служби - майже два роки в кожній з військових частин, з поетапним застосуванням різних розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за кожен календарний рік, а також обчислення компенсації за невикористані дні відпусток з урахуванням додаткової винагороди за постановою Кабінету Міністрів України №168. Такі розрахунки потребують значного обсягу роботи фінансово-економічних служб відповідачів. Заявлений позивачем 30-денний строк, з огляду на обсяг та складність необхідних розрахунків, суд вважає недостатнім для повного та належного виконання судового рішення і підготовки вичерпного звіту про таке виконання, а тому вважає за необхідне встановити відповідачам строк для подання звіту тривалістю три місяці, що відповідає граничній тривалості строку, передбаченій частиною третьою статті 382-1 КАС України.

За таких обставин заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 254, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 березня 2026 року у справі №560/21734/25 задовольнити.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 у тримісячний строк з дня отримання цієї ухвали подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 березня 2026 року у справі №560/21734/25 в частині зобов`язань, покладених на військову частину НОМЕР_2 .

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 у тримісячний строк з дня отримання цієї ухвали подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 березня 2026 року у справі №560/21734/25 в частині зобов`язань, покладених на військову частину НОМЕР_1 .

Роз`яснити військовій частині НОМЕР_2 та військовій частині НОМЕР_1 , що відповідно до частини третьої статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у встановлений цією ухвалою строк, подання звіту з порушенням такого строку без поважних причин, або постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту, суд накладає на керівника відповідного суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Головуючий суддя В.К. Блонський