Ухвала суду № 139411988, 02.09.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/18173/25

УХВАЛА

02 вересня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 березня 2026 року у справі №560/18173/25, яке набрало законної сили 18 травня 2026 року згідно з постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду, позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.08.2025 №ХС53061 про розмір грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.08.2025 № ХС53061 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 липня 2026 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням зазначеного рішення задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі від 13.03.2026 у справі № 560/18173/25 протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали.

14 серпня 2026 року на виконання зазначеної ухвали Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області через свого представника подало до суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 березня 2026 року у справі №560/18173/25, до якого додано, зокрема, докази направлення копії звіту позивачу, довідку про стан виконання рішення суду, копії перерахунків пенсії, листування з Пенсійним фондом України та Міністерством соціальної політики, сім`ї та єдності України щодо порядку фінансування виплат за судовими рішеннями.

У звіті зазначено, що на виконання рішення суду головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.08.2025 №ХС53061, за результатами якого розмір пенсії позивача визначено: з 01.02.2023 - 19035,47 грн, з 01.03.2024 - 20572,86 грн, з 01.03.2025 - 22072,86 грн, з 01.01.2026 - 22131,36 грн, з 01.03.2026 - 24725,92 грн. За період з 01.02.2023 по 31.08.2026 нарахована доплата у розмірі 190362,18 грн.

Разом з тим у звіті зазначено, що виплата перерахованого розміру пенсії та нарахованої заборгованості буде здійснюватися відповідачем в межах затверджених бюджетних асигнувань, виділених на цю мету за джерелами їх фінансування, у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку. При цьому чинний нормативно-правовий акт, який би визначав порядок здійснення відповідних видатків, на момент подання звіту відсутній у зв`язку з визнанням протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25. Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 31.07.2026 звернулося до Пенсійного фонду України із запитом про виділення додаткових коштів для здійснення виплати, а Пенсійний фонд України листами від 10.06.2026 та від 07.07.2026 звертався до Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України з питання визначення порядку виплати коштів, нарахованих на виконання судових рішень.

Дослідивши звіт та додані до нього матеріали, суд встановив таке.

Відповідно до частини першої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Частиною другою статті 382-2 КАС України визначено перелік відомостей, які має містити звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення, зокрема найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; відомості про заявника та інших учасників справи; номер справи; відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; у разі невиконання судового рішення - орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування, відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, та заходи, вжиті для їх усунення; перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту.

Суд встановив, що поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звіт за формою та змістом відповідає вимогам частини другої статті 382-2 КАС України: у ньому зазначено найменування суду, відомості про сторони та номер справи, наведено відомості про перерахунок пенсії позивача та розмір нарахованої заборгованості, а також обставини, які ускладнюють повне виконання судового рішення, і заходи, вжиті відповідачем для їх усунення; до звіту додано докази направлення його копії іншим учасникам справи та інші підтвердні документи.

Оцінюючи достатність вжитих відповідачем заходів по суті виконання судового рішення, суд враховує, що на виконання рішення суду головним управлінням фактично здійснено перерахунок пенсії позивача та нарахування заборгованості за період з 01.02.2023 по 31.08.2026 у розмірі 190362,18 грн, тобто основну частину дій, необхідних для виконання судового рішення, виконано. Обставини, на які посилається відповідач як на такі, що ускладнюють фактичну виплату нарахованої заборгованості - відсутність на момент подання звіту чинного нормативно-правового акта Кабінету Міністрів України, який визначав би порядок здійснення відповідних видатків з бюджету Пенсійного фонду України, у зв`язку з визнанням протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, є об`єктивними обставинами, що не залежать від волі відповідача. При цьому судом враховано, що Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та Пенсійний фонд України вжили заходів для усунення цих обставин, зокрема звернулися із відповідними запитами до Пенсійного фонду України та Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України щодо виділення додаткових коштів і визначення порядку відповідних виплат.

За таких обставин суд дійшов висновку, що наведені у звіті обставини, які ускладнюють виконання судового рішення в частині фактичної виплати нарахованої заборгованості, є обґрунтованими, а вжиті відповідачем заходи є достатніми для розгляду поданого звіту як такого, що підлягає прийняттю.

Разом з тим, оскільки судове рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 березня 2026 року у справі №560/18173/25 в частині фактичної виплати позивачу нарахованої заборгованості за перерахованою пенсією станом на момент розгляду звіту не виконано в повному обсязі, суд, керуючись частиною одинадцятою статті 382-3 КАС України, одночасно з прийняттям звіту встановлює відповідачу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України, яка застосовується до визначення строку подання звіту і за правилами частини одинадцятої статті 382-3 цього Кодексу, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Враховуючи наведене, а також те, що предметом нового звіту має бути підтвердження факту виплати позивачу нарахованої заборгованості, суд вважає за необхідне встановити відповідачу строк для подання такого звіту тривалістю 30 днів з дня отримання цієї ухвали.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 березня 2026 року у справі №560/18173/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк тривалістю 30 днів з дня отримання цієї ухвали для подання до суду звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 березня 2026 року у справі №560/18173/25 у частині фактичної виплати ОСОБА_1 нарахованої заборгованості за перерахованою пенсією.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя В.К. Блонський