Ухвала суду № 139411803, 02.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

02 вересня 2026 року Справа № 200/7169/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України по справі за позовом за позово ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, буд. 34,м. Полтава,Полтавська обл., Полтавський р-н,36000, код ЄДРПОУ13967927) , Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, буд. 7,м. Житомир,Житомирський р-н, Житомирська обл.,10003, код ЄДРПОУ13559341) про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою в порядку ст.383 КАС України, в якій просив суд:

-визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду у Полтавській області у призначенні позивачу пенсії без урахування висновків суду по справі №200/7169/25

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону через не виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27.10.2025 року, постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2026 року, постанови Верховного Суду від 29.04.2026 року у справі №200/7169/25 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 26.10.2021 року, під час розгляду якої :

зарахувати до пільгового стажу позивача за Списком № 1 періоди: з 17.09.2001 року по 01.10.2001 року навчання в учбовому пункті; з 04.10.2001 року по 04.03.2002 року роботи учнем електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті на час практики, з 05.03.2002 року по 28.03.2002 року роботи учнем машиніста підземних установок з повним робочим днем в шахті на час практики, з 06.11.2002 року по 20.04.2004 року проходження строкової військової служби в армії, з 02.08.2004 року по 13.08.2004 навчання в учбовому пункті, з 17.08.2004 року по 15.02.2007 року роботи машиністом підземних установок 3 розряду підземний з повним робочим днем в шахті, з 16.02.2007 року по 10.04.2011 року роботи електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті, з 18.05.201 1 року по 22.12.2011 року роботи електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті, з 01.07.2015 року по 30.09.2016 року роботи гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті, з 01.10.2016 року по 05.11.2016 роботи начальником зміни підземної, з 06.11.24016 року по 20.02.2017 року роботи гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті, з 07.03.2017 року по 11.10.2017 року роботи електрослюсарем підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті, з 25.1.0.2017 року по 02.07.2018 року роботи гірничим майстром підземний з повним робочим днем в шахті, з 03.07.2018 року по 06.11.2018 року роботи помічником начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті., з 07.11.2018 року по 01.01.2019 року роботи заступником начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті, з 02.01.2019 року по 27.12.2019 року роботи помічником начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті, з 28.12.2019 року по 29.02.2020 року роботи майстром гірничим підземним з повним робочим днем в шахті, з урахуванням висновків суду у даному рішенні;

розрахувати пільговий стаж позивача згідно з роз`ясненням Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 "Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах,передбачених статтею 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

зарахувати до пільгового стажу позивача за Списком №1 періоди військової служби в особливий період з 05.04.2020 до 1.1.08.2020, з 31.08.2020 до 1.6.09.2020, з 27.09.2020 до 31.12.2020, з 06.01.2021 до 20.06.2021, з 07.07.2021 до 01.09.2021, 03.09.2021 до 26.10.2021 (дата видачі довідки) з урахуванням висновків і мотивів, які Верховний Суд виклав у цій постанові.

-направити окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Полтавській області, для вжиття необхідних заходів щодо усунення порушень вимог чинного законодавства.

В обгрунтування зазначено, що ГУ ПФУ в Полтавській області рішення суду не виконується.

Позивач звернувся до ГУ ПФУ в Полтавській області з листом, в якому просив урахуванням раніше поданих двох заяв від 26.02.2026 року N° ВЕБ-16001 -Ф-С-2&130486 та від 19.04.2026 року N° ВЕБ-16001-Ф-С-26-244572 виконати рішення суду першої, апеляційної та касаційної інстанцій ухвалених у справі N9200/7169/25 та призначити пенсію з 26.10.2021 року.

ГУ ПФУ в Полтавській області листом від 04.06.2026 року №1600-0202-8/49961 повідомлено, що рішення суду виконано та прийнято рішення про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах.

Тому, ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаною заявою.

Розглянувши заяву та додані до неї документи, суд вказує наступне.

За змістом ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Згідно з положеннями ч. 1, ч. 6 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З системного аналізу вищезазначених норм, суд вказує, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається за можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

Матеріалами справи підтверджено, що Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27.10.2025 по справі №200/7169/25 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 18.10.2023 року № 056650006565 про відмову у призначенні пенсії на підставі ч. З ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ОСОБА_1 .

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 30.09.2024 року №056650006565 про відмову у призначенні пенсії на підставі ч. З ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 26.10.2021 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши до пільгового стажу за Списком № 1 періоди: з 17.09.2001 року по 01.10.2001 року навчання в учбовому пункті; з 04.10.2001 року по 04.03.2002 року роботи учнем електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті на час практики, з 05.03.2002 року по 28.03.2002 року роботи учнем машиніста підземних установок з повним робочим днем в шахті на час практики, з 06.11.2002 року по 20.04.2004 року проходження строкової військової служби в армії, з 02.08.2004 року по 13.08.2004 навчання в учбовому пункті, з 17.08.2004 року по 15.02.2007 року роботи машиністом підземних установок 3 розряду підземний з повним робочим днем в шахті, з 16.02.2007 року по 10.04.2011 року роботи електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті, з 18.05.2011 року по 22.12.2011 року роботи електрослюсарем підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті, з 01.07.2015 року по 30.09.2016 року роботи гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті, з 01.10.2016 року по 05.11.2016 роботи начальником зміни підземної, з 06.11.2016 року по 20.02.2017 року роботи гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті, з 07.03.2017 року по 11.10.2017 року роботи електрослюсарем підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті, з 25.10.2017 року по 02.07.2018 року роботи гірничим майстром підземний з повним робочим днем в шахті, з 03.07.2018 року по 06.11.2018 року роботи помічником начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті, з 07.11.2018 року по 01.01.2019 року роботи заступником начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті, з 02.01.2019 року по 27.12.2019 року роботи помічником начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті, з 28.12.2019 року по 29.02.2020 року роботи майстром гірничим підземним з повним робочим днем в шахті, з урахуванням висновків суду у даному рішенні.

В іншій частині позовних вимог у задоволенні відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2026 по справі №200/7169/25 рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2025 р. у справі № 200/7169/25 - скасовано в частині відмови в задоволені позивних вимог про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 періоди військової служби в особливий період з 01.10.2016 по 05.11.2016, з 01.06.2024 по 23.09.2024, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області розрахувати пільговий стаж згідно з роз`ясненням Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 "Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Прийнято нове судове рішення в цій частині, яким частково задоволено позовні вимоги в цій частині.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області при повторному розгляді заяви ОСОБА_1 від 26.10.2021 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 періоди військової служби в особливий період з 01.10.2016 по 05.11.2016, з 01.06.2024 по 23.09.2024.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області, при повторному розгляді заяви ОСОБА_1 від 26.10.2021 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, розрахувати пільговий стаж згідно з роз`ясненням Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 "Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 1.4 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2025 р. у справі № 200/7169/25 - залишено без змін.

Постановою Верховного суду від 29.04.2026 у справі № 200/7169/25 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27.10.2025 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2026 у справі №200/7169/25 в частині відмови в задоволенні позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 періоди військової служби в особливий період з 05.04.2020 до 11.08.2020, з 31.08.2020 до 16.09.2020, з 27.09.2020 до 31.12.2020, з 06.01.2021 до20.06.2021,з 07.07.2021 до 01.09.2021, 03.09.2021 до 26.10.2021 (дата видачі довідки), виходячи з кратності один місяць служби за три, скасовано.

Прийнято у цій частині нову постанову про задоволення позовних вимог.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області при повторному розгляді заяви ОСОБА_1 від 26.10.2021 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 періоди військової служби в особливий період з 05.04.2020 до 11.08.2020,з 31.08.2020 до 16.09.2020, з 27.09.2020 до 31.12.2020, з 06.01.2021 до 20.06.2021,з 07.07.2021 до 01.09.2021, 03.09.2021 до 26.10.2021 (дата видачі довідки) з урахуванням висновків і мотивів, які Верховний Суд виклав у цій постанові.

В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27.10.2025, в частині, залишеній без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2026, та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2026 у справі №200/7169/25 залишено без змін.

Судом встановлено, що на виконання вищезазначеного рішення суду з урахуванням Постанови Першого апеляційного адміністративного суду та Постанови Верховного суду від 29.04.2026 у справі № 200/7169/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 26.10.2021 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зараховано до пільгового стажу роботи періоди, які зазначено в рішенні суду, та прийнято рішення про призначення дострокової пенсії за віком на пільгових умовах згідно частини 3 статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 26.10.2021 в розмірі 11026,90 грн. (з подальшим проведенням індивідуально-масових перерахунків).

Зазначене підтверджується наданими до суду доказами, а саме:

рішення про призначення з 26 жовтня 2021.

розпорядження про перерахунок з 01 березня 2022.

розпорядження про перерахунок з 01 березня 2023.

розпорядження про перерахунок з 01 березня 2025.

розпорядження про перерахунок з 01 березня 2026.

розпорядження про перерахунок з 01 квітня 2024.

розпорядження про перерахунок з 01 квітня 2026.

розпорядження про перерахунок з 01 січня 2026.

РС-право з 01 квітня 2026.

РС-право з 01 квітня 2024.

Таким чином, суд робить висновок Рішення суду виконано в межах покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства, а тому в задоволенні заяви ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України суд відмовляє.

Відповідно до пункту 4.10 Порядку 22-1, після виконання рішення суду, пенсійну справу №056650006565 ОСОБА_1 передано листом від 31.07.2026 №1600-0301-9/71962 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для подальшого опрацювання електронної пенсійної справи.

На даний час електронна пенсійна справа ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Щодо вимоги направити окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Полтавській області, для вжиття необхідних заходів щодо усунення порушень вимог чинного законодавства.

Враховуючи, що рішення суду ГУ ПФУ в Полтавській області виконано, то суд відмовляє у задоволенні вказаної вимоги.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 297, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомірській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Кухар М.Д.