Ухвала суду № 139407442, 01.09.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(в порядку судового контролю за виконанням судового рішення)

01 вересня 2026 року м. Житомир Справа № 240/5108/25

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шимоновича Р.М., розглянувши заяву щодо судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №240/5108/25.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії в розмірі, визначеному статтею 54 України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (у редакції Закону №230/96-ВР), який становить 8 (вісім) мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України "Про Державний бюджет України на відповідний рік".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити ОСОБА_1 з 01.12.2024 перерахунок та виплату пенсії, передбаченої статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі, що дорівнює 8 (вісім) мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України "Про Державний бюджет України на відповідний рік", щомісячно, з урахуванням раніше виплачених коштів.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2025 рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 залишено без змін.

Позивачу 18.08.2025 видано виконавчий лист.

21.08.2025 постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Пономарьової К. В. відкрито виконавче провадження ВП №78904103.

До суду через підсистему «Електронний суд» від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 у справі №240/5108/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати до суду звіт про його виконання.

В обґрунтування заяви зазначено, що судове рішення відповідачем у повному обсязі не виконано.

Вказує, що на виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Відповідно до протоколу розрахунку пенсії від 16.10.2025 її розмір визначено у сумі 19 115,76 грн.

Разом з тим, фактична виплата пенсії у визначеному судовим рішенням розмірі не здійснювалася у повному обсязі, у зв`язку з чим, за твердженням заявника, утворилася заборгованість з виплати належних сум пенсії.

Позивач також зазначає, що відповідач у листах від 21.01.2026 №0600-0303-8/7452 та від 09.07.2026 №0600-0305-8/71510 посилалося на постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 як на підставу для визначення порядку виконання судового рішення.

При цьому рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25 постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 визнано протиправною та нечинною, а постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 зазначене рішення залишено без змін.

Крім того, зазначає, що за результатами виконання рішення суду відповідно до протоколу перерахунку пенсії від 05.08.2026 ОСОБА_1 визначено пенсію у загальному розмірі 20 987,76 грн, однак фактична виплата пенсії у зазначеному розмірі не здійснюється.

Також посилається на те, що постановою державного виконавця від 29.07.2026 у виконавчому провадженні ВП №78904103 на Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області накладено штраф за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення суду.

Дослідивши заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та наявні в матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Частиною третьою статті 14 КАС України встановлено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Водночас в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Отже, з огляду на предмет спору у справі №240/5108/25 та подання ОСОБА_1 відповідної письмової заяви, у суду наявні правові підстави для зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Керуючись частиною дев`ятою статті 205 та частиною першою статті 382-1 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі матеріалів.

Як встановлено судом, рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 24.06.2025, яке набрало законної сили після його апеляційного перегляду, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зобов`язано здійснити ОСОБА_1 з 01.12.2024 перерахунок та виплату пенсії.

З матеріалів, наданих заявником, вбачається, що відповідачем здійснювалися розрахункові дії щодо виконання судового рішення та визначався розмір пенсії ОСОБА_1 .

Водночас саме по собі проведення перерахунку пенсії не свідчить про повне виконання судового рішення, оскільки резолютивною частиною рішення суду відповідача зобов`язано не лише здійснити перерахунок, а й виплачувати пенсію у визначеному судом розмірі щомісячно, з урахуванням раніше виплачених коштів.

За наведених обставин суд дійшов висновку, що наявність протоколу перерахунку пенсії від 05.08.2026, відповідно до якого визначено розмір пенсії 20 987,76 грн, сама по собі не підтверджує належного та повного виконання рішення суду в частині фактичної виплати пенсії у визначеному судом розмірі.

Крім того, суд враховує, що на час розгляду заяви рішення суду перебуває на примусовому виконанні у виконавчому провадженні ВП №78904103, а державним виконавцем 29.07.2026 винесено постанову про накладення штрафу за невиконання рішення суду без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк.

Таким чином, наведені обставини свідчать про наявність обґрунтованих підстав для здійснення судового контролю за виконанням рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 у справі №240/5108/25.

При цьому суд зазначає, що предметом судового контролю у цій справі є саме виконання резолютивної частини рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24.06.2025, а не повторний розгляд спору по суті.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення реального та повного виконання судового рішення, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати звіт про виконання рішення суду.

Відповідно до частини другої статті 382 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Визначаючи строк для подання звіту, суд виходить із необхідності забезпечення відповідачу достатнього часу для підготовки та подання належного звіту про виконання судового рішення.

З огляду на викладене, суд вважає необхідним зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області протягом тридцяти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали подати до Житомирського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 у справі №240/5108/25 із зазначенням конкретних заходів, вжитих для його повного та фактичного виконання, у тому числі щодо фактичної виплати ОСОБА_1 пенсії у розмірі, визначеному судовим рішенням, з урахуванням раніше виплачених коштів.

Керуючись статтями 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №240/5108/25 - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 у справі №240/5108/25 протягом тридцяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень копії цієї ухвали

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.М.Шимонович