Ухвала суду № 139407362, 02.09.2026, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про прийняття звіту про виконання судового рішення)

02 вересня 2026 року м. Житомир Справа № 240/11149/24

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Романченка Є.Ю., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 08.07.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 11.12.2023 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, у розмірі 1,14, 1,197 та 1,0796 та провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 11.12.2023 відповідно, з врахуванням виплачених сум.

До суду, в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Житомирського окружного адміністративного суду.

Ухвалою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду протягом трьох місяців з дня набрання законної сили ухвалою.

Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подало до канцелярії суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі . Зазначає, що відповідач (боржник) здійснив комплекс всіх необхідних заходів для повного та неухильного виконання рішення суду у справі та в межах наданого бюджетного фінансування.

Звіт відповідає вимогам частин другої, третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України і поданий у встановлений судом строк.

За правилами частини першої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Розглянувши в порядку письмового провадження поданий звіт та додані до нього на підтвердження відповідних обставин матеріали, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 382 КАС України передбачено підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Так, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до положень ст. 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення, зокрема, має містити відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання, а у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення.

Відповідно до положень ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

У звіті, який подано до суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області зазначається, що розмір пенсії ОСОБА_1 з 11.12.2023 становив 6856,41 грн. На виконання рішення № 240/11149/24 ОСОБА_1 з 11.12.2023 проведено перерахунок (індексацію) пенсії шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнт збільшення 1,14, 1,197.

Розмір пенсійної виплати з 11.12.2023 становить 8983,85 грн., в тому числі: - 8842,33 грн. - пенсія, обчислена як добуток середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески 9118,81 грн., збільшеного на коефіцієнти 1,14, 1,197, індивідуального коефіцієнта заробітної плати - 1,64939, коефіцієнт страхового стажу - 0,43083 (9118,81 грн. х 1,14 х 1,197 х1,64939 х0,43083); 141,52 грн. - доплата за 8 років понаднормового стажу.

На виконання рішення №240/11149/24 з 01.03.2024 ОСОБА_1 проведено перерахунок із врахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії - 9118,81 грн. збільшеного на коефіцієнт 1,14, 1,197, та 1,0796.

Розмір пенсійної виплати з 01.03.2024 становить 9687,70 грн.

Після проведеного перерахунку пенсії відповідно до частини 4 статті 42 Закону №1058 ОСОБА_1 з 01.04.2025 розмір пенсійної виплати становить 10492,97 грн., в тому числі: - 10316,07 грн. - пенсія, обчислена як добуток середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески 9118,81 грн., збільшеного на коефіцієнти 1,14, 1,197 та 1,0796, індивідуального коефіцієнта заробітної плати - 1,68773 та коефіцієнта страхового стажу - 0,45500 (9118,81 грн. X 1,14 X 1,197 х 1,0796 х 1,68773 х 0,45500); -176,90 грн. - доплата за 10 років понаднормового стажу.

Залишок заборгованості за рішенням №240/11149/24 станом на дату подання звіту становить 37615,89 грн., в тому числі: залишок заборгованості за минулий час становить 19772,48 грн. (55513,09 грн. - 35740,61 грн. - заборгованість за минулий час виплачена у листопаді-грудні 2025 року) та залишок поточної заборгованості становить 17843,41 грн. (28407,86 грн. - 10564,45 грн. - поточна заборгованість виплачена у листопаді-грудні 2025 року та лютому-червні 2026 року).

Окрім того, у звіті вказано, що виплата заборгованості за рішеннм буде продовжуватися в межах відповідного бюджетного фінансування у порядку визначеному пунктом 14 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік».

Судом досліджено надані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області докази виконання рішення суду та встановлено, що відповідачем виконання рішення суду здійснюється в межах повноважень в установленому чинним законодавством порядку.

З урахуванням статей 10 та 22 Бюджетного кодексу України, головним розпорядником бюджетної програми за КПКВК 2506080 Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду є Міністерство соціальної політики України, а Пенсійний фонд України - відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Відповідно до пунктів 20, 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Отже, виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від волі окремого керівника територіального органу Пенсійного фонду України.

Органами Пенсійного фонду України ведеться облік рішень суду, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Черговість виконання рішень визначається датою набрання його законної сили.

Таким чином, невиконання судового рішення в частині виплати стягувачу нарахованої пенсії відбувається з причин, які не залежать від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Органи Пенсійного фонду України, як органи державної влади, в силу вимог частини другої статті 19 Конституції України зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень тау спосіб, що передбачені Конституцією, законами України та іншими нормативно-правовими актами.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що відповідачем в межах виконання рішення суду у даній справі вжито всіх залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення, що вказує на наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Керуючись статтями 243, 248, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про виконання судового рішення в адміністративній справі № 240/11149/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя Є.Ю. Романченко