Ухвала суду № 139401438, 17.08.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про продовження строку підготовчого провадження та

відкладення підготовчого засідання

м. Київ

17.08.2026справа № 910/7874/26

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу № 910/7874/26

за позовом Заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Києва Люшненка Дмитра Юрійовича (вул. Січових Стрільців, 89, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 0291001930) в інтересах держави в особі

Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01044; ідентифікаційний код 04633423)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «МФК» Едельвейс» (вул. Князів Острозьких, буд. 8, м. Київ, 01010; ідентифікаційний код 37144595)

про стягнення 18 140 899,82 грн,

за участю представників:

прокуратури Васківнюка С.М. (посвідчення від 24.04.2026 №085277)

позивача не з`явився;

відповідача Косогової Л.О. (ордер від 22.07.2026 серія АР №1333814; в режимі відеоконференції з використанням сервісу «Система захищеного відеоконференцзв`язку з судом»),

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Києва Люшненко Дмитро Юрійович (далі Прокуратура) в інтересах держави в особі Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації; далі - Департамент) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «МФК» Едельвейс» (далі Товариство): 16 903 472,98 грн грошових коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населенного пункту; 257 025,41 грн та 3 % річних та 980 401,43 грн втрат від інфляції, а всього 18 140 899,82 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що:

- згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (інформаційна довідка від 19.05.2026 №477973284) на підставі договору оренди земельної ділянки від 17.04.2015 №247 за Товариством зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:91:078:0117 загальною площею 0,6443 га, що знаходиться за адресою: м. Київ, вулиця Половецька, земельна ділянка 4;

- Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві 30.05.2017 зареєстровано декларацію Товариства про початок будівельних робіт КВ 083171500218, а Державною інспекцією архітектури та містобудування України (далі Інспекція) замовнику 08.02.2019 видано дозвіл на виконання будівельних робіт №ІУ113190391359 (перша черга будівництва) на будівництво житлового комплексу з прибудованими приміщеннями торговельного призначення на вул. Половецькій, 4 у Шевченківському районі м. Києва (далі житловий комплекс);

- Інспекцією 19.12.2025 зареєстровано та видано сертифікат № ІУ123251208472 про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за проектом «Будівництво житлового комплексу з прибудованими приміщеннями торговельного призначення на вул. Половецькій, 4 у Шевченківському районі м. Києва (Перша черга будівництва)»; код будівлі відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого наказом Держстандарту України від 17.08.2000 №507, 1122.1 (Будинки багатоквартирні масової забудови), із загальною площею будівлі 32 399,40 кв.м;

- у зазначеному сертифікаті наявна інформація про звільнення замовника будівництва від обов`язку зі сплати коштів пайової участі на підставі пункту 13 розділу I Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» від 20.09.2019 № 132-ІХ (далі Закон № 132-ІХ); проте у відповідача відсутні підстави для звільнення останнього як замовника будівництва від сплати коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Києва;

- за інформацією Департаменту від 23.03.2026 №050/08-1260 та 05.05.2026 № 050/08-1990 Товариством не сплачено кошти пайової участі у зв`язку з будівництвом житлового комплексу, договори пайової участі з Департаментом не укладалися, довідки про виконання умов пайової участі не надавалися;

- у Департаменті відсутні документи, що підтверджують належність вказаного об`єкту будівництва до підпункту 2 пункту 2 розділу II Закону №132-IX та пункту 4.2 розділу IV Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 15.11.2016 №411/1415, які визначають підстави для звільнення замовників будівництва від сплати коштів пайової участі;

- всупереч статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (в редакції, чинній на дату виникнення правовідносин; далі ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності») замовник будівництва (Товариство) не виконав обов`язок щодо сплати коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, а тому Прокуратура змушена звернутися до суду з даним позовом про стягнення з Товариства 16 903 472,98 грн грошових коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населенного пункту, 257 025,41 грн та 3 % річних та 980 401,43 грн втрат від інфляції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 17.08.2026.

24.07.2026 Товариство подало суду відзив на позовну заяву, в якому просило суд відмовити у задоволенні позову Прокуратури, оскільки:

- у Прокуратури відсутні підстави для представництва прокурором інтересів держави у даній справі;

- станом на 01.01.2020 - дату, з якою пов`язується виникнення (або збереження) обов`язку за перехідними положеннями пункту 2 розділу II Закону № 132-IX, - у Товариства відсутній був будь-який чинний дозвільний документ на виконання будівельних робіт за спірним об`єктом; дозвіл, виданий у лютому 2019 року, припинив свою дію ще у жовтні 2019 року, тобто ще до настання дати, з якою закон пов`язує подальше існування («продовження») правовідношення; правовідношення, що виникло на підставі анульованого дозволу, не могло «існувати після втрати чинності» статтею 40 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», оскільки воно де-юре припинилося ще в період дії цієї статті - задовго до 01.01.2020;

- фактичне виконання будівельних робіт на об`єкті розпочалося вже після 01.01.2021 - дати, з якої, за визнанням самої Прокуратури (з посиланням на пункт 2 розділу II Закону №132-IX), інститут пайової участі для новорозпочатих об`єктів припинив своє існування остаточно і без будь-яких перехідних застережень; це виключає застосування до Товариства інституту пайової участі взагалі;

- підставою для сплати пайового внеску є початок виконання будівельних робіт (будівництва) на об`єкті, тобто фактичне виконання будівельних робіт;

- початок робіт, який передбачений календарним графіком робіт на об`єкті, визначений датою 10.06.2021;

- у Товариства взагалі відсутній обов`язок щодо сплати пайового внеску;

- розрахунок обсягу пайової участі (внеску) у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва, поданий Прокуратурою, є таким що здійснений всупереч вимогам законодавства та не підтверджений фактичними доказами;

- при розрахунку пайової участі застосуванню підлягає опосередкована вартість спорудження житла за регіонами України, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну житлову політику і політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, що існувала станом на дату початку будівництва кожного з об`єктів будівництва (аналогічна позиція викладена в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 17.02.2026 у справі №914/169/25);

- за відсутності доведеного основного обов`язку сплати коштів пайової участі відсутні і підстави для нарахування та стягнення похідних сум (3 % річних та втрат від інфляції).

17.08.2026 Прокуратурою подано суду письмові пояснення на відзив Товариства, в яких зазначила, що:

- оскільки кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів є джерелом формування бюджету розвитку місцевих бюджетів, їх стягнення безумовно становить собою інтерес територіальної громади та держави, пов`язаний з накопиченням бюджетних коштів, необхідних для нормального функціонування інституцій місцевого самоврядування та їх реальної змоги вирішувати питання місцевого значення;

- із врахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах;

- звернення прокурора з цим позовом до суду становить виняток із загальних правил (самостійне звернення Департаменту з позовами до суду про стягнення з забудовників коштів пайової участі) та обумовлено особливими обставинами (необхідністю наповнення місцевого бюджету в умовах воєнного стану та відновлення інфраструктури міста);

- проведення підготовчих і будівельних робіт фактично за своєю суттю є єдиним нероздільним етапом забудови, право на яке замовник набуває виключно після видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт;

- про початок будівельних робіт у 2018 році свідчать видані Департаментом територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на звернення ТОВ «МФК «Едельвейс» контрольна картка на тимчасове порушення благоустрою та його відновлення №18100135-Шв у зв`язку з встановленням тимчасової огорожі на період будівництва житлового комплексу з прибудованими приміщеннями торговельного призначення за адресою: вул. Половецька, 4 Шевченківському району, із заявленим терміном виконання робіт: початок 18.06.2018, закінчення 18.06.2020;

- оскільки обов`язок щодо сплати пайового внеску у відповідача виник у 2019 році та продовжував існувати у 2025 році, наявні правові підставі для стягнення з Товариства коштів пайової участі у вигляді безпідставно збережених грошових коштів на підставі статті 1212 Цивільного кодексу України;

- розрахунок пайової участі, поданий прокурором, є правомірним, здійснений уповноваженим органом відповідно до вимог законодавства та є належним доказом розміру заявлених позовних вимог.

У підготовче засідання 17.08.2026 з`явилися представники Прокуратури та відповідача; представник позивача не з`явився; про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлена належним чином, що підтверджується повідомленням про доставлення процесуального документа до електронного кабінету вказаної особи, яке наявне в матеріалах справи; про причини неявки суд не повідомив.

У підготовчому засіданні 17.08.2026 просив суд відкласти підготовче засідання для надання часу відповідачу подати додаткові докази у справи.

Відповідно до частини третьої статті 177 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з частинами першою - третьою та шостою статті 119 ГПК України судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене Господарський суд міста Києва вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження.

Відповідно до частини другої статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Частиною другою статті 202 ГПК України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

З огляду на викладене та враховуючи першу неявку у підготовче засідання представника позивача та клопотання представника відповідача, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 177, 183, 202, 234 та 235 ГПК України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №910/7874/26.

2. Відкласти підготовче засідання з розгляду справи №910/7874/26 на 21.09.26 о 10:10 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

3. Повідомити учасників справи про можливість подання заяви про проведення судового засідання без участі представників учасників справи.

4. Копію даної ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набрала законної сили 17.08.2026 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко