Ухвала суду № 139400714, 01.09.2026, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

01.09.2026м. ДніпроСправа № 904/4922/26

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Іванова Т.В., розглянувши матеріали

за позовом Управління освіти Петриківської селищної ради (51800, Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище Петриківка, проспект Калнишевського Петра, будинок 71; ідентифікаційний код 42664633)

до відповідача Фізичної особи-підприємця Капустіна Олексія Миколайовича ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

про стягнення 18 073,48 грн

ВСТАНОВИЛА:

17.08.2026 до господарського суду за допомогою системи "Електронний суд" надійшла позовна заява Управління освіти Петриківської селищної ради до Фізичної особи-підприємця Капустіна Олексія Миколайовича про стягнення 18 073,48 грн, у якій позивач просить:

- визнати поважною причину пропуску позовної давності за вимогою про стягнення коштів, сплачених понад належну вартість наданих послуг;

- стягнути з фізичної особи-підприємця Капустіна О.М. (код НОМЕР_1 ) на користь Управління освіти Петриківської селищної ради кошти сплачені понад належну вартість наданих послуг у розмірі 18 073 (вісімнадцять тисяч сімдесят три) гривні 48 копійок, (сплачені внаслідок завищення вартості послуг з технічного нагляду шляхом включення до їх вартості сум єдиного податку);

- стягнути з фізичної особи-підприємця Капустіна О.М. на користь Управління освіти Петриківської селищної ради понесені судові витрати.

Відповідно до протоколу автоматизовано розподілу судової справи між суддями від 17.08.2026 справу №904/4922/26 передано на розгляд судді Івановій Т.В.

У зв`язку з перебуванням судді Іванової Т.В. на лікарняному, рішення щодо матеріалів позовної заяви ухвалюється судом після виходу судді з лікарняного.

Щодо матеріалів позовної заяви та доданих до неї документів, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви з огляду на таке.

В поданій Управлінням освіти Петриківської селищної ради позовній заяві об`єднані вимоги майнового характеру, підставами яких є 25 окремих договорів про здійснення технічного нагляду з додатками, а саме:

1) від 19.01.2022 № 66-ТН22/11, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт приміщень в Іванівському ліцеї Петриківської селищної ради по вулиці Центральна 78в, с. Іванівка Дніпропетровської області", з додатками до нього;

2) від 19.01.2022 № 67-ТН22/11, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт їдальні Курилівського ліцею Петриківської селищної ради за адресою: смт. Курилівка, вул. Макаренка, 2, Дніпропетровської області; Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 45450000-6, ДБН А.2.2-3:2014", з додатками до нього;

3) від 19.01.2022 № 69-ТН22/11, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт їдальні Хутірського ліцею Петриківської селищної ради Дніпропетровської області в с. Хутірське по вул. Шкільна, 4", з додатками до нього;

4) від 26.08.2022 № 21-ТН05/08, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті "Капітальний ремонт пристроїв системи пожежної сигналізації і системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, пристроїв блискавкозахисту та поверхневий обробіток дерев`яних конструкцій покрівлі, на об`єкті Комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) "Світ дошкілля" Петриківської селищної ради по вул. Центральна, 242 в смт. Курилівка Дніпровського району Дніпропетровської області код ДК 021:2015 45453000-7 - "Капітальний ремонт і реставрація", з додатками до нього;

5) від 12.09.2022 №24-ТН02/09, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт другого поверху будівлі Шульгівського ліцею Петриківської селищної ради за адресою: вул. Центральна, буд. 105а, с. Шульгівка, Дніпровського району, Дніпропетровської області за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника-45450000-6 (Інші завершальні будівельні роботи)", з додатками до нього;

6) від 12.09.2022 № 25-ТН02/09, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт харчоблоку в комунальному закладі дошкільної освіти (ясла-садочок) "Світ дошкілля2 Петриківської селищної ради по вулиці Центральна 224, в смт Курилівка Дніпровського району Дніпропетровської області за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника-45450000-6 (Інші завершальні будівельні роботи)", з додатками до нього;

7) від 18.11.2022 № 27-ТН03/11, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт приміщень санвузлів в Іванівському ліцею Петриківської селищної ради за адресою: вул. Центральна, буд. 78в, с. Іванівка Дніпровського району Дніпропетровської області за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 45430000-0 (покривання підлоги та стін)", з додатками до нього;

8) від 28.11.2022 № 28-ТН15/11, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт стелі другого поверху будівлі Шульгівського ліцею Петриківської селищної ради за адресою вул. Центральна, буд.105а, с. Шульгівка, Дніпровського району, Дніпропетровської області за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 45450000-6 (інші завершальні роботи)", з додатками до нього;

9) від 08.12.2022 № 30-ТН05/12, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт та облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриття) в Чаплинському ліцею Петриківської селищної ради за адресою: с. Чаплинка, вул. Калинова, 2, Дніпровського району Дніпропетровської області за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 45450000-6 (Інші завершальні будівельні роботи)", з додатками до нього;

10) від 22.12.2022 № 31-ТН20/12, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт приміщень санвузлів в Іванівському ліцею Петриківської селищної ради за адресою: вул. Центральна, буд. 78в, с. Іванівка Дніпровського району Дніпропетровської області (додаткові роботи)" за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 45430000-0 (покривання підлоги та стін)", з додатками до нього;

11) від 22.12.2022 № 32-ТН20/12, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт підсобних приміщень та харчоблоку (додаткові послуги) в Комунальному закладі дошкільної освіти (ясла-садочок) "Світ дошкілля" Петриківської селищної ради по вул. Центральна, 224 в смт. Курилівка Дніпровського району Дніпропетровської області за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 45450000-6 (інші завершальні роботи), з додатками до нього;

12) від 23.12.2022 № 33-ТН26/12, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт другого поверху будівлі Шульгівського ліцею Петриківської селищної ради за адресою вул. Центральна, буд.105а, с. Шульгівка, Дніпровського району, Дніпропетровської області (додаткові послуги) за ДК 0212015 Єдиного закупівельного словника 45450000-6 (інші завершальні роботи)", з додатками до нього;

13) від 23.12.2022 № 34-ТН26/12, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт та облаштування захисних споруд цивільного захисту (укриття) в Петриківській гімназії-філії Петриківського ліцею Петриківської селищної ради за адресою: смт. Петриківка, вул. Шевченка, буд.3 Дніпровського району, Дніпропетровської області за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника - 45450000-6 (інші завершальні роботи)", з додатками до нього;

14) від 28.04.2023 № 5-ТН27/04, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт частини внутрішніх мереж теплопостачання в комунальному закладі дошкільної освіти (ясла-садок) "Метелик" Петриківської селищної ради по вулиці Пати, 5, в с. Лобойківка Дніпровського району Дніпропетровської області; 50720000-8 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення за кодом ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", з додатками до нього;

15) від 28.04.2023 № 6-ТН27/04, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт частини внутрішніх та зовнішніх мереж теплопостачання в Петриківській гімназії філії Петриківського ліцею Петриківської селищної ради по вулиці Шевченка, будинок 3, в смт Петриківка Дніпровського району Дніпропетровської області; 50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення за кодом ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", з додатками до нього;

16) від 28.04.2023 № 7-ТН27/04, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт приміщень в будівлі Чаплинського ліцею Петриківської селищної ради по вул. Калинова, буд.2 в с. Чаплинка Дніпровського району Дніпропетровської області; 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника", з додатками до нього;

17) від 20.07.2023 № 8-ТН15/06, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт частини внутрішніх та зовнішніх мереж теплопостачання в Петриківській гімназії філії Петриківського ліцею Петриківської селищної ради по вулиці Шевченка, будинок 3, в смт Петриківка Дніпровського району Дніпропетровської області; 50720000-8 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення за кодом ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", з додатками до нього;

18) від 20.07.2023 № 9-ТН05/07, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт частини внутрішніх мереж теплопостачання в комунальному закладі дошкільної освіти (ясла-садок) Метелик Петриківської селищної ради по вулиці Пати, 5, в с. Лобойківка Дніпровського району Дніпропетровської області; 50720000-8 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення за кодом ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", з додатками до нього;

19) від 13.07.2023 № 10-ТН05/07, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт приміщень в будівлі Чаплинського ліцею Петриківської селищної ради по вул. Калинова, буд.2 в с. Чаплинка Дніпровського району Дніпропетровської області; 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи за кодом ДК 0212015 Єдиного закупівельного словника", з додатками до нього;

20) від 28.09.2023 № 81-ТН10/08, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Капітальний ремонт пристроїв системи пожежної сигналізації і системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, пристроїв блискавкозахисту та поверхневий обробіток дерев`яних конструкцій покрівлі, на об`єкті Комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) "Метелик" Петриківської селищної ради по вул. Пати 5 в с. Лобойківка Дніпровського району Дніпропетровської області"; 71240000-2

- Архітектурні, інженерні та планувальні послуги за кодом ДК 021:2015 "Єдиного закупівельного словника", з додатками до нього;

21) від 21.08.2023 № 82-ТН10/08, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту Іванівського ліцею Петриківської селищної ради за адресою: вул. Центральна, буд.78 В, с. Іванівка Дніпровського району Дніпропетровської області", з додатками до нього;

22) від 28.09.2023 № 89-ТН27/09, пунктом 1.1 якого визначено, що за цим договором замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт частини покрівлі Хутірського ліцею Петриківської селищної ради Дніпропетровської області за адресою вул. Шкільна, будинок 4, в с. Хутірське, Дніпровського району, Дніпропетровської області", з додатками до нього;

23) від 18.12.2023 № 94-ТН01/11, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт санвузлів в комунальному закладі дошкільної освіти (ясла-садок) "Світ дошкілля" Петриківської селищної ради», з додатками до нього;

24) від 18.12.2023 № 135-ТН14/12, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт кімнати по проекту "Підготовка шкіл до соціальної згуртованості" за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, село Іванівка, вулиця Центральна, будинок 78В; 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", з додатками до нього;

25) від 25.12.2023 № 136-ТН14/12, за яким замовник доручає, а виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за ремонтно-будівельними роботами на об`єкті: "Поточний ремонт приміщення в комунальному закладі дошкільної освіти (ясла-садок) "Карапузи" Петриківської селищної ради по вулиці Соборна, будинок 5, с. Єлизаветівка, Дніпровського району, Дніпропетровської області", з додатками до нього.

Отже, як зазначає позивач та вбачається з доданих до позовної заяви доказів, позивач об`єднав позовні вимоги, що ґрунтуються на 25 окремих договорах, які стосуються різних об`єктів, тобто підстави виникнення позовних вимог є різними і не пов`язаними між собою.

Для вирішення даного спору по суті суд повинен буде дослідити та вивчити кожен із зазначених договорів та правовідносини сторін, що виникли на їх підставі, встановити наявність або відсутність підстав для стягнення заборгованості окремо по кожному з договорів. Поєднання зазначених вимог суттєвим чином ускладнить вирішення справи по суті.

Згідно з пунктом 2 частини п`ятої статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи у разі, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 173 цього Кодексу).

Відповідно до приписів частини першої статті 173 Господарського процесуального кодексу України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Під вимогою розуміється матеріально-правова вимога, тобто предмет позову, який являє собою одночасно спосіб захисту порушеного права. При цьому об`єднанню підлягають вимоги, які пов`язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.

Підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги позивача. Отже, вимоги повинні випливати з тих самих фактичних обставин, на яких вони ґрунтуються.

Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Об`єднання позовних вимог може мати негативні наслідки. Сумісний розгляд декількох вимог, навіть тісно пов`язаних і однорідних, розширює предмет доказування у справі, збільшує коло учасників процесу, ускладнює розгляд та вирішення справи. Об`єднання позовів є правом, а не обов`язком суду.

Зазначене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, викладеній у постанові від 14.08.2018 у справі №910/3569/18.

Господарський суд зазначає, що об`єднані в цій позовній заяві вимоги не є похідними.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог, що є підставою для повернення позовної заяви.

У зв`язку з тим, що подача позивачем документів до суду відбувалась в електронному вигляді, суд не вбачає доцільним фактично повертати позивачу роздрукований примірник позовної заяви з додатками.

При цьому суд звертає увагу на те, що повернення позовної заяви не є перешкодою в доступі до правосуддя.

Слід також зазначити, що статтею 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Конституцією України визначено основні засади судочинства і до них, зокрема, належать законність, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, забезпечення доведеності вини та змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (стаття 129 Конституції України).

Статтею 9 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що правосуддя в Україні здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних та інших ознак, - а отже прийняття до розгляду заяви, поданої без дотримання статей 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України може бути витлумачено як надання переваги заявникові, що є неприпустимим.

Частинами 1, 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Креуз проти Польщі" від 19.06.2001 зазначено, що право на суд може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави. Гарантуючи сторонам право доступу до суду для визначення їхніх "цивільних прав та обов`язків", пункт 1 статті 6 Конвенції залишає державі вільний вибір засобів, що використовуватимуться для досягнення цієї мети, але в той час, коли договірні держави мають можливість відхилення від дотримання вимог Конвенції щодо цього, остаточне рішення з дотримання вимог Конвенції залишається за судом.

Враховуючи наведені норми права, які передбачають порядок звернення до господарського суду та імперативні вимоги, які ставляться до учасників справи з метою дотримання порядку такого звернення, а також практику Європейського суду з прав людини щодо тлумачення і застосування положень пункту 1 статті 6 Конвенції, суд зазначає, що передбачений положеннями Господарського процесуального кодексу України процесуальний механізм залишення позовної заяви без руху та повернення позовної заяви у разі неусунення встановлених недоліків позовної заяви, не призводить до порушення права на справедливий судовий розгляд та доступ до правосуддя.

Разом з тим, суд вважає за доцільне звернути увагу позивача на приписи частини 8 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, за змістом яких, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до суду в загальному порядку після усунення недоліків, що у даному випадку свідчить про відсутність перешкод в реалізації позивачем права на доступ до правосуддя.

При цьому суд роз`яснює, що відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", в разі повернення заяви або скарги сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила.

Також суд звертає увагу, що оскільки позовна заява з додатками надіслана до суду в електронній формі через систему "Електронний суд" та, відповідно, була роздрукована безпосередньо судом, суд не вважає доцільним здійснювати фактичне повернення роздрукованих судом позовної заяви з додатками, на адресу позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 173, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Повернути Управління освіти Петриківської селищної ради (51800, Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище Петриківка, проспект Калнишевського Петра, будинок 71; ідентифікаційний код 42664633) позовну заяву до Фізичної особи-підприємця Капустіна Олексія Миколайовича ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) про стягнення 18 073,48 грн - без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що згідно з частиною 8 статті 174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 01.09.2026 та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Т.В. Іванова