Ухвала суду № 139398011, 01.09.2026, Київський районний суд м. Полтави

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Справа №205/12284/25

Провадження № 6/552/535/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.09.2026 м. Полтава

Київський районний суд міста Полтави у складі:

головуючого - судді: Гончарової А.О.

секретар - Обуховський В.О.

розглянувши заяву ОСОБА_1 , представник заявника ОСОБА_2 , боржник Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про встановлення судового контролю за виконання судового рішення та зобов`язання керівника боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Заявниця звернулася до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та зобов`язання керівника боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання судового рішення. В обґрунтування заяви зазначила, що 20 січня 2026 року Слов`янським міськрайонним судом Донецької області у цивільній справі № 205/12284/25 ухвалено рішення, яким, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримані страхові виплати за період з 01 червня 2022 року по 30 листопада 2024 року, належні спадкодавцю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . 17 червня 2026 року зазначене рішення набрало законної сили. 09 липня 2026 року Київським районним судом м. Полтави видано виконавчий лист у справі № 205/12284/25.

На підставі зазначеного виконавчого листа 27 липня 2026 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління. забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Бойницькою Ольгою Анатоліївною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 815923. Пунктом 2 постанови про відкриття виконавчого провадження боржника прямо зобов`язано повідомити про виконання рішення суду протягом 10 робочих днів. Встановлений строк сплив.

Однак станом на 13 серпня 2026 року рішення суду не виконано: належні ОСОБА_1 страхові виплати за визначений рішенням суду період їй не нараховані та не виплачені, грошові кошти на її рахунок не надходили, доказів повного виконання судового рішення боржником не надано. Таким чином, має місце триваюче невиконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до Київського районного суду м. Полтави звіт про повне виконання рішення суду у справі № 205/12284/25. Встановити мінімальний передбачений частиною третьою статті 453-2 ЦПК України строк для подання звіту 10 календарних днів з дня отримання ухвали суду. На підставі частини четвертої статті 453-2 ЦПК України покласти обов`язок подати звіт про виконання судового рішення особисто на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_4 . Зобов`язати боржника та його керівника у звіті зазначити та документально підтвердити: повний помісячний розрахунок недоотриманих страхових виплат ОСОБА_3 за весь визначений судом період з 01.06.2022 по 30.11.2024; загальну суму нарахованих до виплати коштів; дату проведення відповідного нарахування; дату та суму фактичної виплати коштів ОСОБА_1 ; платіжні документи, які підтверджують фактичне перерахування коштів; у разі невиконання або неповного виконання рішення конкретні причини невиконання, документи на їх підтвердження, вичерпний перелік уже вжитих заходів та конкретний строк повного виконання рішення.. Боржником надано заперечення на заяву, відповідно до якої, боржник зазначає, що спір є майновим. Таким чином у ОСОБА_1 відсутнє право на звернення до суду з заявою в порядку ст. 453-1 ЦПК України. Також Боржником подано заперечення, боржник вважає, що заявниця не має права на звернення з заявою про встановлення судового контролю, оскільки між сторонам майновий спір. Крім того, боржником зазначено, що ГУ спрямовані три звернення на Пенсійний фонд України, як органу вищого рівня, щодо внесення змін до учасників по справі ОСОБА_3 , оскільки внесення змін до учасників звернення в підсистемі ІКІС ПФУ «Призначення та виплата деяких соціальних виплат» можливе органом вищого рівня. Відповіді від Пенсійного фонду України не отримано. Просить відмовити в задоволенні заяви заявниці.

Заявниця у додаткових поясненнях від 28.08.2026 року підтвердила обставини, зазначені у заяві. Зазначила, що боржник помилково посилається на частину першу статті 453-1 ЦПК України, що прямо суперечить частині четвертій статті 453-1 ЦПК України. Зазначає, що наявні всі умови для встановлення судового контролю. Крім того заявник стверджує, що боржником у запереченнях підтверджений факт повного невиконання судового рішення. Внутрішній порядок взаємодії органів Пенсійного фонду України не змінює змісту судового рішення та не може слугувати виправдуванням невиконання судового рішення, що набрало законної сили. Просить суд задовольнитизаяву.

Згідно ч. 1 ст. 453-2 ЦПК України суд розглядає заяву про зобов`язання боржника подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 453-1 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні за правилами статті 450 цього Кодексу.

Враховуючи, відсутність клопотань про розгляд заяви з викликом учасників справи та відсутність підстав для її розгляду у судовому засіданні з викликом учасників справи, суд розглядає дану заяву у письмовому провадженні без виклику учасників справи.

Вивчивши матеріали поданої до суду заяви про зобов`язання боржника подати звіт про виконання рішення, матеріали виконавчих проваджень з Автоматизованої системи виконавчих проваджень за наданим позивачем ідентифікатором для повного доступу до інформації про виконавче провадження, суд приходить до висновку, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 20 січня 2026 року Слов`янським міськрайонним судом Донецької області у цивільній справі № 205/12284/25 ухвалено рішення, яким, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримані страхові виплати за період з 01 червня 2022 року по 30 листопада 2024 року, належні спадкодавцю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Рішення набуло законної сили 09 липня 2026 року. Видано виконавчий лист.

27.07.2026 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Бойницькою Ольгою Анатоліївною відкрито виконавче провадження № 81598423 з примусового виконання виконавчого листа № 205/12284/25, виданого 09.07.2026 року Слов`янським міськрайонним судом Донецької області про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, код ЄДРПОУ: 13486010, яке розташоване за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , недоотримані страхові виплати за період з 01 червня 2022 року по 30 листопада 2024 року, належні спадкодавцю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Як вбачається з матеріалів АСВП виконавче провадження № 81598423 не закінчене, відповідний виконавчий лист боржником не виконано.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Кожен судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення. Тому після вирішення спору між сторонами та набранням судовим рішенням законної сили суд продовжує відігравати активну роль у реалізації учасниками справи прав та законних інтересів, щодо захисту яких він прийняв судове рішення.

Так, судовий контроль за виконанням судових рішень встановлено розділом VII ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 453-1 ЦПК України суд, який розглянув справу як суд першої інстанції, за письмовою заявою стягувача може зобов`язати боржника подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення в цивільних справах:

1) що виникають із трудових правовідносин;

2) що виникають із сімейних правовідносин;

3) щодо відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, чи шкоди, заподіяної внаслідок вчинення кримінального правопорушення;

4) щодо відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду;

5) щодо відшкодування моральної шкоди;

6) щодо захисту прав споживачів;

7) щодо захисту честі, гідності та ділової репутації;

8) в інших спорах немайнового характеру.

Частиною другою ст. 453-1 ЦПК України стягувач може звернутися до суду із заявою, передбаченою частиною першою цієї статті, в разі невиконання боржником судового рішення та за умови відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 453-1 ЦПК України якщо боржником, який не виконує судове рішення, є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, суб`єкт господарювання державного або комунального сектору економіки, суд за письмовою заявою стягувача та за умови відкриття виконавчого провадження зобов`язує такого боржника подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення незалежно від характеру спору.

Суд не приймає посилання боржника на відсутність у заявника права на звернення з заявою про встановлення судового контролю, через майновий спір між сторонами. Оскільки відповідно до ч. 4 ст. 453-1 ЦПК України суд за письмовою заявою стягувача та за умови відкриття виконавчого провадження зобов`язує боржника, який не виконує судове рішення і є органом державної влади, органом місцевого самоврядування, суб`єктом господарювання державного або комунального сектору економіки, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення незалежно від характеру спору

Таким чином, судовий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання боржника надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Інститут судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання боржника подати звіт про виконання судового рішення є новим у цивільному процесуальному законодавстві, оскільки ЦПК доповнено ст.ст. 453-1 - 453-4 Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» № 4094-ІХ від 21.11.2024 року, який набрав чинності 19.12.2024 року.

Ідентичний механізм здійснення судового контролю тривалий час існує у адміністративному судочинстві і Верховний Суд неодноразово зазначав, що адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови. У свою чергу, правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. Суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості їх виконати.

Як вбачається з матеріалів справи судове рішення в цивільній справі № 205/12284/25, щодо виконання якого заявник просить зобов`язати боржника подати звіт, боржником не виконане та на його примусове виконання відкрито відповідне виконавче провадження № 81598423.

Відповідно до ч. 4 ст. 453-1 ЦПК України якщо боржником, який не виконує судове рішення, є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, суб`єкт господарювання державного або комунального сектору економіки, суд за письмовою заявою стягувача та за умови відкриття виконавчого провадження зобов`язує такого боржника подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення незалежно від характеру спору.

Згідно ч. 4 ст. 453-2 ЦПК України суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника боржника, якщо боржником є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, суб`єкт господарювання державного або комунального сектору економіки.

З огляду на викладене, враховуючи, що боржником та відповідачем у даній справі є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, відомості про виконання ним відповідного судового рішення відсутні, а також наявність відкритого виконавчого провадження з примусового виконання вказаного судового рішення, суд приходить до висновку про часткове задоволення заяви заявниці про зобов`язання керівника боржника подати звіт про виконання рішення та надання боржнику місячного строку з моменту отримання боржником даної ухвали для подання звіту про виконання судового рішення, який буде достатнім для його підготовки. Суд вважає, що строк, про який заявляє заявниця у заяві, а саме 10 днів для надання звіту, буде недостатнім, з урахуванням обставин справи, певних ускладнень, що викликані воєнним станом, узгоджень та взаємодії між органами Пенсійного фонду України, про які зазначає у своїх запереченнях боржник.

Враховуючи принцип обов`язковості судового рішення, суд вважає за необхідне застосувати

механізм судового контролю як ефективний засіб впливу на боржника.

Крім того суд вважає, що заява заявника підлягає частковому задоволенню, саме в частині зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення керівника боржника, без детальної вказівки, що саме має бути зазначено у звіті. Вимоги заявника про зазначення та документальне підтвердження: повний помісячний розрахунок недоотриманих страхових виплат ОСОБА_3 за весь визначений судом період з 01.06.2022 по 30.11.2024; загальну суму нарахованих до виплати коштів; дату проведення відповідного нарахування; дату та суму фактичної виплати коштів ОСОБА_1 ; платіжні документи, які підтверджують фактичне перерахування коштів; у разі невиконання або неповного виконання рішення конкретні причини невиконання, документи на їх підтвердження, вичерпний перелік уже вжитих заходів та конкретний строк повного виконання рішення задоволенню не підлягають. Суд встановлює контроль за виконанням рішення, але формулювання тексту звіту є зобов`язанням самого боржника. Дискреційні повноваження боржника щодо форми складання звіту означає, що суд не може наказати органу прийняти конкретне рішення, але зобов`язує його діяти правомірно. Боржник складає звіт самостійно, але він зобов`язаний включити туди інформацію, передбачену процесуальними кодексами ( ст. 453-3 ЦПК).

Керуючись ст. ст. 18, 260, 447, 453-1, 453-2 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 , представник заявника ОСОБА_2 , боржник Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та зобов`язання керівника боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання судового рішення задовольнити частково.

Зобов`язати начальника Головного управління Пенсійного фонду України (84122, Донецька область місто Слов`янськ площа Соборна, будинок, 3 ЄДРПОУ 13486010) подати звіт про виконання рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 20 січня 2026 року у цивільній справі № 205/12284/25 у місячний строк з моменту отримання боржником даної ухвали.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає. Заперечення на дану ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 453-4 ЦПК України.

Суддя А.О. Гончарова