Ухвала суду № 139383398, 31.08.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 серпня 2026 року Чернігів Справа № 620/1847/26

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву Військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини, військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 та НОМЕР_3 окремої бригади Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_1 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , одноразової грошової допомоги при укладенні Контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб офіцерського складу, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 р. № 704;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 та НОМЕР_3 окрему бригаду Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , одноразову грошову допомогу при укладенні Контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб офіцерського складу, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 р. № 704;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 та НОМЕР_3 окремої бригади Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_1 ) щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , посадового окладу з 24.02.2022 по 04.05.2025, а також всіх інших належних за цей період складових грошового забезпечення (окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень, премії, додаткової грошової премії за час перебування в зоні відчуження, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань), без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2022 Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», станом на 01.01.2023 Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», станом на 01.01.2024 Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», станом на 01.01.2025 Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» відповідно;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 та НОМЕР_3 окрему бригаду Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , посадовий оклад з 24.02.2022 по 04.05.2025, а також всі інші належні за цей період складові грошового забезпечення (оклад за військове звання, надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби, надбавку військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень, премії, додаткові грошові премії за час перебування в зоні відчуження, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально побутових питань), із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2022 Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», станом на 01.01.2023 Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», станом на 01.01.2024 Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», станом на 01.01.2025 Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» відповідно, з урахуванням виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 та НОМЕР_3 окремої бригади Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_1 ) щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , суми надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень за вересень 2024 року та квітень 2025 року, що складає 10% від посадового окладу, але насправді не відповідає фактичним 10% посадового окладу, вказаним у розрахунку грошового забезпечення;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 та НОМЕР_3 окрему бригаду Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , правильну суму надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень за вересень 2024 року та квітень 2025 року, що складає 10% від посадового окладу, котрий має бути обчислений із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2024 Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» та на 01.01.2025 Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» відповідно;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 та НОМЕР_3 окремої бригади Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_1 ) щодо ненарахування/нарахування не повною мірою і виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , індексації грошового забезпечення за період з 1 січня 2024 року по 4 травня 2025 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січня 2018 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 та НОМЕР_3 окрему бригаду Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , індексацію грошового забезпечення за період з 1 січня 2024 року по 4 травня 2025 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січня 2024 року та січня 2025 року відповідно;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 та НОМЕР_3 окремої бригади Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_1 ) щодо нарахування не повною мірою і виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , грошової допомоги для оздоровлення за 2022 рік без урахування у складі грошового забезпечення індексації грошового забезпечення, а також за 2024 рік без урахування у складі грошового забезпечення індексації грошового забезпечення та суми надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 та НОМЕР_3 окрему бригаду Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , грошову допомогу для оздоровлення за 2022 рік з урахуванням у складі грошового забезпечення індексації грошового забезпечення, а також за 2024 рік з урахуванням у складі грошового забезпечення індексації грошового забезпечення та суми надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень, з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 та НОМЕР_3 окремої бригади Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_1 ) щодо нарахування не повною мірою і виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік без урахування у складі грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 та НОМЕР_3 окрему бригаду Сил територіальної оборони Збройних Сил України (В/Ч НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , грошову допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік з урахуванням у складі грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.05.2026 позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії було задоволено частково, визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень, премії) за період з 24.02.2022 по 30.06.2022, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень, премії) за період з 24.02.2022 по 30.06.2022, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 за період 01.07.2022 по 04.05.2025 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень, премії, додаткової грошової премії за час перебування в зоні відчуження за грудень 2024 року квітень 2025 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2024 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік), виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024, Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату за період з 01.07.2022 по 19.05.2023, з 18.06.2025 до 05.09.2025 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, процентої надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень), премій, грошової допомоги для оздоровлення за 2022, 2023, 2025 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік), визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування індексації грошового забезпечення під час розрахунку та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік; зобов`язано військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік з урахуванням індексації грошового забезпечення, визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 суми надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень за вересень 2024 року та квітень 2025 року, що складає 10% від посадового окладу, не в повному обсязі; зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень за вересень 2024 року та квітень 2025 року, що складає 10% від посадового окладу, котрий має бути обчислений із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2024 Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» та на 01.01.2025 Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» відповідно; в решті позову відмолено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2026 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії.

Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, у якій просить зупинити виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2026 року у справі № 620/1847/26 у частині задоволення позовних вимог за період із 20.05.2023 по 04.05.2025 року до закінчення перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами; задовольнити заяву Військової частини НОМЕР_1 про перегляд рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2026 року у справі № 620/1847/26 за нововиявленими обставинами; скасувати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 травня 2026 року у справі № 620/1847/26 у частині: визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 за період 20.05.2023 до 04.05.2025 років, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024, Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та зобов`язання військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату за період з 20.05.2023 до 04.05.2025 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, процентої надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень), премій, грошової допомоги для оздоровлення за 2023, 2025 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум; ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог за період із 20.05.2023 по 04.05.2025 року, у тому числі вимог щодо перерахунку грошового забезпечення та виплат, право на які виникло або які були нараховані в зазначений період.

За приписами частини першої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами (стаття 362 Кодексу адміністративного судочинства України).

За правилами статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Так, судом встановлено, що ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.05.2026 у справі № 620/1847/26, а отже, станом на час звернення відповідача із заявою про його перегляд за нововиявленими обставинами, таке рішення не набрало законної сили.

Суд зазначає, що відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Як вбачається зі змісту поданої заяви, відповідач фактично просить здійснити перегляд за нововиявленими обставинами рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.05.2026 у справі № 620/1847/26, яке не набрало законної сили та є предметом апеляційного перегляду.

За змістом наведених вище приписів статей 361, 362 Кодексу адміністративного судочинства України, перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами можливий виключно щодо судового рішення, яке набрало законної сили.

Отже, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами до набрання таким рішенням законної сили свідчить про відсутність передбачених законом підстав для здійснення відповідного перегляду та унеможливлює її розгляд судом по суті.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що подана позивачем заява є очевидно безпідставною та необґрунтованою у розумінні частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки подана усупереч положенням частини першої статті 361, статті 362 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності визначених законом підстав для її розгляду, а саме: про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яке не набрало законної сили.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заява Військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами є очевидно безпідставною та необґрунтованою, а тому підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Військової частини НОМЕР_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами повернути без розгляду.

Копію ухвали суду надіслати заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 31.08.2026.

Суддя Наталія БАРГАМІНА