Постанова № 139381655, 26.08.2026, Шацький районний суд Волинської області

Справа № 170/511/26 Провадження № 3/170/288/26

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 серпня 2026 року сел. Шацьк

Суддя Шацького районного суду Волинської області Жевнєрова Н.В., за участю захисника адвоката Рвачова О.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від ВП №1 (м. Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , який до адміністративної відповідальності не притягувався, якому роз`яснено процесуальні права, передбачені ст. 268 КУпАП,

про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

20 липня 2026 року о 07:14 ОСОБА_2 на вул. Європейська, 47 в с. Світязь Ковельського району Волинської області керував автомобілем марки БМВ, реєстраційний номер НОМЕР_1 , у стані алкогольного сп`яніння. Своїми діями ОСОБА_2 порушив вимоги п. 2.9.а. ПДР, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Належним чином повідомлений про місце, день і час розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 в судове засідання не прибув, заяву про відкладення розгляду справи суду не подав. Суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності ОСОБА_2 , за участю його захисника адвоката Рвачова О.О.

У клопотанні про закриття провадження у справі захисник Рвачов О.О. зазначає, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП з огляду на таке. Згідно з Актом медичного огляду №47 від 20.07.2026 в закладі охорони здоров`я за допомогою газоаналізатора Alkotest 6510 результат повторного огляду становить 0,23 проміле, що лише на три сотих перевищило допустимий показник. Так, згідно зі Свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 27.06.2024, якщо діапазон вимірювань від 0 до 1,0, то похибка становить +/-0,017. Отже, шляхом арифметичних розрахунків установлено: 0,23-0,017=0,213, тобто результат без перевищення допустимої норми. Тому справа підлягає закриттю, оскільки цифровий показник стану алкогольного сп`яніння ОСОБА_2 міг становити 0,23 проміле, що не є перевищенням допустимої норми та відповідає допустимій нормі алкоголю відповідно до п. 6 ст. 8 Віденської конвенції про дорожній рух.

Крім того, згідно з Актом медичного огляду №47 від 20.07.2026 в закладі охорони здоров`я за допомогою газоаналізатора Alkotest 6510 результат первинного огляду становить 0,32 проміле, результат повторного огляду через 20 хв. становить 0,23 проміле. Проте після цього у ОСОБА_2 всупереч п. 8 розділу ІІІ Інструкції жодних зразків біологічного середовища відібрано не було, діагноз «алкогольне сп`яніння» було встановлено без обов`язкових лабораторних досліджень, внаслідок чого, на думку захисника, результати огляду є недійсними в силу п. 21 розділу ІІІ Інструкції та ч. 5 ст. 266 КУпАП. Відсутність відібраних зразків біологічного середовища ОСОБА_2 також позбавляє сторону захисту можливості призначити судово-токсикологічну експертизу, з метою спростування результатів проведеного огляду згідно з висновком №47 від 20.07.2026. Крім того, всупереч вимогам ч. 4 ст. 256 КУпАП, при складенні протоколу ОСОБА_2 не було роз`яснено його права і обов`язки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. З огляду на викладене, на думку захисника, наявні у матеріалах справи докази є очевидно недопустимими. Протокол про адміністративне правопорушення не може бути визнаний судом як доказ винуватості ОСОБА_2 . Тому на підставі викладеного захисник просить суд провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 в суді установлено такі обставини.

Згідно з пунктом 2.9 а ПДР водію заборонено керувати транспортним засобом, зокрема, у стані алкогольного сп`яніння.

Частина 1 статті 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також за передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, та за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до установленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Суб`єктивна сторона вказаного адміністративного правопорушення характеризується наявністю прямого умислу. Об`єктивна сторона правопорушення полягає, зокрема, у керуванні транспортним засобом особою у стані алкогольного сп`яніння.

Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп`яніння та направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння і проведення такого огляду регулює Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 №1103 (надалі Порядок) та Інструкція «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затверджена наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 №1452/735 (надалі Інструкція).

Оформлення матеріалів огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється згідно з чинним законодавством.

Відповідно до пункту 5 Порядку лише підтвердження стану сп`яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності.

Згідно з ч. 2 ст. 266 КУпАП під час проведення огляду осіб на стан алкогольного сп`яніння поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вказаного Порядку та Інструкції (в редакції станом на 20.07.2026) огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають, зокрема, у стані алкогольного сп`яніння, згідно з ознаками такого стану: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність) (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та/або сертифікат перевірки типу засобів вимірювальної техніки, та/або декларацію про відповідність та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції.

Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та/або сертифікат перевірки типу засобів вимірювальної техніки, та/або декларацію про відповідність та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Форма направлення водія транспортного засобу у заклад охорони здоров`я на медичний огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.

З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2) (далі акт огляду). У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп`яніння.

Якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

Огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів, тестів (скринінгових лабораторних досліджень) на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини. У разі позитивного результату тесту обов`язковим є проведення підтверджуючого дослідження газорідинної хроматографії з полум`яно-іонізаційним детектором для визначення концентрації алкоголю у крові та сечі та газової (рідинної) хромато-мас-спектрометрїї на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи.

Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних перед цим.

Якщо водій учасник дорожнього руху внаслідок ДТП перебуває у несвідомому стані або з тяжкими травмами, обов`язково проводиться дослідження сечі (іншого біологічного середовища в разі неможливості взяття сечі) та крові на вміст алкоголю, наркотичних чи психотропних речовин у закладах охорони здоров`я, куди він доставлений.

Отже, за змістом Інструкції, обов`язкове дослідження сечі (іншого біологічного середовища в разі неможливості взяття сечі) та крові на вміст алкоголю, наркотичних чи психотропних речовин, проводять лише щодо водія учасника дорожнього руху, який внаслідок ДТП перебуває у несвідомому стані або з тяжкими травмами, а також у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції. У цих випадках поліцейський обов`язково направляє особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Вказане об`єктивно спростовує твердження захисника про те, що невідібрання у ОСОБА_2 під час медичного огляду в закладі охорони здоров`я зразків біологічного середовища є порушенням вимог Інструкції.

З досліджених в суді документів та відеозапису події установлено, що на пропозицію поліцейського водій ОСОБА_2 , у зв`язку з виявленими у нього ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння обличчя, пройшов процедуру огляду за допомогою приладу Драгер 6820, проба позитивна 0,34 проміле, тест №219. ОСОБА_2 із зафіксованим показником спеціального технічного засобу не погодився, що відображено в Акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів. Тому поліцейський видав водію ОСОБА_2 направлення на медичний огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських засобів, що знижують увагу та швидкість реакції до КНП «Шацька лікарня Шацької селищної ради», а також відповідно до вимог Інструкції супроводив ОСОБА_2 до вказаного закладу охорони здоров`я.

Згідно з висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складеним 20.07.2026 о 07:30 лікарем КНП «Шацька лікарня Шацької селищної ради» ОСОБА_3 на підставі даних, що містяться в акті медичного огляду особи, що керує транспортним засобом, з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, №47 від 20.07.2026, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за результатами огляду, проведеного лікарем о 07:30, перебуває у стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно до акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №47 від 20.07.2026, огляд провів лікар-невропатолог КНП «Шацька лікарня Шацької селищної ради» ОСОБА_3 . На огляд ОСОБА_2 направлено поліцейським о 07:24. Під час огляду ОСОБА_2 лікар зафіксував, що поведінка особи адекватна, скарги відсутні; особа у свідомості, орієнтований на місці, у часі та у власній особистості; мовна здатність не порушена; шкіра та видимі слизові блідо-рожевого забарвлення; дихання 18 подихів за хвилину, пульс 115, артеріальний тиск 150/100; зіниці не змінені; ністагм при погляді вбік відсутній; в позі Ромберга стійкий; міміка звичайна; ПНП задовільна; тремтіння повік, язика, пальців рук немає; зі слів обстежуваного алкогольні напої вживав до 12:00 (24:00) вчора; запах алкоголю з рота злегка присутній.

Згідно з актом, під час огляду лікар використовував також спеціальний технічний засіб Alkotest 6510 № ARZA 0712, остання повірка якого дійсна до 10.03.2027. Результат обстеження ОСОБА_4 за допомогою вказаного приладу о 07:30 становить 0,32 проміле; через 20 хвилин 0,23 проміле. В акті вказано, що інші прояви та симптоми стану алкогольного сп`яніння відсутні. Висновок та діагноз за результатами огляду ОСОБА_2 : алкогольне сп`яніння. Лабораторну діагностику з метою уточнення наявних речовин впливу не проводили.

За результатами проведеного в закладі охорони здоров`я огляду водія ОСОБА_2 поліцейський склав протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 724041 про порушення ОСОБА_2 вимог пункту 2.9.а ПДР. Особі роз`яснено його права і обов`язки, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, від підпису про що водій відмовився.

Зафіксовані у досліджених судом документах обставини події правопорушення підтверджуються відеозаписом з портативного відеореєстратора 001 та реєстратора службового автомобіля 210515134784.

Системний аналіз положень розділу ІІІ Інструкції, що регулює проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я і оформлення його результатів, а також аналіз змісту затверджених бланків акту і висновку медичного огляду в закладах охорони здоров`я, дає підстави для висновку, що процедура медичного огляду особи лікарем з метою виявлення стану, зокрема алкогольного сп`яніння, полягає, перш за все, в детальному обстеженні: зовнішнього вигляду особи; її поведінки; стану її свідомості; орієнтування на місці, у часі та власній особистості; мовної здатності; вегетативно-судинних реакцій, дихання, пульсу, артеріального тиску, зіниць, ністагм при погляді вбік; рухової сфери, міміки, ходи, поза Ромберга, точних рухів, тремтіння повік, язика, пальців рук; відомостей про останнє вживання алкоголю, а також виявлення наявності запаху алкоголю з рота.

І лише після такого обстеження лікар вказує в акті про використання (чи невикористання) спеціальних технічних засобів для визначення наявності або вимірювання вмісту етилового спирту у видихуваному повітрі (відповідно до встановленого рівня) та результати такого обстеження, а також повторного обстеження через 20 хвилин. Після цього лікар зазначає інші прояви та симптоми, якщо такі виявлені, і відображає висновок та діагноз за результатами огляду особи.

Відповідно до п. 15 розділу ІІІ Інструкції, діагноз, який лікар вносить до акту медичного огляду, він встановлює за результатами огляду на стан сп`яніння та за результатами лабораторних досліджень. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції видається на підставі акту медичного огляду (п. 16 розділу ІІІ Інструкції).

Отже, за змістом Інструкції лише на підставі результатів основних і додаткових методів обстеження особи лікар установлює діагноз: а це опис зовнішнього вигляду особи, її поведінкових реакцій на обстановку, фізіологічних проявів впливу алкоголю, наркотичних засобів, психотропних речовин, лікарських препаратів на організм людини. Саме тому Інструкція передбачає, що у разі відмови від проходження огляду на місці зупинки транспортного засобу або у разі незгоди з результатом такого огляду, поліцейський направляє особу в медичний заклад, де обстеження проводить лікар, який має спеціальні знання, пройшов тематичне вдосконалення за відповідною програмою згідно із законодавством, володіє методами виявлення стану сп`яніння особи як на підставі безпосереднього огляду особи, зокрема і за допомогою спеціальних технічних засобів як додаткових методів обстеження, так і на підставі лабораторних досліджень.

Згідно з пунктом 21 розділу ІІІ Інструкції, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Натомість порушень вимог Інструкції, Порядку, які б ставили під сумнів діагноз та висновок лікаря про алкогольне сп`яніння ОСОБА_2 , за наслідком яких необхідно дійти висновку про недійсність результатів медичного огляду ОСОБА_2 , під час розгляду справи в суді не встановлено.

Тому, дослідивши докази у справі, які суд вважає належними, допустимими і достовірними, оцінивши ці докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд дійшов висновку про порушення водієм ОСОБА_2 вимог пункту 2.9.а ПДР та доведення винуватості ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, поза розумним сумнівом.

Аргументи клопотання захисника про закриття провадження у справі не спростовують висновків суду про винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

До ОСОБА_2 потрібно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Керуючись ст. 283, 284 КУпАП, на підставі ст. 40-1, ч. 1 ст. 130 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі одна тисяча неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн (сімнадцять тисяч гривень) з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір у розмірі 665,60 гривень (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 копійок).

Згідно з ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з дня отримання постанови у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_2 підлягає стягненню подвійний розмір штрафу у сумі 34 000 гривень (тридцять чотири тисячі гривень).

Реквізити для сплати штрафу: отримувач коштів ГУК у Волинській області/Волинська обл./21081300; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38009371; банк отримувача Казначейство України (ЕАП) м. Київ; рахунок UA588999980313050149000003001; призначення платежу адміністративній штрафи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів ГУК у м. Києві/ м. Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: р/р UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106. На постанову може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду через Шацький районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення. Повний текст постанови складено 31.08.2026.

Суддя /підпис/ Н.В. Жевнєрова

Згідно з оригіналом

Суддя Шацького районного суду Волинської області Н.В. Жевнєрова