Ухвала суду № 139381152, 01.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі

01 вересня 2026 року Справа № 520/25745/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Зеленова А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 Мешкає: АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Відповідача 1 - Військова частина НОМЕР_2 ГУР МОУ (адреса АДРЕСА_3 ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); Відповідача 2 - Військова частина НОМЕР_4 ГУР МОУ (адреса АДРЕСА_3 ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправними та скасування акту, наказів, рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Відповідача 1 - Військова частина НОМЕР_2 ГУР МОУ; Відповідача 2 - Військова частина НОМЕР_4 ГУР МОУ про визнання протиправними та скасування акту, наказів, рішень, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить:

визнати протиправними та скасувати:

- акт службового розслідування військової частини НОМЕР_2 номер 222\28\7\959 від 21.07.2026 про підсумки службового розслідування за фактом привласнення військово майна в\ч НОМЕР_2 ,

- наказ командира військової частини НОМЕР_2 про завершення службового розслідування за фактом привласнення військового майна від 21.07.2026 ном 172/осд/ дск;

- наказ командира військової частини НОМЕР_4 від 01.08.2026 N150АГД/ДСК про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності;

- наказ командира в/ч НОМЕР_4 від 03.08.2026 N99дск/7Д про накладення дисциплінарного стягнення на підполковника ОСОБА_1 «ПОНИЖЕННЯ У ВІЙСЬКОВОМУ ЗВАННІ НА ОДИН СТУПІНЬ У ДИСЦИПЛІНАРНОМУ ПОРЯДКУ».

2 . Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) повернути Позивачу стягнуті з грошового забезпечення ОСОБА_1 кошти внаслідок незаконного накладення згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_4 на нього дисциплінарного стягнення «ПОНИЖЕННЯ У ВІЙСЬКОВОМУ ЗВАННІ НА ОДИН СТУПІНЬ У ДИСЦИПЛІНАРНОМУ ПОРЯДКУ».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 10000,00 грн. (десять тисяч гривень 00 коп.).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) відшкодування моральної шкоди у розмірі 1,00 грн. (одна гривня 00 коп.).

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Вирішуючи питання про порядок розгляду цієї справи (форму адміністративного судочинства), суд виходив наступного.

Розглянувши клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступних міркувань.

В позові також викладено клопотання про розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження. Обґрунтовуючи заявлене клопотання представник позивача зазначив: «Задля можливості реалізації права на уточнення позовних вимог після отримання завірених копій наказів, зазначених у клопотанні про витребування з в\ч НОМЕР_2 та в\ч НОМЕР_4 та матеріалів службового розслідування.», тому позивач вважає, що її позовна заява повинна розглядатись за правилами загального позовного провадження.

Нормами ч.1 ст.12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.1 ст.260 КАС України).

Згідно з ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частинами 5, 6 ст. 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Так, ознайомившись із позовною заявою та матеріалами справи, суд доходить висновку, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення її розгляду за правилами загального позовного провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Суд також звертає увагу, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін не призводить до порушення принципу справедливості, оскільки задля досягнення його досягнення процесуальне законодавство наділяє сторін рівними правами, використання яких у спрощеному позовному провадженні ніяким чином не обмежено. Усі свої доводи та міркування сторони мають право викладати у письмових заявах чи клопотаннях.

Крім того, розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження жодним чином не перешкоджає повному та всебічому розгляду справи.

За таких обставин, суд доходить висновку про відсутність підстав для проведення розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, а отже, подане клопотання не підлягає задоволенню.

Отже, враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд доходить висновку про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Також, у позовній заяві позивач зазначає третю особу Міністерство оборони України.

Частинами 4, 5 ст. 49 КАС України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно з ч. 1 ст. 50 КАС України, якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

Суддя зазначає, що передумовою залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача або відповідача, є правовідносини між стороною та потенційною третьою особою та розгляд судом спору, рішення за яким створює наслідки безпосередньо для цих правовідносин. Зокрема, встановлює факти, які згодом можуть бути використані у спорі між стороною і третьою особою, що бере участь на її стороні.

Сама лише заінтересованість у тому чи іншому результаті судового розгляду не свідчить про наявність правовідносин між позивачем або відповідачем та особою, про залучення якої в якості третьої особи подано клопотання. Така заінтересованість не є підставою для участі у справі.

Суддя зазначає, що заявник не довів, яким чином рішення суду у цій справі може вплинути безпосередньо на права та обов`язки Міністерство оборони України при тому, що предметом спору у цій справі є встановлення правомірності чи протиправності рішення військової частини НОМЕР_2 та військової частини НОМЕР_4 .

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 172, 257, 258, 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №520/25745/26 за позовом ОСОБА_1 до Відповідача 1 - Військова частина НОМЕР_2 ГУР МОУ; Відповідача 2 - Військова частина НОМЕР_4 ГУР МОУ про визнання протиправними та скасування акту, наказів, рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

В задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та залучення третьої особи, - відмовити.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Витребувати у військової частини НОМЕР_2 завірені належним чином копії:

- наказу № 47 ДСК від 16.02.2024 року про зарахування ОСОБА_1 до списків військової частини НОМЕР_2 ;

- наказу командира в\ч НОМЕР_4 № 124т від 29 лютого 2024 року про зарахування ОСОБА_1 на посаду старшого офіцера військової частини НОМЕР_2 ;

- наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 01.08.2026 N150АГД/ДСК про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності.

- витяг з наказу командира в/ч НОМЕР_4 від 03.08.2026 N99дск/7Д про накладання дисциплінарного стягнення на підполковника ОСОБА_1 «ПОНИЖЕННЯ У ВІЙСЬКОВОМУ ЗВАННІ НА ОДИН СТУПІНЬ У ДИСЦИПЛІНАРНОМУ ПОРЯДКУ;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Витребувати у військової частини НОМЕР_2 завірені належним чином копії:

- наказу командира в/ч НОМЕР_4 від 03.08.2026 N99дск/7Д про накладання дисциплінарного стягнення на підполковника ОСОБА_1 «ПОНИЖЕННЯ У ВІЙСЬКОВОМУ ЗВАННІ НА ОДИН СТУПІНЬ У ДИСЦИПЛІНАРНОМУ ПОРЯДКУ;

- розпорядження Директора 7 департаменту в\ч НОМЕР_4 щодо тимчасового пункту постійної дислокації в АДРЕСА_4 номер 16т\ОКП\р\7Д від 26.04.2023 року.

- актів та матеріалів службового розслідування, за результатами якого було складено акт службового розслідування військової частини НОМЕР_2 номер 222\28\7\959 від 21.07.2026 про підсумки службового розслідування за фактом привласнення військово майна в\ч НОМЕР_2 , наказ командира військової частини НОМЕР_2 про завершення службового розслідування за фактом привласнення військового майна від 21.07.2026 ном 172/осд/дск;

- актів вилучення майна, яке є предметом службового розслідування військової частини НОМЕР_2 номер 222\28\7\959 від 21.07.2026;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати відповідачів надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Відповідачі мають право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом десяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст.162 КАС України.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.ч. 3, 4 ст.162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст.163 КАС України), а відповідач - заперечення (ст.164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет: https://adm.hr.court.gov.ua/sud2070

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Зеленов А.С.