Ухвала суду № 139379144, 31.08.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 серпня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/11462/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Гребінківського відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом, що заявлений до Гребінківського відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в якому просить суд:

Визнання протиправною та скасувати постанову Гребінківського відділу ДВС у Лубенському районі Полтавської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 12.09.2018р. про накладення на боржника ОСОБА_1 штрафу у розмірі 30 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 4200,00 грн., видану Державним виконавцем Гребінківського відділу ДВС у Лубенському районі Полтавської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Науменко Юлією Миколаївною у виконавчому провадженні №51996477, і знаходиться на виконанні Гребінківського відділу ДВС у Лубенському районі Полтавської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому провадженні № 51996477.

Визнання протиправною та скасувати постанову Гребінківського відділу ДВС у Лубенському районі Полтавської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 29.07.2026р. про накладення на боржника ОСОБА_1 штрафу у розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 50 148,75 грн., видану Державним виконавцем Гребінківського відділу ДВС у Лубенському районі Полтавської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гавриленком Сергієм Ігоревичем у виконавчому провадженні № 51996477, і знаходиться на виконанні Гребінківського відділу ДВС у Лубенському районі Полтавської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому провадженні № 51996477.

Визнання протиправною та скасувати постанову Гребінківського відділу ДВС у Лубенському районі Полтавської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 29.07.2026р. про стягнення виконавчого збору зі ОСОБА_1 у розмірі 10 029,75грн., видану Державним виконавцем Гребінківського відділу ДВС у Лубенському районі Полтавської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гавриленком Сергієм Ігоревичем у виконавчому провадженні №51996477, і знаходиться на виконанні Гребінківського відділу ДВС у Лубенському районі Полтавської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції у виконавчому провадженні № 51996477

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

У ході з`ясування питання чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, крім іншого, з`ясуванню підлягає питання дотримання строків звернення до суду з позовом.

Відповідно до положень статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначає стаття 287 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Законодавче обмеження строку звернення до адміністративного суду обумовлено специфікою спорів за участю органів державної виконавчої служби, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Предметом заявленого позову є, зокрема, вимога про скасування постанови Гребінківського відділу ДВС у Лубенському районі Полтавської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 12.09.2018; постанови Гребінківського відділу ДВС у Лубенському районі Полтавської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 29.07.2026 про накладення на боржника штрафу; постанови Гребінківського відділу ДВС у Лубенському районі Полтавської області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 29.07.2026р. про стягнення виконавчого збору.

Оскаржуючи вищевказані постанови позивач зазначає, що про наявність штрафів ОСОБА_1 дізналася після погашення повної суми заборгованості із довідки-розрахунку від 03.08.2026 при цьому самі постанови боржнику не вручено, не направлено. Постанови отримані 18.08.2026 з відповіддю на адвокатський запит №156126 від 12.08.2026, при цьому державним виконавцем не надано доказів направлення/вручення постанов боржниці.

Однак суд такі доводи позивача про отримання ним тільки 18.08.2026 спірних постанов, які були надані на адвокатський запит визнає недостатніми для висновку про дотримання позивачем строку звернення до суду, оскільки як вбачається зі змісту позовної заяви позивачці було відомо про наявність у неї заборгованості зі сплати аліментів, отже і було відомо про існування виконавчого провадження №51996477, а тому дізнатися про постанову державного виконавця від 12.09.2018 позивач могла раніше, звернувшись до виконавчої служби.

Окрім цього, як стверджує сам позивач про спірні постанови вона дізналася 03.08.2026 року, з позовною заявою позивач звернулася 21.08.2026 , тобто з пропуском десятиденного строку звернення до суду з цим позовом.

Відповідно до приписів частин 1 та 2 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з частиною 6 статті 161 цього ж Кодексу, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Проте, позивачем до позову не додано заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Також, положенням ч. 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу положень ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 цього ж Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у вигляді 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, відповідно до частини 3 статті 4 цього Закону при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено у 2026 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2026 - 3328,00 грн.

Як слідує зі змісту позовних вимог, позивач просить визнати та скасувати три постанови державного виконавця, отже заявляє три вимоги немайнового характеру, а тому повинен сплатити судовий збір у розмірі 3194,88 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб х 0,8)х3.

Однак заявник доказів сплати судового збору не надав взагалі.

Отже, позивач має надати докази сплати судового збору у сумі 3194,88 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Тож позовну заяву слід залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 122, 160, 161, 169, 171, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Гребінківського відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків сім днів з дня отримання повідомлення про цю ухвалу та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом та доказів, які свідчать про поважність причин пропуску цього строку;

- доказів сплати судового збору у розмірі 3194,88 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за ЄДРПОУ: 37959255, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок: UA 078999980313191206084016719, Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.С. Бойко