Рішення № 139377626, 01.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2026 року м. Київ справа №320/15778/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кочанової П.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Київській області до Товариства з додатковою відповідальністю «БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ КАР`ЄР» про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління ДПС у Київській області звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з додатковою відповідальністю «БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ КАР`ЄР», в якому просить суд:

- стягнути з розрахункових рахунків у банку, що обслуговують Товариство з додатковою відповідальністю «БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ КАР`ЄР» (ЄДРПОУ 00292480) кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі 224597,80 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

За змістом викладеного за відповідачем наявна сума податкового боргу в розмірі 224597,80 грн., а саме: з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості; орендна плата з юридичних осіб; надходження вiд скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти. Платником не виконуються належним чином обов`язок щодо своєчасної та в повному обсязі сплати податкових зобов`язань, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду за захистом порушених прав.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.04.2025 відкрито провадження у справі №320/15778/25 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Відповідачем у ході розгляду справи не надано суду відзиву на позовну заяву чи інших заяв по суті справи, з яких можливо встановити його ставлення до заявлених позовних вимог, так само не надано доказів відсутності у платника податків податкового боргу.

Відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 4 КАС України, письмове провадження розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, судом встановлено наступне.

Позивач, Головне управління ДПС у Київській області є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно статті 43 КАС України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідач, Товариство з додатковою відповідальністю «БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ КАР`ЄР» (код ЄДРПОУ 00292480) знаходиться за адресою: 09153, Київська область, Білоцерківський район, сільрада Пилипчанська, Урочище Кошик, буд. 1, та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Київській області, Білоцерківська ДПІ (м. Біла Церква).

За відповідачем, Товариством з додатковою відповідальністю «БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ КАР`ЄР», обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, в розмірі 224597,08 грн. та складається з:

- 3916,98 грн. податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010400), який виник на підставі статті 129 Податкового кодексу України з урахуванням вимог Закону України щодо поширення коронавірусної хвороби (COVID-19) нараховано пені ІКП на борг минулих років по податку на нерухоме майно на загальну суму 3916,98 грн.;

- 201378,60 грн. орендна плата з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600), а саме: камеральна перевірка за результатом якої складено акт №79/10-36-04-01/00292480 від 02.01.2025 та винесено податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») №3867/10-36-04-01/00292480 від 05.02.2025 основного платежу на суму 47521,81 грн., яке направлялось позивачу поштою та отримано останнім; на підставі статті 129 Податкового кодексу України з урахуванням вимог Закону України щодо поширення коронавірусної хвороби (COVID-19) нараховано пеню ІКП на борг минулих років по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 153856,79 грн.;

- 19301,50 грн. по надходженням вiд скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти (код класифікації доходів бюджету 19010200), а саме: камеральна перевірка за результатом якої складено акт №5420/10-36-04-01/00292480 від 01.02.2024 та винесено податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») №6636/10-36-04-01/00292480 від 23.02.2024 основного платежу на суму 1742,14 грн., яке направлялось позивачу поштою та отримано останнім; на підставі статті 129 Податкового кодексу України з урахуванням вимог Закону України щодо поширення коронавірусної хвороби (COVID-19) нараховано пеню ІКП на борг минулих років по надходженням вiд скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти на загальну суму 17559,36 грн.

03.02.2022 Головним управлінням ДПС у Київській області прийнято податкову вимогу форми «Ю» №0004025-1304-1027/5, якою визначено станом на 02.02.2022 суму податкового боргу у розмірі 180769,58 грн., яка була направлена поштою Товариству з додатковою відповідальністю «БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ КАР`ЄР» та отримана останнім.

Вказана вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

Відповідно до наданої відповідачем довідки та даних інтегрованої картки платника податків за Товариством з додатковою відповідальністю «БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ КАР`ЄР», зокрема, рахується податковий борг у розмірі 224597,08 грн., який складається з боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010400) у сумі 3916,98 грн.; орендної плати з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600) у сумі 201378,60 грн.; по надходженням вiд скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти (код класифікації доходів бюджету 19010200) у сумі 19301,50 грн.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (у редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин) (далі ПК України).

Відповідно до пункту 14.1.137 статті 14 ПК України орган стягнення державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

За змістом підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Тобто, виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов`язаний із несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання протягом установленого строку.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (пункт 41.4 статті 41 ПК України).

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3 статті 57 ПК України).

Згідно з пунктом 58.2 статті 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення (пункт 42.5 статті 42 ПК України).

У відповідності до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України несплачена заборгованість з боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010400) у сумі 3916,98 грн.; орендної плати з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600) у сумі 201378,60 грн.; по надходженням вiд скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти (код класифікації доходів бюджету 19010200) у сумі 19301,50 грн., вважається податковим боргом.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Із матеріалів справи вбачається, що на адресу відповідача податковим органом також надіслана податкова вимога форми «Ю» від 03.02.2022 №0004025-1304-1027/5, яка направлена поштою та отримана відповідачем.

У відповідності до пункту 42.2 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Враховуючи положення ПК України, податкова вимога форми «Ю» від 03.02.2022 №0004025-1304-1027/5 вважається врученою відповідачу належним чином.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Суму податкового боргу відповідачем погашено не було, у зв`язку із чим податкова вимога повторно не надсилалась.

Суд також зазначає про відсутність відомостей та жодних доказів, що містяться у матеріалах справи, щодо оскарження відповідачем у судовому порядку податкової вимоги форми «Ю» від 03.02.2022 №0004025-1304-1027/5. Таким чином, суд приходить висновку щодо узгодженого відповідачем розміру заборгованості.

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2, 95.4 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

На дату розгляду справи в суді сума податкового боргу у розмірі саме 224597,08 грн. відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена, доказів протилежного відповідач суду не надав. Відзив на позовну заяву відповідач не надав, доводи позивача не спростував.

Як встановлено частиною 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки, відповідно до приписів статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10,13, 14, 72-77, 139, 241-247, 250, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797; адреса: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 5а) до Товариства з додатковою відповідальністю «БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ КАР`ЄР» про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути кошти платника податків Товариства з додатковою відповідальністю «БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ КАР`ЄР» (код ЄДРПОУ 00292480; адресою: 09153, Київська область, Білоцерківський район, сільрада Пилипчанська, Урочище Кошик, буд. 1) з усіх рахунків відкритих у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу у розмірі 224597 (двісті двадцять чотири тисячі п`ятсот дев`яносто сім) грн. 08 коп.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 1 вересня 2026 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кочанова П.В.