Ухвала суду № 139377373, 31.08.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

31 серпня 2026 року Справа № 320/49273/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтович І.І., розглянувши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРУМ» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «СТРУМ» до Головного управління ДПС у м. Києві, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби України № 10644358/31957493 від 29.02.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 12.01.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану на реєстрацію 12.01.2024;

- зобов`язати Головне управління Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 12.01.2024, подану ТОВ «СТРУМ», датою отримання накладної вважати 12 січня 2024 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 позовну заяву залишено без руху з підстав пропуску строку на звернення до адміністративного суду із позовом та несплатою судового збору у встановленому законом розмірі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.02.2026 відкрито провадження в справі та визначено розглядати таку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

У відповідності до ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, з позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби України № 10644358/31957493 від 29.02.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 12.01.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану на реєстрацію 12.01.2024 та зобов`язати Головне управління Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 12.01.2024, подану ТОВ «СТРУМ», датою отримання накладної вважати 12 січня 2024 року.

Водночас, механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр) визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. № 341) (надалі Порядок № 1246).

Відповідно до п. 4 Порядку № 1246, до Реєстру вносяться відомості щодо податкових накладних та/або розрахунків коригування, які прийняті до Реєстру та підлягають реєстрації, реєстрацію яких зупинено, а також щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації.

Пунктом 19 Порядку № 1246 визначено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій, зокрема, набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

Таким чином, Порядком № 1246 встановлено компетенцію Державної податкової служби України щодо реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань за рішенням суду.

Проте, товариством не визначено відповідачем Державну податкову службу України, що унеможливить виконання Головним управлінням ДПС у м. Києві судового рішення у разі задоволення позовних вимог, а отже, свідчить про визначення позивачем неналежного відповідача в частині зобов`язання зареєструвати в ЄРПН спірну податкову накладну.

Також, частиною третьою статті 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зі змісту положень статті 48 КАС України слідує, що заміна первинного відповідача належним відповідачем або залучення співвідповідача є правом суду першої інстанції та реалізується відповідно за згодою або за клопотанням позивача.

Позивачем не заявлено клопотання про залучення у справі співвідповідачем Державну податкову службу України, що у зв`язку із заявленими позовними вимогами свідчить про недодержання вимог статті 160 КАС України.

Згідно із ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Так, відповідно до зазначених положень КАС України, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 позовну заяву ТОВ «СТРУМ» залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії зазначеної ухвали шляхом надання до уточненої позовної заяви із зазначенням повних відомостей щодо усіх учасників справи, змістом позовних вимог щодо кожного відповідача та доказами направлення такої заяви іншим учасникам справи та клопотання про залучення Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) співвідповідачем у справі.

Також, роз`яснено позивачу, що відповідно до положень частини 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до витягу трекінгу поштового відправлення з АТ «Укрпошта», копія вищезазначеної ухвали вручена ТОВ «СТРУМ» 12.07.2026.

Тобто, останнім днем для усунення недоліків позовної заяви було 17.07.2026.

Однак, недоліків позовної заяви товариство не усунуло ні у встановлений строк, ні станом на момент винесення цієї ухвали.

У відповідності до ч. 15 ст. 171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Крім того, пунктом 7 ч. 1 ст. 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Враховуючи вищезазначене, зважаючи на те, що позивач у визначений судом строк не усунув недоліки позовної заяви, суд вважає, що позовну заяву слід залишити без розгляду на підставі п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Керуючись статтями 171, 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Залишити без розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРУМ» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Войтович І. І.