Рішення № 139376460, 01.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2026 рокуСправа №160/17323/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в місті Дніпрі у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (відповідач-2), у якій позивач просить:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 07.05.2024 № 047050027039 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, згідно зі ст.ст. 26, 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» після досягнення віку 50 років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зарахувати до його пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи: з 01.01.1995 до 30.04.2003 електромонтером з ремонту устаткування, з 01.05.2003 до 31.08.2004 електромонтером з ремонту та обслуговування електроустаткування у філії «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» ПрАТ «Юкрейніан Кемікал Продактс», період роботи електромонтером з ремонту та обслуговування електроустаткування з 01.09.2004 до 31.08.2008 - 07 місяців 05 днів у філії «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» ПрАТ «Юкрейніан Кемікал Продактс», та призначити з 09.04.2024 ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 29.04.2024 позивач звернувся Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах після досягнення 50 років згідно зі ст.ст. 26, 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки мав 10 років 2 місяці пільгового стажу за Списком № 1. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 07.05.2024 № 047050027039 йому було відмовлено у призначенні пенсії у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Не було зараховано до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи з 01.01.1995 до 15.01.2003, з 16.01.2003 до 30.04.2003, з 01.05.2003 до 31.08.2004, оскільки не надано наказів про атестацію робочих місць, некоректно зазначено підсумок пільгового стажу у період з 01.09.2004 до 01.10.2014 року (працював за Списком № 2, а вказано Список № 1) у довідці про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 27.11.2023 № 663, виданій ПрАТ «Юкрейніан Кемікал Продактс». Позивач вважає оскаржуване рішення таким, що порушує його право на призначення та отримання пенсії за віком на пільгових умовах, та зазначає, що непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць на підприємстві не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Ухвалою суду від 08.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи, витребувано докази у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

07.08.2024 надійшов відзив Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, у якому відповідач-1 просив відмовити в задоволенні позову. Зазначив, що ОСОБА_1 29.04.2024 звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003. Звернення було опрацьовано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області за принципом екстериторіальності у порядку, передбаченому постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 № 339/35961. До страхового стажу позивача зараховано всі періоди згідно з наданими документами та індивідуальними відомостями про застраховану особу. До пільгового стажу позивача не зараховано періоди роботи за Списком № 1 згідно з довідкою № 663 від 27.11.2023, виданою ПрАТ «Юкрейніан Кемікал Продактс», з 01.01.1995 до 15.01.2003, з 16.01.2003 до 30.04.2003, з 01.05.2003 до 31.08.2004 та період роботи за Списком № 2 з 01.09.2004 до 01.10.2014 через відсутність підсумкових наказів про атестацію робочих місць № 147 від 17.04.1997 та № 127 від 04.03.2002, посада «Слюсар-ремонтник» з 01.09.2004 до 01.10.2014 не відповідає даним у трудовій книжці, за вказаний період некоректно зазначено підсумок пільгового стажу (позивач працював за Списком № 2, проте зазначено Список № 1), у Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за 2008-2012 роки відсутні відповідні відомості. Надана позивачем довідка про підтвердження пільгового характеру роботи потребує зустрічної перевірки підприємства. З огляду на вищевикладене, 07.05.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення № 047050027039 про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону № 1058-IV у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Також відповідач-1 зазначив, що 24.06.2024 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області позивачу призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону № 1058-IV із зарахуванням до пільгового стажу вищезазначених періодів роботи.

Копію ухвали вручено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (відповідачу-2) 10.07.2024, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Від відповідача-2 до суду відзив не надійшов. Відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Витребувані докази від відповідача-2 до суду не надійшли, як і повідомлення про неможливість їх подання у встановлений строк.

Згідно з частиною дев`ятою статті 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Зважаючи на те, що відповідача-2 було належним чином повідомлено про відкриття провадження у справі, своїм правом на подання відзиву відповідач не скористався, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

Відповідь на відзив та заперечення до суду не надійшли. Згідно з ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши зміст норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, з`ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що 29.04.2024 позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком.

За принципом екстериторіальності зазначену заяву було розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області та 07.05.2024 прийнято рішення № 047050027039 про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. У рішенні зазначено, що страховий стаж становить 28 років 03 місяці 22 дні, пільговий стаж за Списком № 1 відсутній. До страхового стажу зараховано всі періоди згідно з наданими документами та індивідуальними відомостями про застраховану особу. До пільгового стажу не зараховано періоди роботи: згідно з пільговою довідкою № 663 від 27.11.2023 за Списком № 1 з 01.01.1995 до 15.01.2003, з 16.01.2003 до 30.04.2003, з 01.05.2003 до 31.08.2004, та за Списком № 2 з 01.09.2004 до 01.10.2014, виданою ПрАТ «Юкрейніан Кемікал Продактс», оскільки не долучено підсумкові накази про атестацію робочих місць № 147 від 17.04.1997 та № 127 від 04.03.2002, посада «слюсар-ремонтник» з 01.09.2004 до 01.10.2014 не відповідає даним трудової книжки, за цей період некоректно зазначено підсумок пільгового стажу (працював за Списком № 2, а вказано Список № 1), відсутні відомості по спеціальному стажу в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за 2008-2012 роки. Довідка пільгового характеру потребує зустрічної перевірки підприємства щодо підстав видачі.

Не погодившись із рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 07.05.2024 № 047050027039 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд дійшов такого висновку.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно з ч. 1 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з ч. 3 ст. 24 цього Закону за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Порядку підтвердження наявності трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 (далі Порядок № 637), передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження стажу роботи приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно з пунктом 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

За змістом довідки № 663 від 27.11.2023 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої ПрАТ «ЮКРЕЙНІАН КЕМІКАЛ ПРОДАКТС», яку було додано до заяви про призначення пенсії, ОСОБА_1 працював повний робочий день у філії «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» ПрАТ «ЮКРЕЙНІАН КЕМІКАЛ ПРОДАКТС»:

за період з 01.01.1995 до 15.01.2003 (08 р. 14 дн.) та виконував роботи з ремонту електроустаткування дільниці доведення збагачувальної фабрики, за професією (посадою) - електромонтер з ремонту устаткування, що передбачено Списком № 1, розділом ХХІІ підрозділом 1, код КП 12201000-1754б, підстава - постанова КМУ від 11.03.1994 № 162 (робітники постійно зайняті на роботах з радіоактивними речовинами з активністю на робочому місці понад 10 мілікюрі радію-226 або еквівалентною за радіо токсичністю кількістю радіоактивних речовин, а також ремонт устаткування в цих умовах), накази про атестацію робочих місць № 147 від 17.04.1997, № 127 від 04.03.2002 погоджено з Головним Держекспертом області з умов праці № 14/1-42 від 23.04.1997, № 003/07-1-68 від 13.03.2002;

за період з 16.01.2003 до 30.04.2003 (03 м. 14 дн.) та виконував роботи з ремонту електроустаткування дільниці доведення збагачувальної фабрики, за професією (посадою) - електромонтер з ремонту устаткування, що передбачено Списком № 1, розділом ХХІІ підрозділом 1, код КП 22.1-1б, підстава - постанова КМУ від 16.01.2003 № 36 (робітники постійно зайняті на роботах з радіоактивними речовинами з активністю на робочому місці понад 10 мілікюрі радію-226 або еквівалентною за радіо токсичністю кількістю радіоактивних речовин, а також ремонт устаткування в цих умовах), наказ про атестацію робочих місць № 127 від 04.03.2002 погоджено з Головним Держекспертом області з умов праці № 003/07-1-68 від 13.03.2002;

за період з 01.05.2003 до 31.08.2004 (01 р. 03 м. 30 дн.) та виконував роботи з ремонту електроустаткування дільниці доведення збагачувальної фабрики, за професією (посадою) - електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, що передбачено Списком № 1, розділом ХХІІ, підрозділом 1, код КП 22.1-1б, підстава - постанова КМУ від 16.01.2003 № 36 (робітники постійно зайняті на роботах з радіоактивними речовинами з активністю на робочому місці понад 10 мілікюрі радію-226 або еквівалентною за радіо токсичністю кількістю радіоактивних речовин, а також ремонт устаткування в цих умовах), наказ про атестацію робочих місць № 127 від 04.03.2002 погоджено з Головним Держекспертом області з умов праці № 003/07-1-68 від 13.03.2002;

за період з 01.09.2004 до 01.10.2014 (10 р. 01 м.) та виконував роботи з ремонту електроустаткування дільниці гравітації збагачувального виробництва, за професією (посадою) слюсар-ремонтник, що передбачено Списком № 2, розділом ІІ, код КП 2а, підстава - постанова КМУ від 16.01.2003 № 36, накази про атестацію робочих місць № 79 від 07.03.2007, № 35 від 08.02.2012 погоджено з Головним Держекспертом області з умов праці. З 01.09.2004 до 01.10.2004 ОСОБА_1 відпрацював за Списком № 1 07 місяців 05 днів згідно з довідками керівництва збагачувального виробництва.

У трудовій книжці позивача НОМЕР_1 , заповненій вперше 14.08.1991, містяться, зокрема, такі записи про спірні періоди його роботи: з 01.01.1995 до 30.04.2003 - електромонтер з ремонту устаткування, з 01.05.2003 до 31.08.2004 електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, з 01.09.2004 до 31.08.2008 - електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування дільниці гравітації, з 01.09.2008 до 01.10.2014 майстер систем пробовідбору і контролю за технологічним процесом технічного відділу.

Отже, записи у трудовій книжці позивача про роботу у період 01.09.2004 до 01.10.2014 не узгоджуються з довідкою № 663 від 27.11.2023 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданою ПрАТ «ЮКРЕЙНІАН КЕМІКАЛ ПРОДАКТС». Трудова книжка не містить відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Згідно з розрахунком стажу позивача (форма РС-право) від 06.05.2024 спірні періоди роботи було зараховано до його загального страхового стажу.

В індивідуальних відомостях про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) наявні відомості по спеціальному стажу за 1999-2007 рр., за 3 місяці 27 днів 2008 року, за травень 2012 року серпень 2016 року.

В оскаржуваному рішенні було зазначено про необхідність здійснення перевірки довідки № 663 від 27.11.2023.

Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Після прийняття оскаржуваного рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 07.05.2024 № 047050027039 ПрАТ «ЮКРЕЙНІАН КЕМІКАЛ ПРОДАКТС» було видано довідку № 01-15/212 від 12.05.2024 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, відповідно до якої ОСОБА_1 працював повний робочий день у філії «Вільногірський гірничо-металургійний комбінат» ПрАТ «ЮКРЕЙНІАН КЕМІКАЛ ПРОДАКТС»:

за період з 01.01.1995 до 15.01.2003 (08 р. 14 дн.) та виконував роботи з ремонту електроустаткування дільниці доведення збагачувальної фабрики, за професією (посадою) - електромонтер з ремонту устаткування, що передбачено Списком № 1, розділом ХХІІ підрозділом 1, код КП 12201000-1754б, підстава - постанова КМУ від 11.03.1994 № 162 (робітники постійно зайняті на роботах з радіоактивними речовинами з активністю на робочому місці понад 10 мілікюрі радію-226 або еквівалентною за радіо токсичністю кількістю радіоактивних речовин, а також ремонт устаткування в цих умовах), накази про атестацію робочих місць № 147 від 17.04.1997, № 127 від 04.03.2002 погоджено з Головним Держекспертом області з умов праці № 14/1-42 від 23.04.1997, № 003/07-1-68 від 13.03.2002;

за період з 16.01.2003 до 30.04.2003 (03 м. 14 дн.) та виконував роботи з ремонту електроустаткування дільниці доведення збагачувальної фабрики, за професією (посадою) - електромонтер з ремонту устаткування, що передбачено Списком № 1, розділом ХХІІ підрозділом 1, код КП 22.1-1б, підстава - постанова КМУ від 16.01.2003 № 36 (робітники постійно зайняті на роботах з радіоактивними речовинами з активністю на робочому місці понад 10 мілікюрі радію-226 або еквівалентною за радіо токсичністю кількістю радіоактивних речовин, а також ремонт устаткування в цих умовах), наказ про атестацію робочих місць № 127 від 04.03.2002 погоджено з Головним Держекспертом області з умов праці № 003/07-1-68 від 13.03.2002;

за період з 01.05.2003 до 31.08.2004 (01 р. 03 м. 30 дн.) та виконував роботи з ремонту електроустаткування дільниці доведення збагачувальної фабрики, за професією (посадою) - електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, що передбачено Списком № 1, розділом ХХІІ, підрозділом 1, код КП 22.1-1б, підстава - постанова КМУ від 16.01.2003 № 36 (робітники постійно зайняті на роботах з радіоактивними речовинами з активністю на робочому місці понад 10 мілікюрі радію-226 або еквівалентною за радіо токсичністю кількістю радіоактивних речовин, а також ремонт устаткування в цих умовах), наказ про атестацію робочих місць № 127 від 04.03.2002 погоджено з Головним Держекспертом області з умов праці № 003/07-1-68 від 13.03.2002;

за період з 01.09.2004 до 31.08.2008 (03 р. 11 м. 30 дн.) та виконував роботи з ремонту електроустаткування дільниці гравітації збагачувального виробництва, за професією (посадою) електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, що передбачено Списком № 2, розділом ІІ, код КП 2а, підстава - постанова КМУ від 16.01.2003 № 36, накази про атестацію робочих місць № 112 від 13.03.2001, № 79 від 07.03.2007 погоджено з Головним Держекспертом області з умов праці. З 01.09.2004 до 31.08.2008 ОСОБА_1 відпрацював за Списком № 1 07 місяців 05 днів згідно з довідками керівництва збагачувального виробництва.

Копію довідки № 01-15/212 від 12.05.2024 було додано до позовної заяви та вона не могла бути врахована під час прийняття відповідачем-1 07.05.2024 рішення про відмову у призначенні пенсії позивачу.

До відзиву додано копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 047050027039 від 25.06.2024 про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з 09.04.2024. У рішенні зазначено дату звернення 29.04.2024, страховий стаж (повний) 47 років 03 місяці 22 дні (додаткові роки за Список № 1 19 років), пільговий стаж за Списком № 1 19 років 08 місяців 28 днів.

Згідно з доданим до відзиву розрахунком стажу позивача (форма РС-право) дата призначення пенсії позивачу 09.04.2024, до пільгового стажу за Списком № 1 зараховано періоди роботи: з 01.01.1995 до 14.01.2003 (08 р. 14 дн.), з 16.01.2003 до 29.04.2003 (03 м. 14 дн.), з 01.05.2003 до 31.12.2003 (08 м.), з 01.01.2004 до 31.08.2004 (08 м.), з 01.09.2004 до 30.09.2014 (10 р. 01 м.), усього 19 років 08 місяців 28 днів.

Отже, після прийняття відповідачем-1 рішення № 047050027039 від 07.05.2024 ПрАТ «ЮКРЕЙНІАН КЕМІКАЛ ПРОДАКТС» було видано довідку № 01-15/212 від 12.05.2024 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Вказані у цій довідці періоди було зараховано до пільгового стажу позивача за Списком № 1 із зазначенням відповідної тривалості роботи. Рішенням № 047050027039 від 25.06.2024 позивачу було призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з 09.04.2024, тобто з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, як передбачено ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Судом не встановлено протиправності у діях Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо прийняття рішення № 047050027039 від 07.05.2024.

З системного аналізу матеріалів справи, наведених норм законодавства, беручи до уваги зарахування до пільгового стажу позивача спірних періодів його роботи та призначення позивачу пенсії з 09.04.2024, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову в частині визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 07.05.2024 № 047050027039, та відмову в задоволенні похідних позовних вимог про зобов`язання зарахувати спірні періоди роботи до пільгового стажу позивача за Списком № 1 та призначити йому пенсію.

Позивач за подання до суду позовної заяви сплатив судовий збір у сумі 1211,20 грн, що підтверджується квитанцією № 0.0.3727434098.1 від 25.06.2024. У зв`язку з відмовою в задоволенні позову розподіл понесених позивачем судових витрат відповідно до ст. 139 КАС України не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 77, 90, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач-1: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3, код ЄДРПОУ 13486010.

Відповідач-2: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427.

Повний текст рішення складено 01.09.2026.

Суддя В.В. Рянська