Ухвала суду № 139376371, 31.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 серпня 2026 року Справа №640/3096/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши питання про прийняття справи до провадження та матеріали позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Акціонерного товариства «УКРПОШТА» в особі Одеської дирекції про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

24.01.2022 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Акціонерного товариства «УКРПОШТА» в особі Одеської дирекції, в якій позивач просить:

- застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Акціонерного товариства «УКРПОШТА» та до Одеської дирекції Акціонерного товариства «УКРПОШТА»

у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Одеської дирекції Акціонерного товариства «УКРПОШТА» розташованих за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Садова, 10;

у порядок: шляхом відключення від електропостачання вищевказаних приміщень від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок); обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки №1023 від 28.10.2021, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №1023 від 28.10.2021.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.01.2022 року, адміністративна справа №640/3096/22 розподілена головуючому судді Мазуру А.С.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2022 року (суддя Мазур А.С.) залишено позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області без руху та встановлено позивачу строк до 5 днів для усунення недоліків позовної заяви, з дня отримання даної ухвали суду (докази про сплату судового збору у розмірі 2 481,00 грн).

На виконання вимог ухвали суду від 27.01.2022 року позивачем подано документ про сплату судового збору, чим усунуто означені недоліки позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.07.2022 року (суддя Мазур А.С.) відкрито спрощене провадження в адміністративній справі №640/3096/22 у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою суду зобов`язано відповідача подати до суду: всі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

13.09.2022 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов відзив Акціонерного товариства «УКРПОШТА» в особі Одеської дирекції на позовну заяву.

30.09.2022 року до Окружного адміністративного суду міста Києва від Акціонерного товариства «УКРПОШТА» в особі Одеської дирекції надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №640/3096/22.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.12.2022 року (суддя Мазур А.С.) клопотання представника Акціонерного товариства «УКРПОШТА» в особі Одеської дирекції АТ «УКРПОШТА» про зупинення провадження у справі задоволено; зупинено провадження в адміністративній справі №640/3096/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Акціонерного товариства «УКРПОШТА» в особі Одеської дирекції про застосування заходів реагування до закінчення дії або скасування воєнного стану в Україні.

Законом України від 13.12.2022 року №2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон №2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Відповідно до положень абзаців другого-четвертого пункту 2 розділу ІІ Закону №2825-IX до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.

Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п`ятої статті 153 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №2825 «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 року №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України №825 Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали адміністративної справи №640/3096/22 на адресу Луганського окружного адміністративного суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.01.2025 року, адміністративна справа №640/3096/22 розподілена головуючому судді Кисіль С.В.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 року (суддя Кисіль С.В.) прийнято до провадження адміністративну справу за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Акціонерного товариства «УКРПОШТА» про застосування заходів реагування, розгляд справи продовжено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 грудня 2022 року провадження у справі зупинено до закінчення дії або скасування воєнного стану в Україні.

Цією ж ухвалою запропоновано сторонам у разі зміни фактичних обставин у цій справі, вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі.

На виконання вимог ухвали суду від 05.03.2025 року відповідачем подано додаткові пояснення щодо відсутність підстав для поновлення провадження у справі №640/3096/22, оскільки обставина на підставі якої Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалою від 01.12.2022 року зупинив провадження на даний час не усунена.

Рішенням Вищої ради правосуддя «Про зміну територіальної підсудності судових справ Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду» №960/0/15-26 від 21.05.2026 року змінено з 1 червня 2026 року територіальну підсудність судових справ Луганського окружного адміністративного суду шляхом її передачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

26.08.2026 року адміністративна справа №640/3096/22 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.08.2026 року зазначена вище справа розподілена головуючому судді Туровій О.М.

Частиною 13 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 14 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.

Вирішуючи питання щодо того, за правилами якого провадження слід розглядати цю справу, суд зазначає таке.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, вирішується в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).

Так, відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з п. 10 ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням наведеного та з огляду на те, що ця справа є справою незначної складності, для якої пріоритетним є її швидке вирішення, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 171, 243, 248 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу №640/3096/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Акціонерного товариства «УКРПОШТА» в особі Одеської дирекції про застосування заходів реагування.

Розгляд адміністративної справи №640/3096/22 розпочати спочатку.

Розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Туровою О.М.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.12.2022 року зупинено провадження в адміністративній справі №640/3096/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Акціонерного товариства «УКРПОШТА» в особі Одеської дирекції про застосування заходів реагування до закінчення дії або скасування воєнного стану в Україні.

Запропонувати сторонам у разі зміни фактичних обставин у цій справі, вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі.

Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Суддя О.М. Турова