Ухвала суду № 139373346, 28.08.2026, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/15239/26

1-кс/295/5218/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2026 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання відносно підозрюваного ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні за №42026062020000025 від 11.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся з клопотанням, в якому просить застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що на підставі розпорядження голови Житомирської обласної ради № 103-к від 03.04.2023 в.о. директора КНП «Обласний медичний центр реабілітації» Житомирської обласної ради (далі КНП «Обласний медичний центр реабілітації) видано наказ № 61-к від 03.04.2023 про призначення заступника директора з економічних питань ОСОБА_6 виконувачем обов`язків КНП «Обласний медичний центр реабілітації» з 03.04.2023 до призначення на цю посаду переможця конкурсу або до спливу дванадцятимісячного строку після припинення чи скасування воєнного стану.

Крім того, на підставі наказу № 186-к від 29.09.2023 ОСОБА_4 переведено на посаду завідувачки господарства КНП «Обласний медичний центр реабілітації».

Наказом в.о. директора КНП «Обласний медичний центр реабілітації № 17 від 31.01.2025 завідувача господарством ОСОБА_4 призначено відповідальним за веденням обліку, отримання та списанням вугілля в КНП «Обласний медичний центр реабілітації».

З моменту призначення ОСОБА_4 на посаду завідувача господарства КНП «Обласний медичний центр реабілітації», на останню покладено функції з виконання організаційно-розпорядчих обов`язків, а тому, відповідно до ч.3 ст.18 КК України та примітки до статті 364 КК України, остання є службовою особою.

27.12.2024 КНП «Обласний медичний центр реабілітації» Житомирської обласної ради в системі державних закупівель Prozorro.gov.ua розміщено оголошення про проведення процедури (відкриті торги) UA-2024-12-27 010698-a на закупівлю код ДК 021:2015 - 09110000-3 «Тверде паливо» «Вугілля кам`яне Г(Г1) (50-100)» «Вугілля кам`яне Г(Г2) (13-100)» «Торфобрикети».

Згідно вищенаведеного оголошення, замовником запропоновано закупівлю вугілля кам`яне Г(Г1) (50-100) 30 тон, вугілля кам`яне Г(Г2) (13-100) 400 тон, торфобрикети 20 тон зі строком поставки до 31.12.2025. Очікувана вартість предмета закупівлі встановлена у сумі 4 830 000 грн.

Відповідно до технічного завдання, визначеного тендерною документацією КНП «Обласний медичний центр реабілітації» Житомирської обласної ради, якісні, технічні характеристики товару, повинні відповідати вимогам, передбаченим діючим ДСТУ 3472:2015 Вугілля буре, кам?яне та антрацит. Класифікація, ДСТУ 7146:2010 Вугілля кам?яне та антрацит для побутових потреб, РСТ УРСР 1297-82 «Напівбрикети торф?яні Технічні умови» та відповідати показникам до вугілля кам?яного марки Г (13 100) - зольність на сухий стан палива - не більше ніж 22% та загальна волога на робочий стан палива - не більше ніж 9% до напівбрикетів торф?яних зольність (Ас), %- не більше 25.

Згідно протоколу розкриття тендерних пропозицій UA-2024-12-27-010698-a та звіту про результати проведення процедури закупівлі, замовником визнано учасника торгів ТОВ «Славресурс» (код ЄДРПОУ 37939071, зареєстроване за адресою: м. Київ, вул. Солом?янська, буд. 6-В, оф. 13) таким, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації, тобто відсутні підстави для відмови, встановлені ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі». Ціна тендерної пропозиції після закінчення аукціону зафіксовано у розмірі 4 712 394 грн.

За наслідками проведення вказаної публічної закупівлі КНП «Обласний медичний центр реабілітації» Житомирської обласної ради, 16.01.2025 визначено переможцем ТОВ «Славресурс» з ціновою пропозицією 4 712 394 грн.

Надалі, 16.01.2025 між КНП «Обласний медичний центр реабілітації» Житомирської обласної ради, в особі в.о. директора ОСОБА_6 (Замовник) з однієї сторони, та ТОВ «Славресурс» в особі директора ОСОБА_7 (Постачальник) з другої сторони, укладено договір №7 (далі по тексту Договір №7).

Пунктом 1.1. Договору №7 визначено, що Постачальник зобов`язується у 2025 році поставити Замовнику товар код ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо в асортименті, кількості та за цінами згідно специфікації (Додаток№ 1), яка є невід`ємною частиною договору, а замовник зобов`язується прийняти та оплатити такий товар.

Згідно пункту 2.1 вказаного договору визначено, що постачальник має забезпечити поставку товарів, якісні та кількісні характеристики відповідають наступним характеристикам: вугілля кам`яне Г(Г1) (50-100) 30 тон, зольність на сухий стан палива не більше 10 %, загальна волога на робочий стан палива, не більше 10%, нижча теплота згорання на робочий стан палива, ккал/кг, не менше ніж 6200; вугілля кам`яне Г(Г2) (13-100) 400 тон, зольність на сухий стан палива не більше 24 %, загальна волога на робочий стан палива, не більше 8%, нижча теплота згорання на робочий стан палива, ккал/кг, не менше ніж 5300; торфобрикети 20 тон зольність на сухий стан палива не більше 23%, загальна волога на робочий стан палива, не більше 20, нижча теплота згорання на робочий стан палива, ккал/кг, не менше ніж 3500.

Розділом III Договору №7, Сторони узгодили, що загальна вартість Договору №7 становить 4 712 394 грн., в тому числі ПДВ - 785 399 грн. Оплата, відповідно до розділу IV Договору №7, проводиться Замовником шляхом безготівкового перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника протягом 10 робочих днів з дня фактичного постачання Товару на адресу замовника та після підписання сторонами документу, що підтверджує отримання таких товарів, а саме видаткової накладної.

26.05.2025 та 25.06.2025 між КНП «Обласний медичний центр реабілітації» Житомирської обласної ради, в особі директора ОСОБА_8 Замовник з однієї сторони, та ТОВ «Славресурс» в особі директора ОСОБА_7 Постачальник з другої сторони, укладено додаткові угоди № 1 та № 2 до договору від 16.01.2025 №7.

Згідно змісту додаткових угод № 1 від 26.05.2025 та № 2 від 25.06.2025 до договору від 16.01.2025 №7 у зв`язку із збільшенням бюджетних асигнувань сторони погодили збільшити суму бюджетних коштів на 239814,50 грн. та 840100 грн. відповідно. Загальна вартість цього Договору становить 4 712 394 грн.

Згідно умов договору від 16.01.2025 №7 та додаткових угод № 1 від 26.05.2025 та № 2 від 25.06.2025 до договору від 16.01.202, ТОВ «Славресурс» з 10.02.2025 по 22.04.2025 здійснив поставку для КНП «Обласний медичний центр реабілітації» Житомирської обласної ради вугілля кам`яне Г(Г1) (50-100) 30 тон, вугілля кам`яне Г(Г2) (13-100) 400 тон, торфобрикети 20 тон на загальну суму 4 712 394 грн (у т.ч. 785 399грн. ПДВ), яке не відповідає вимогам ДСТУ 7146:2010, жодній марці вугілля кам`яного та КНП «Обласний медичний центр реабілітації» Житомирської обласної ради в особі завідувача господарства КНП «Обласний медичний центр реабілітації ОСОБА_4 отримано на підставі відповідних видаткових накладних № 11 від 10.02.2025, №12 від 20.02.2025, №13 від 21.02.2025, №14 від 24.02.2025, № 18 від 18.03.2025, № 19 від 19.03.2025, № 20 від 24.03.2025, № 24 від 24.03.2025, № 33 від 01.04.2025, № 27 від 02.04.2025, № 39 від 03.04.2025, № 43 від 22.04.2025, № 44 від 22.04.2025, № 45 від 22.04.2025, № 46 від 22.04.2025, № 47 від 22.04.2025, № 48 від 22.04.2025, № 49 від 22.04.2025, № 54 від 22.04.2025.

У подальшому КНП «Обласний медичний центр реабілітації» Житомирської обласної ради за поставлене вугілля кам`яне Г(Г1) (50-100), вугілля кам`яне Г(Г2) (13-100), торфобрикети з 13.02.2025 по 18.07.2025 на підставі платіжних документів (платіжних інструкцій) № 7 від 13.02.2025, № 3953 від 18.02.2025, № 17 від 13.03.2025, № 4016 від 06.03.2025, № 4070 від 21.03.2025, № 4071 від 21.03.2025, № 4084 від 27.03.2025, № 4212 від 02.05.2025, № 4213 від 02.05.2025, № 28 від 15.05.2025, № 4238 від 13.05.2025, № 35 від 30.05.2025, № 37 від 30.05.2025, № 36 від 30.05.2025, № 30 від 30.05.2025, № 31 від 30.05.2025, № 32 від 30.05.2025, № 33 від 30.05.2025, № 34 від 30.05.2025, № 55 від 18.07.2025, № 134 від 12.12.2025, № 99 від 16.10.2025, № 56 від18.07.202 провели оплату на банківські рахунки ТОВ «Славресурс» НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 на загальну суму 4 712 394 грн з ПДВ.

Таким чином, завідувач господарством КНП «Обласний медичний центр реабілітації» Житомирської обласної ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не перевіривши якість вугілля кам`яного Г(Г1) (50-100), вугілля кам`яного Г(Г2) (13-100), торфобрикетів, не повідомивши керівництво КНП «Обласний медичний центр реабілітації» про неналежну якість вугілля кам`яного, що позбавило останніх провести вибірково в незалежній сертифікованій лабораторії дослідження, з метою перевірки на відхилення якісних показників, для подальшої відмови від приймання товару, заявити претензії по якості даного вугілля кам`яного в письмовій формі на протязі десяти робочих днів після його поставки, здійснила приймання вугілля кам`яного Г(Г1) (50-100), вугілля кам`яного Г(Г2) (13-100), торфобрикетів, на виконання умов договору від 16.01.2025 № та додаткових угод до договору, яке не відповідає вимогам ДСТУ 7146:2010 та жодній марці вугілля кам`яного, за такими показниками як зольність, розмір кусків та нижчої теплоти згоряння.

Через неналежне виконання своїх службових обов`язків ОСОБА_4 , через несумлінне ставлення до них, нанесено пряму матеріальну шкоду (безповоротно втрачено активи) у вигляді грошових коштів в сумі 4 712 394 грн, належних КНП «Обласний медичний центр реабілітації» Житомирської обласної ради за поставлене вугілля кам`яне Г(Г1) (50-100), вугілля кам`яне Г(Г2) (13-100), торфобрикет, яке не відповідає вимогам ДСТУ 7146:2010, та жодній марці вугілля кам`яного, за такими показниками як зольність, розмір кусків та нижчої теплоти згоряння, КНП «Обласний медичний центр реабілітації» Житомирської обласної рад завдано збитку на суму 4 712 394 грн, що у шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та є тяжкими наслідками, тобто вчинила службову недбалість.

Своїми умисними діями, які виразились у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваною ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, сторона обвинувачення підтверджує зібраними під досудового розслідування доказами, зокрема:

- протоколом огляду території КНП «Обласний медичний центр реабілітації» Житомирської обласної ради (код ЄДРПОУ: 01991458, м. Житомир, вул. Професора Кравченка, 5) від 13.03.2026, під час якого вилучено зразки вугілля;

- протоколами лабораторних випробувань Рівненської філії ДП «Львівський НВЦСМС» № 0300 та № 0301 від 24.03.2026, якими за результатами дослідження вилучених зразків вугілля підтверджено невідповідність товару ДСТУ;

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів КНП «Обласний медичний центр реабілітації» Житомирської обласної ради (код ЄДРПОУ: 01991458) від 07.04.2026, у ході якого вилучено документацію стосовно взаємовідносин з ТОВ «Славресурс» (ЄДРПОУ: 37939071) щодо закупівлі вугілля та торфобрикетів;

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів ТОВ «Славресурс» (ЄДРПОУ: 37939071) від 19.06.2026, у ході якого вилучено документацію стосовно взаємовідносин з КНП «Обласний медичний центр реабілітації» щодо закупівлі вугілля та торфобрикетів;

- протоколом допиту свідка директора ТОВ «Славресурс» ОСОБА_7 від 19.06.2026, який пояснив, що під час придбання даного вугілля надавалися сертифікати якості на відповідність його маркам, однак ТОВ «Славресурс» перевіряло їх виключно шляхом візуального огляду;

- протоколом допиту свідка колишнього директора КНП ОСОБА_6 від 02.07.2026, яка повідомила, що дане вугілля використовувалось з метою функціонування медичного центру, ОСОБА_6 отримувала вугілля лише один раз, інші рази отримувала та перевіряла якість вугілля завідуюча господарством ОСОБА_4 ;

- протоколом допиту свідка директора КНП ОСОБА_8 від 02.07.2026, який повідомив, що посаду директора обіймає з 14.04.2025, про даний договір стосовно закупівлі вугілля та торфобрикетів не був обізнаний, оскільки він укладався попереднім керівником, інвентаризацію та відповідність вугілля та торфобрикетів зазначеній якості не проводив;

- протоколом допиту свідка завідуючої господарством КНП ОСОБА_4 від 02.07.2026, яка повідомила, що приймала вугілля від ТОВ «Славресурс» лише за кількістю та вагою згідно з ТТН, без перевірки якісної відповідності умовам договору;

- висновком судової економічної експертизи Житомирського відділення КНДІСЕ від 20.07.2026, відповідно до якого підтверджено суму матеріальної шкоди (збитків) у вигляді втрати активів у розмірі 4 596 992,40 грн.

Прокурор зазначив, що під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, які дають достатні підстави вважати, що підозрювана може незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні та вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити дане кримінальне правопорушення.

Так, в обґрунтування ризику, передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України прокурор зазначив, що сторона обвинувачення не виключає можливості незаконного впливу зі сторони підозрюваної на свідків у даному кримінальному провадженні з метою побудови власної версії захисту та виправдання своїх дій.

В обґрунтування ризику, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України прокурор зазначив, щоорган досудового розслідування вважає, що підозрювана ОСОБА_4 може вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання та просив задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Підозрювана ОСОБА_9 зазначила, що не заперечує проти розгляду клопотання без її захисника, не заперечувала проти задоволення клопотання, зобов`язується виконувати покладені на неї обов`язки.

Заслухавши пояснення прокурора та підозрювану, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Встановлено, що слідчим відділом поліції № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № №42026062020000025 від 11.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

27.08.2026 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Згідно з усталеною судовою практикою, яка обґрунтовується рішеннями Європейського суду з прав людини (у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21.04.2011, у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994 та у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990), термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення. Також, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином, і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

Саме з огляду на таке розуміння обґрунтованості підозри слідчий суддя вирішуває це клопотання, та дійшов висновку про те, що описана у клопотанні фабула, в сукупності з наданими прокурором та слідчим поясненнями та матеріалами кримінального провадження, свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

Однак, слід зауважити, що на цьому етапі провадження слідчий суддя не вирішував тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, винуватість чи невинуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Слідчий суддя на підставі оцінки сукупності отриманих відомостей лише визначив, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою (за стандартом «обґрунтованої підозри») для застосування щодо неї запобіжного заходу.

Оцінивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що в сукупності такі документи вказують на те, що пред`явлена ОСОБА_4 підозра є обґрунтованою.

Слідчим суддею встановлено достатньо підстав вважати, що прокурором доведені ризики, на які він посилається в клопотанні, а саме - ризики, передбачені п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає за доцільне застосувати до підозрюваної запропонований стороною обвинувачення запобіжний захід, з огляду на наявність обґрунтованої підозри, доведеність ризиків щодонезаконного впливу на свідків у кримінальному провадженні та вчинення іншого кримінального правопорушення чи продовження даного кримінального правопорушення, з метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваної, а також враховуючи, що ОСОБА_4 не заперечувала проти задоволення клопотання, слідчий суддя задовольняє подане клопотання.

Відповідно до першого речення ч. 6 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частиною п`ятою ст. 194 статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців.

Керуючись ст. ст. 176-179, 184, 194, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрювану ОСОБА_4 такі обов`язки:

- прибувати за кожною вимогою до суду, прокурора чи слідчого;

- не відлучатись за межі Житомирського району Житомирської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання.

Строк дії вказаних вище обов`язків встановити до 21.10.2026.

Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_4 , що в разі невиконання покладених обов`язків до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на неї може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Контроль за виконанням підозрюваною ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання покласти на СВ Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1