Ухвала суду № 139366662, 01.09.2026, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8-й під`їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

________________

УХВАЛА

"01" вересня 2026 р. м. ХарківСправа № 922/2488/26

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Присяжнюка О.О.

при секретарі судового засідання Божко Є.А.

розглянувши матеріали справи

за позовом Лозівської окружної прокуратури (64601, Харківська область, Лозівський район, м.Лозова, вул. Богданівська, 17) в інтересах держави в особі Харківської обласної військової (державної) адміністрації (61002, місто Харків, вул. Сумська, будинок 64), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (вул. Руставелі Шота, 9А, м. Київ, 01601) до 1. Лозівської міської ради Харківської області (64602, Харківська обл., місто Лозова, вул. Ярослава Мудрого, будинок 1), 2. Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (64602, Харківська обл., місто Лозова, вулиця Козацька, будинок 5) про скасування права власності та права постійного користування, скасування державної реєстрації земельної ділянки, витребування земельної ділянки за участю представників:

прокурора - Кадацька Д.М. (службове посвідчення №072726 від 01.03.2023),

позивача - Зучек Є.Н. (в порядку самопредставництва),

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - не з`явився,

першого відповідача - не з`явився,

другого відповідача - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Лозівська окружна прокуратура в інтересах держави в особі Харківської обласної військової (державної) адміністрації звернулась до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Лозівської міської ради Харківської області, Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області, в якому просить суд:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (вул. Руставелі Шота, 9А, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 44768034).

3. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності Лозівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 06716633) на земельну ділянку з кадастровим номером 6323983500:02:000:0865 площею 15,0876 га, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2704878363239, запис про право власності від 10.03.2023 № 49549962, внесений державним реєстратором Виконавчого комітету Лозівської міської ради Калинченко Вікторією Вікторівною на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №66767929 від 14.03.2023) та право постійного користування Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 22682313) на земельну ділянку з кадастровим номером 6323983500:02:000:0865 площею 15,0876 га, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2704878363239, запис про інше речове право від 10.03.2023 № 49549995, внесений державним реєстратором Виконавчого комітету Лозівської міської ради Калинченко Вікторією Вікторівною на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №66767929 від 14.03.2023) та закриттям розділу № 2704878363239 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

4. Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6323983500:02:000:0865, площею 15,0876 га з одночасним припиненням всіх речових прав щодо неї, в тому числі права комунальної власності Лозівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 06716633) та права постійного користування Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 22682313) на вказану земельну ділянку.

5. Витребувати з незаконного володіння Лозівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 06716633) та Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 22682313) на користь держави в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації (код ЄДРПОУ 23912956) земельну ділянку площею 4,8324 га, що є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 6323983500:02:000:0865, площею 15,0876 га, яка розташована на території Лозівської територіальної громади Харківської області в межах координат кутів перетину, визначених у позовній заяві.

6. Судові витрати покласти на відповідачів та стягнути за такими реквізитами: Харківська обласна прокуратура, код 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, рахунок UA178201720343160001000007171, код класифікації видатків бюджету 2800.

7. Про день та час розгляду справи повідомити сторони, Лозівську окружну прокуратуру Харківської області та Харківську обласну прокуратуру (вулиця Богдана Хмельницького, 4, м. Харків, 61001, код ЄДРПОУ 02910108, номер засобу зв`язку (057) 732-60-15, e-mail: obl@khar.gp.gov.ua, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронного суду ЄСІТС).

14.07.2026 від Лозівської окружної прокуратури через систему "Електронний суд" надійшла заява про забезпечення позову, що подається одночасно з позовною заявою (Документ сформований в системі «Електронний суд» 13.07.2026, вх.№ 17143/26), в якій заявник просить суд:

1. Вжити заходів щодо забезпечення цього позову шляхом накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером: 6323983500:02:000:0865, площею 15,0876 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2704878363239), яка зареєстрована на праві комунальної власності за Лозівською міською радою Харківської області (код ЄДРПОУ 06716633) та на праві постійного користування за Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 22682313), в формі заборони реєстрації прав власності, скасування реєстрації прав власності та інших речових прав, а також будь-яких дій (в тому числі правочинів) щодо відчуження, передачі у володіння, користування, внесення до статутних капіталів юридичних осіб, передачі у заставу або в іпотеку, будь якого іншого обтяження, зміни площі та інших характеристик, частки, власника, поділу, об`єднання, та інших реєстраційних дій щодо об`єкту нерухомого майна.

2. Вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Лозівській міській раді Харківської області (код ЄДРПОУ 06716633), Управлінню житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 22682313) та будь-яким іншим особам, в тому числі які діють на користь зазначених осіб чи виконують по відношенню до неї інші зобов`язання, проводити будь-які підготовчі чи будівельні, демонтажні, земельні та/або інші роботи на земельній ділянці з кадастровим номером: 6323983500:02:000:0865, площею 15,0876 га, пов`язані із пошкодженням ґрунтового покриву вказаної земельної ділянки або роботи, що можуть призвести до знищення або пошкодження наявних на ній лісових насаджень.

3. Судові витрати покласти на відповідачів та стягнути за такими реквізитами: Харківська обласна прокуратура, код 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, рахунок UA178201720343160001000007171, код класифікації видатків бюджету 2800.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/2488/26. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження. Почато підготовче провадження і призначено підготовче засідання на 11 серпня 2026 року об 11:30. Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України».

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.07.2026 заяву Лозівської окружної прокуратури про забезпечення позову, що подається одночасно з позовною заявою (Документ сформований в системі «Електронний суд» 13.07.2026, вх.№ 17143/26), постановлено задовольнити частково.

Вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони до вирішення справи по суті та набрання рішенням суду законної сили реєстрації прав власності, скасування реєстрації прав власності та інших речових прав, а також будь-яких дій (в тому числі правочинів) щодо відчуження, передачі у володіння, користування, внесення до статутних капіталів юридичних осіб, передачі у заставу або в іпотеку, будь якого іншого обтяження, зміни площі та інших характеристик, частки, власника, поділу, об`єднання, та інших реєстраційних дій щодо об`єкту нерухомого майна земельної ділянки з кадастровим номером: 6323983500:02:000:0865, площею 15,0876 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2704878363239), яка зареєстрована на праві комунальної власності за Лозівською міською радою Харківської області (код ЄДРПОУ 06716633) та на праві постійного користування за Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 22682313).

Вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони Лозівській міській раді Харківської області (код ЄДРПОУ 06716633), Управлінню житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 22682313) та будь-яким іншим особам, в тому числі які діють на користь зазначених осіб чи виконують по відношенню до неї інші зобов`язання, до вирішення справи по суті та набрання рішенням суду законної сили проводити будь-які підготовчі чи будівельні, демонтажні, земельні та/або інші роботи на земельній ділянці з кадастровим номером: 6323983500:02:000:0865, площею 15,0876 га, пов`язані із пошкодженням ґрунтового покриву вказаної земельної ділянки або роботи, що можуть призвести до знищення або пошкодження наявних на ній лісових насаджень.

В іншій частині заяви відмовлено.

30.07.2026 від Лозівської міської ради Харківської області через систему "Електронний суд" надійшов відзив на позовну заяву (вх.№ 18611/26).

30.07.2026 від Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області надійшов відзив на позовну заяву (вх.№ 18675/26).

03.08.2026 від Харківської обласної військової (державної) адміністрації через систему "Електронний суд" надійшли пояснення (вх.№ 18903/26).

04.08.2026 від Лозівської окружної прокуратури через систему "Електронний суд" надійшла відповідь на відзив Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області (вх.№ 18957/26).

04.08.2026 від Лозівської окружної прокуратури через систему "Електронний суд" надійшла відповідь на відзив Лозівської міської ради Харківської області (вх.№ 18959/26).

05.08.2026 від Лозівської окружної прокуратури через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про долучення доказів (вх.№ 19110/26).

У підготовчому засіданні 11.08.2026 постановлено ухвалу, яку внесено до протоколу підготовчого засідання, про відкладення підготовчого засідання на 01.09.2026 на 12:00.

В порядку ст. 120-121 Господарського процесуального кодексу України сторони повідомлені про наступне підготовче засідання ухвалами від 11.08.2026.

13.08.2026 від Лозівської окружної прокуратури через систему "Електронний суд" надійшла заява про залучення третьої особи (вх.№ 19876/26), в якій прокурор просить залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Комунальне підприємство «ЕКО-САН» Лозівської міської ради Харківської області (64603, Харківська обл., м. Лозова, вул. Правди, буд. 4, тел. 0574523522, код ЄДРПОУ 38429746, має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС).

31.08.2026 від представника Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» через систему "Електронний суд" надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника третьої особи (вх.№ 21350/26).

01.09.2026 від Лозівської міської ради Харківської області через систему "Електронний суд" надійшли додаткові пояснення (вх.№ 21419/26).

У підготовчому засіданні 01.09.2026 прокурор підтримав заяву про залучення третьої особи.

Присутній у підготовчому засіданні 01.09.2026 представник Харківської обласної військової (державної) адміністрації проти задоволення заяви про залучення третьої особи не заперечував.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача у підготовче засідання, призначене на 01.09.2026 на 12:00, не з`явився.

Представник першого відповідача - Лозівської міської ради Харківської області - до відеоконференції для участі у підготовчому засіданні не долучився.

Другий відповідач - Управління житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області - свого повноважного представника для участі у підготовчому засіданні 01.09.2026 не направив.

Розглянувши заяву Лозівської окружної прокуратури про залучення третьої особи (вх.№ 19876/26 від 13.08.2026), суд встановив наступне.

В обґрунтування вказаної заяви прокурор повідомляє, що пунктом 1.3. рішення Лозівської міської ради від 10.07.2026 № 3429 припинено Управлінню житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області право постійного користування земельними ділянками під полезахисними лісовими смугами (код 01.16), що розташовані на території Новоіванівського старостинського округу Лозівської міської територіальної громади Лозівського району Харківської області, згідно з Додатком 3, в тому числі на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 6323983500:02:000:0865 площею 15,0876 га.

Відповідно до п. 2.3. рішення Лозівської міської ради від 10.07.2026 № 3429 передано Комунальному підприємству «ЕКО-САН» Лозівської міської ради Харківської області у постійне користування земельні ділянки під полезахисними лісовими смугами (код 01.16), що розташовані на території Новоіванівського старостинського округу Лозівської міської територіальної громади, згідно з Додатком 3, в тому числі на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 6323983500:02:000:0865 площею 15,0876 га.

З огляду на ухвалу про забезпечення позову від 15.07.2026 на даний час у КП «ЕКО-САН» Лозівської міської ради Харківської області відсутня можливість виконати рішення органу місцевого самоврядування шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Враховуючи наявне рішення Лозівської міської ради від 10.07.2026 № 3429 щодо передачі у постійне користування КП «Еко-Сан» Лозівської міської ради Харківської області спірної земельної ділянки, прокурор вважає, що рішення суду у даній справі вплине на права та обов`язки, зокрема, у разі задоволення позову КП «Еко-Сан» Лозівської міської ради Харківської області не зможе зареєструвати право постійного користування на підставі вказаного рішення з огляду на принцип «ніхто не може передати більше прав, ніж має сам».

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Як встановлено судом, рішенням Лозівської міської ради від 10.07.2026 № 3429 передано Комунальному підприємству «ЕКО-САН» Лозівської міської ради Харківської області у постійне користування земельні ділянки під полезахисними лісовими смугами (код 01.16), що розташовані на території Новоіванівського старостинського округу Лозівської міської територіальної громади, згідно з Додатком 3, в тому числі спірну земельну ділянку з кадастровим номером 6323983500:02:000:0865 площею 15,0876 га, а отже, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та/або обов`язки КП «Еко-Сан» Лозівської міської ради Харківської області, у зв`язку з чим останнє підлягає залученню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів.

Відповідно до ст. 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Дослідивши матеріали справи, а також враховуючи те, що учасникам справи були створені належні умови для реалізації їх процесуальних прав на подання заяв по суті справи та заяв з процесуальних питань, беручи до уваги виконання завдань підготовчого провадження, враховуючи те, що судом остаточно з`ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст. 50, 177, 182, 185, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Лозівської окружної прокуратури про залучення третьої особи (вх.№ 19876/26 від 13.08.2026) задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Комунальне підприємство «ЕКО-САН» Лозівської міської ради Харківської області (64603, Харківська обл., м. Лозова, вул. Правди, буд. 4, код ЄДРПОУ 38429746).

Зобов`язати прокурора не пізніше двох днів з дня вручення цієї ухвали направити третій особі КП «ЕКО-САН» Лозівської міської ради Харківської області копію позовної заяви разом з доданими до неї документами, докази чого надати суду.

Зобов`язати відповідачів не пізніше двох днів з дня вручення цієї ухвали направити третій особі КП «ЕКО-САН» Лозівської міської ради Харківської області копії відзивів на позовну заяву разом з доданими до них документами, докази чого надати суду.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду письмових пояснень щодо позову та відзивів із документами, які підтверджують надіслання (надання) таких пояснень учасникам справи, з урахуванням положень абз. 1 ч. 7 статті 42 ГПК України.

3. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 15 вересня 2026 року о 12:30 .

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Харківської області (61022, м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 8-й під`їзд, 1-й поверх, зал №108).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу підписано 01.09.2026.

СуддяО.О. Присяжнюк