Ухвала суду № 139366303, 31.08.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

"31" серпня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/787/26

Господарський суд Одеської області у складі судді Д`яченко Т.Г.

При секретарі судових засідань Меленчук Т.М.

Розглянувши заяву Херсонської обласної прокуратури від 28.07.2026р. вх. № ГСОО 2-1480/26 по справі №916/787/26

За позовом: Херсонської обласної прокуратури (73025, м. Херсон, вул. Михайлівська, 33, код ЄДРПОУ 04851120) в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації (73000, м. Херсон, пл. Свободи, 1, код ЄДРПОУ 00022645),

До відповідача: Бериславської міської ради (74300, Херсонська обл., Бериславський р-н, м.Берислав, вул. 1 Травня, буд. 244, код ЄДРПОУ 04059906),

про скасування державної реєстрації та усунення перешкод у здійсненні права власності

за участю:

від прокурора: Волкова Н.М., посвідчення

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

Встановив: Рішенням Господарського суду Одеської області (суддя Нікітенко С.В.) від 05.05.2026р. по справі №916/787/26 позов задоволено повністю. Скасовано рішення державного реєстратора Бериславської міської ради Херсонської області Ємець Д.С., індексний номер рішення 56950031 від 05.03.2021 та проведену 01.03.2021 на його підставі державну реєстрацію права комунальної власності Бериславської міської ради (код ЄДРПОУ 04059906) на об`єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 11,0917 га кадастровий номер 6520684400:02:001:0153, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2305971165206. Усунуто перешкоди у здійсненні Херсонською обласною державною адміністрацією права власності на земельну ділянку лісогосподарського призначення шляхом скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки площею 11,0917 га кадастровий номер 6520684400:02:001:0153. Стягнуто з Бериславської міської ради на користь Херсонської обласної прокуратури суму судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 5324,80 грн.

08.06.2026р. видано наказ про примусове виконання рішення у даній справі.

28.07.2026р. до Господарського суду Одеської області Херсонською обласною прокуратурою надано заяву, відповідно до якої прокурор просить суд встановити порядок виконання судового рішення Господарського суду Одеської області від 05.05.2026р. у справі №916/787/26 шляхом стягнення на користь Херсонської обласної прокуратури судових витрат в сумі 5324,80 грн. з Бериславської міської ради з рахунку розпорядника бюджетних коштів Виконавчого комітету Бериславської міської ради.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", пункту 9 статті 32 Господарського процесуального кодексу України, пункту 9.6. Засад використання автоматизованої системи документообігу в Господарському суді Одеської області, затверджених рішенням зборів суддів від 20.03.2025 №17-01/2025 (зі змінами від 06.07.2026 №916-3/2026), у зв`язку з надходженням до суду заяви про встановлення порядку виконання судового рішення за вх.№2-1480/26 від 28.07.2026 у справі №916/787/26, а також перебуванням судді Нікітенка С.В. у відпустці з 20.07.2026 по 28.08.2026, з метою дотримання процесуальних строків встановлених ст. 331 ГПК України, призначено повторний автоматизований розподіл вищевказаної заяви по справі №916/787/26.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.07.2026р. заяву передано на розгляд судді Смелянець Г.Є.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", пункту 9 статті 32 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з прийняттям Вищою радою правосуддя рішення від 30.07.2026 №1562/0/15-26 "Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Господарського суду Одеської області у зв`язку з поданням заяви про відставку", на виконання пункту 10.6.4. Засад використання автоматизованої системи документообігу в Господарському суді Одеської області, затверджених рішенням зборів суддів від 20.03.2025 №17-01/2025, з метою дотримання строків визначених ГПК України, призначено повторний автоматизований розподіл заяви про встановлення порядку виконання судового рішення по справі №916/787/26.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.08.2026р. заяву передано на розгляд судді Д`яченко Т.Г.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.08.2026р. прийнято до розгляду заяву Херсонської обласної прокуратури від 28.07.2026р. вх. № ГСОО 2-1480/26 по справі №916/787/26 та призначено розгляд заяви на "31" серпня 2026 р. о 09:45. Повідомлено учасників справи та прокурора про розгляд заяв. Явка не обов`язкова.

Розглянувши заяву Херсонської обласної прокуратури від 28.07.2026р. вх. № ГСОО 2-1480/26, суд зазначає таке.

Згідно зі ст. 326 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 327 ГПК України, виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

В силу вимог ст. 331 ГПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Прокурором було зазначено суду, що обласною прокуратурою наказ суду №916/787/26 про стягнення 5324,80 грн. з Бериславської міської ради на користь Херсонської обласної прокуратури направлено для виконання до органів казначейської служби.

Як з`ясовано судом, Бериславським управлінням Державної казначейської служби України у Херсонській області зазначений виконавчий документ повернуто, оскільки боржник Бериславська міська рада не має відкритих рахунків в органах казначейства.

Статтями 1, 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. Рада є виборним представницьким органом місцевого самоврядування, який складається з депутатів, і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення. Виконавчі органи створюються радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування», виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень. Після закінчення повноважень ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.

Статтею 1 Бюджетного кодексу України визначено поняття рішення про місцевий бюджет - це нормативно-правовий акт Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи відповідної місцевої ради, виданий в установленому порядку, що затверджує місцевий бюджет та визначає повноваження відповідно Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації або виконавчого органу місцевого самоврядування здійснювати виконання місцевого бюджету протягом бюджетного періоду. Крім того, статтею 2 Бюджетного Кодексу України визначено, що головні розпорядники бюджетних коштів - бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень.

Водночас, ст. 22 цього Кодексу до головних розпорядників бюджетних коштів віднесено виключно місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників. Також, цією статтею передбачено, що якщо згідно із законом місцевою радою не створено виконавчий орган, функції головного розпорядника коштів відповідного місцевого бюджету виконує голова такої місцевої ради.

Отже, Бериславська міська рада затверджує місцеві бюджети, уповноважена на здійснення витрат бюджету, але безпосередньо фінансових ресурсів не має. Фінансові ресурси закріплено за виконавчими органами Херсонської міської ради, які і є розпорядниками коштів бюджету міської ради, саме до їх повноважень віднесено виконання місцевого бюджету.

У частині третій статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

З урахуванням наведено, приймаючи до уваги що Бериславська міська рада не має відкритих рахунків в органах казначейства, суд приходить до висновку про задоволення заяви Херсонської обласної прокуратури від 28.07.2026р. вх. № ГСОО 2-1480/26 по справі №916/787/262, та встановлює порядок виконання судового рішення Господарського суду Одеської області від 05.05.2026р. у справі №916/787/26: шляхом стягнення на користь Херсонської обласної прокуратури судових витрат в сумі 5324,80 грн. з Бериславської міської ради з рахунку розпорядника бюджетних коштів Виконавчого комітету Бериславської міської ради (код ЄДРПОУ 44179988).

Керуючись ст.ст. 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Заяву Херсонської обласної прокуратури від 28.07.2026р. вх. № ГСОО 2-1480/26 по справі №916/787/26 - задовольнити.

2.Встановити порядок виконання судового рішення Господарського суду Одеської області від 05.05.2026р. у справі №916/787/26, шляхом стягнення на користь Херсонської обласної прокуратури судових витрат в сумі 5324,80 грн. з Бериславської міської ради з рахунку розпорядника бюджетних коштів Виконавчого комітету Бериславської міської ради (код ЄДРПОУ 44179988).

Повну ухвалу складено 01 вересня 2026р.

Ухвала набрала законної сили 31 серпня 2026р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повного тексту.

Суддя Д`яченко Тетяна Геннадіївна