Ухвала суду № 139359364, 27.08.2026, Голованівський районний суд Кіровоградської області

Справа № 386/67/26

Провадження № 1-кс/386/322/26

УХВАЛА

Іменем України

27 серпня 2026 року

Голованівський районний суд Кіровоградської області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявниці - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с-ща Голованівськ Кіровоградської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській у кримінальному провадженні №12025121110000511,

встановив:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою, посилаючись на те, що в межах кримінального провадження №12025121110000511 від 08.10.2025 року нею 24.06.2026 року подано до Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області клопотання в порядку ст. 220 КПК України про надання копій матеріалів, поданих до Голованівського районного суду Кіровоградської області разом із клопотанням про накладення на неї грошового стягнення, а також надання інформації щодо осіб, які брали участь у відповідних процесуальних діях, забезпечення доступу до відеозаписів.

Вказує, що на дату подання скарги процесуальне рішення згідно ст. 220 КПК України не прийнято, а тому просить визнати протиправною бездіяльність слідчої Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , що полягає у не розгляді клопотання від 24.06.2026 у порядку ст. 220 КПК України.

Зобов`язати слідчу Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 розглянути клопотання від 24.06.2026 року в порядку ст.220 КПК України, прийняти відповідне рішення відповідно до вимог КПК України у формі постанови.

Скаржниця в судовому засідання подану скаргу підтримала з тих же підстав.

Слідча та прокурор в судове засідання не з`явилися, про час та місце його проведення повідомлені належним чином.

При цьому, слідча Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 надала заяву про розгляд скарги без її участі, просила відмовити у її задоволенні та залучила відповідь на звернення ОСОБА_3 від 24.06.2026 року.

За наявними матеріалами та доступними відомостями з ЄДРСР слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебували матеріали кримінального провадження № 12025121110000511 від 08.10.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на підставі рапорту ДОП СПД № 1 Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 про те, що під час розгляду звернення ОСОБА_3 , які надійшли з Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області щодо незаконних, на її думку, дій працівників комунального підприємства «Благовіщенське міжміське бюро технічної інвентаризації» під час видачі їй запитуваних документів на об`єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: с. Шамраєве, вул. Чернишевського, буд. 7а, Голованівського району Кіровоградської області.

При цьому, в ході досудового розслідування встановлено, що нерухоме майно, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , належить ОСОБА_6 .

Стаття 220 КПК України встановлює, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Отже, у першу чергу стаття 220 КПК України визначає коло суб`єктів, які наділені правом звернення з клопотанням про виконання будь-яких процесуальних дій, а саме: сторона захисту, потерпілий і його представник чи законний представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у випадках, установлених цим Кодексом, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представник.

У пункті 16-1 частини 1 статті 3 КПК України надано визначення, що інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, - особа, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом.

Процесуальний закон не містить визначення чіткого кола таких осіб, однак до цієї категорії можна віднести, наприклад:

-особу, стосовно якої здійснюється досудове розслідування (особу, якій не вручено повідомлення про підозру, але орган досудового розслідування збирає докази щодо її причетності до вчинення кримінального правопорушення);

-особу, стосовно якої проводяться негласні слідчі (розшукові) дії;

-власника житла чи іншого володіння, де проводиться обшук;

-особу, котра перебуває в житлі чи іншому володінні під час обшуку, але не є його власником;

-володільця тимчасово вилученого майна;

-володільця тимчасово вилучених речей та документів;

-третю особу, щодо майна якої вирішується питання про арешт.

Така особа має право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж передбачені Кодексом.

На досудовому провадженні такими особами може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у:

-невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення;

-неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК;

-нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні №12025121110000511 від 08.10.2025 року ОСОБА_3 має процесуальний статус заявника (ст. 60 КПК України).

До матеріалів скарги додано клопотання ОСОБА_3 від 24.06.2026 року, яке було подано до Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області, про надання їй копій матеріалів, поданих до Голованівського районного суду Кіровоградської області разом із клопотанням про накладення на неї грошового стягнення, а також надання інформації щодо осіб, які брали участь у відповідних процесуальних діях, забезпечення доступу до відеозаписів.

Слідча Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 надала слідчому судді лист від 30.06.2026 року про розгляд вказаного звернення ОСОБА_3 в порядку та термін, визначені Законом України «Про звернення громадян».

Згідно положень статті 144 КПК України грошове стягнення може бути накладено на учасників кримінального провадження у випадках та розмірах, передбачених цим Кодексом, за невиконання процесуальних обов`язків. Грошове стягнення накладається: під час досудового розслідування - ухвалою слідчого судді за клопотанням слідчого, прокурора чи за власною ініціативою, а під час судового провадження - ухвалою суду за клопотанням прокурора чи за власною ініціативою.

Стаття 145 КПК України встановлює вимоги до клопотання про накладення грошового стягнення.

Так, у клопотанні про накладення грошового стягнення на особу під час досудового розслідування зазначаються:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) процесуальний статус особи, про накладення грошового стягнення на яку заявлено клопотання, її прізвище, ім`я, по батькові та місце проживання;

3) обов`язок, який покладено на особу цим Кодексом чи ухвалою слідчого судді;

4) обставини, за яких особа не виконала обов`язок;

5) відомості, які підтверджують невиконання особою обов`язку;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада слідчого, прокурора;

7) дата та місце складення клопотання.

До клопотання додаються копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує свої доводи.

При цьому, ця норма не встановлює обов`язку ініціатора клопотання надавати його копію особі, на яку може бути накладено грошове стягнення.

Згідно зі статтею 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

24.06.2026 року слідчим суддею Голованівського районного суду Кіровоградської області розглядалось клопотання слідчої Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про накладення грошового стягнення на свідка ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 12025121110000511 від 08.10.2025 року.

Таким чином, слід дійти висновку про відсутність підстав для розгляду слідчою клопотання від 24.06.2026 року в порядку статті 220 КПК України, адже не встановлено, що ОСОБА_3 є стороною кримінального провадження, потерпілою або її представником, особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

При цьому очевидно, що практична реалізація права на ознайомлення з клопотанням про накладення грошового стягнення особою, на яку може бути накладено таке стягнення, має відбуватись на відповідній стадії підготовки чи розгляду даного клопотання слідчим суддею, або за наслідками такого розгляду в суді.

Відтак, свідок ОСОБА_3 мала і на даний час має право на ознайомлення з матеріалами клопотання слідчої Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про накладення грошового стягнення в Голованівському районному суді Кіровоградської області.

За встановлених обставин слідчий суддя дійшов висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

постановив:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській у кримінальному провадженні №12025121110000511.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1