Рішення № 139358794, 31.08.2026, Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області

179/1133/26

2/179/1126/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2026 року с-ще Магдалинівка

Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області

в складі головуючого судді Кравченко О.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Чабаненко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міловської селищної військової адміністрації Старобільського району Луганської області, треті особи: Луганська обласна державна адміністрація, Департамент реєстрації Харківської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2026 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Міловської селищної військової адміністрації Старобільського району Луганської області треті особи: Луганська обласна державна адміністрація, Департамент реєстрації Харківської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що на праві власності, згідно договору купівлі-продажу квартири від 02.06.1998 має у своїй власності квартиру, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Договір купівлі-продажу посвідчений приватним нотаріусом Марківського районного нотаріального округу Ченакал Е.Н., зареєстрований в реєстрі за №854.

З технічного паспорту, виготовленого Міловським бюро технічної інвентаризації на квартиру встановлено технічну характеристику квартиру загальною площею 63,8 кв..м., житловою площею 41,2 к.в.м, яка складається з 3 кімнат.

Право власності на житловий будинок, що розташований за адресою АДРЕСА_1 , було набуте, та зареєстроване у повній відповідності до законодавства, що діяло на момент його виникнення.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 №376, територія Міловської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області включена до переліку тимчасово окупованих територій.

27.05.2026 позивач звернулася з заявою до Департаменту реєстрації Харківської міської ради про державну реєстрацію прав на нерухоме майно.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради за №85143051 від 03.06.2026 позивачці відмовлено у проведенні державної реєстрації права власності на квартиру, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 . За результатами розгляду заяви, документів, поданих до неї та відомостей з Державного реєстру прав встановлено, що інформація про реєстрацію права власності у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня. У зв`язку з чим державним реєстратором направлено запит до органу, який відповідно до законодавства проводив реєстрацію права власності до 2013 року та Луганської обласної військової адміністрації

Державним реєстратором отримано відповідь від Луганської обласної військової адміністрації, в якій зазначено, що госпрозрахункове підприємств «Бюро технічної інвентаризації Міловської селищної ради» на території, підконтрольній органам державної влади України свою діяльність не відновило, архівні матеріали залишилися на тимчасово окупованій території, що унеможливлює отримання відповідної інформації. Отже, проведення державної реєстрації права власності на будинок, що розташований за адресою АДРЕСА_1 неможливо.

Враховуючи, що право власності на належну позивачці квартиру не визнається, а також відсутність іншого, окрім судового, шляху для відновлення невизнаного права власності, позивач вимушена звертатись з даним позовом у порядку, визначеному статтею 392 ЦК України.

На підставі наведених обставин позивачка просить суд визнати за нею право власності на будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 16 червня 2026 року відкрито провадження у цивільній справі у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

07.07.2026 від Міловської селищної військової адміністрації Старобільського району Луганської області надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просила відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що Міловська селищна військова адміністрація Старобільського району Луганської області не є належним відповідачем у даній справі, оскільки спір у даній справі стосується визнання права приватної власності фізичної особи на квартиру, а не управління майном комунальної власності. Міловська селищна військова адміністрація не наділена законом повноваженнями щодо вирішення питань виникнення чи підтвердження права приватної власності фізичних осіб на нерухоме майно, а тому не є належним відповідачем у даній справі. Жодних рішень щодо спірної квартири, прав позивача або належності йому спірного майна відповідач не приймав. Міловська селищна військова адміністрація не заперечувала права позивача, не заявляла будь-яких прав чи претензій на спірне майно та не приймала рішень щодо належності спірної квартири. Крім того, Міловська селищна військова адміністрація не є правонаступником Госпрозрахункового підприємства «Бюро технічної інвентаризації Міловської селищної ради», не здійснює його функцій та не наділена законом повноваженнями щодо ведення, зберігання або відновлення архівів цього підприємства. Відсутність у відповідача можливості надати документи, які перебувають на тимчасово окупованій території України, не може свідчити про порушення ним прав позивача чи про виникнення між сторонами спору щодо права власності. Отже, матеріали позовної заяви не містять жодної обставини, яка б свідчила про існування між позивачем та Міловською селищною військовою адміністрацією спірних матеріально-правових відносин.

01.07.2026 представник Луганської обласної державної адміністрації надала до суду письмові пояснення, в яких зазначила, що у зв`язку з тим, що спірна квартира знаходиться на території Міловської територіальної громади, і судове визнання наявності права власності позивача на цей будинок ніяким чином не буде стосуватися інтересів всіх територіальних громад області, тому облдержадміністрація не може виступати у цій справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. У разі винесення судом рішення по справі, воно ніяким чином не буде впливати на права та обов`язки облдержадміністрації.

02.07.2026 представник Департаменту реєстрації Харківської міської ради надала суду письмові пояснення, в яких зазначає, що 27.05.2026 до Департаменту реєстрації Харківської міської ради за реєстраційним номером 73301120 надійшла заява щодо реєстрації права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер 854 від 02.06.1998, засвідченого приватним нотаріусом Марківського районного нотаріального округу Ченакал Е.Л. Під час розгляду вказаної заяви було здійснено консолідований пошук інформації в Державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року, стосовно реєстрації речових прав на заявлений об`єкт нерухомого майна, в результаті якого встановлено, що зазначена інформація у Реєстрі прав власності на нерухоме майно відсутня. Керуючись вимогами ст. 10 Закону, державним реєстратором було направлено запит до Луганської обласної військової адміністрації № 5103/0/276-26 від 28.05.2026 та одночасно прийнято рішення про залишення заяви без руху.

Листом від 02.06.2026 за № 5/01.01-22-3174 (вх. № 5251/0/275-26 від 02.06.2026) Луганська обласна військова адміністрації повідомила, що за інформацією Міловської селищної військової адміністрації, державна реєстрація права власності на об`єкти нерухомого майна, що розташовані на території селища Мілове Міловської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області, та зберігання інвентаризаційних справ здійснювалися Госпрозрахунковим підприємством «Бюро технічної інвентаризації Міловської селищної ради».

Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 територія Міловської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області включена до переліку тимчасово окупованих територій. Госпрозрахункове підприємство «Бюро технічної інвентаризації Міловської селищної ради» на території, підконтрольній органам державної влади України, свою діяльність не відновило, архівні матеріали залишилися на тимчасово окупований території, що унеможливлює отримання відповідної інформації.

Розглянувши заяву від 27.05.2026 № 73301120 та документи, додані до заяви, враховуючи отриману інформацію та відомості реєстрів, державним реєстратором було встановлено наявність підстав для відмови в проведенні державної реєстрації права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що подані документи не дали змоги встановити набуття речових прав на нерухоме майно.

Керуючись пунктами 4, 5, ч. 1 ст. 24 Закону, пунктами 18 та 23 Порядку № 1127 державним реєстратором 03.06.2026 було прийнято рішення № 85143051 про відмову в проведенні реєстраційних дій за заявою від 27.05.2026 № 73301120 про державну реєстрацію права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 . Враховуючи викладене, рішення державного реєстратора Департаменту реєстрації Харківської міської ради від про відмову в проведенні реєстраційних дій від 03.06.2026 № 85143051 є законним та обґрунтованим, прийнятим у межах повноважень та відповідно до норм чинного законодавства України

Ухвалою Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 14.07.2026 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про витребування доказів.

Ухвалою Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 14.07.2026 підготовче провадження закрито, справу призначено до судового розгляду.

У судове засідання позивач не з`явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у відзиві на позовну заяву просив розглянути справу у відсутність представника.

Представники третіх осіб у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у письмових поясненнях просили розглянути справу за їх відсутності.

Згідно ч. 3 ст.211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до положень ч. 2 ст.247 ЦПК України суд здійснив розгляд справи без фіксування судового процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Як передбачено ст.ст. 12,13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачений цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу квартири від 02 червня 1998 року на праві власності належить квартира АДРЕСА_2 , засвідчений приватним нотаріусом Ченакал Е.Л. та зареєстрований в реєстрі за № 854, з реєстраційним написом Бюро технічної інвентаризації № 12/37 від 05.06.1998.

З копії технічного паспорту від 05.06.1998 на житловий будинок за адресою АДРЕСА_3 , вбачається, що власником квартири АДРЕСА_4 , яка складається з 3-х кімнат, загальною площею 63,8 кв.м., житловою площею 41,2 кв.м., у зазначеному будинку є ОСОБА_1 .

Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади від 24.12.2024, ОСОБА_2 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради від 31.10.2023 №6326-5003018487, зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання (перебування) АДРЕСА_5

Згідно з Законом України «Про правовий режим воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ (зі змінами), з 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, дія якого продовжена до теперішнього часу.

Згідно рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області Припіченко К.Ю. №85143051 від 03.06.2026, щодо реєстрації права власності на квартиру за адресою АДРЕСА_1 , позивачу відмовлено у реєстрації права власності на вказану квартиру з тих підстав, що отримати інформацію про зареєстровані речові права на квартиру неможливо через знаходження с-ща Мілове Старобільського району Луганської області в тимчасовій окупації Російською Федерацією, а подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 28 лютого 2025 року № 376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786, територія Міловської селищної територіальної громади Старобільського району Луганської області з 24.02.2022 є тимчасово окупованою РФ

Відповідно до ч. 2 ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності є непорушним.

Згідно зі статтями 15,16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та може звернутися до суду за таким захистом. Одним зі способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

За змістом статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів, і вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права не встановлена судом.

Частиною першою статті 321 ЦК України встановлено, що право власності є непорушним.

Відповідно до ст.392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Суд ураховує, що державна реєстрація речових прав не є самостійною підставою набуття права власності, а становить офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини третьої статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 01 січня 2013 року, визнаються дійсними, зокрема, якщо їх реєстрацію було проведено відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення таких прав.

Тому сама собою відсутність у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей про право, яке виникло та було належним чином зареєстровано до 01 січня 2013 року, не припиняє цього права та не спростовує його існування.

Щодо доводів відповідача про відсутність порушення або невизнання права саме з боку Міловської селищної військової адміністрації Старобільського району Луганської області суд виходить із того, що необхідність судового захисту в цій справі зумовлена не вчиненням цим відповідачем конкретних дій щодо позбавлення позивачки майна, а об`єктивною неможливістю в адміністративному порядку підтвердити раніше зареєстроване право та здійснити його державну реєстрацію в сучасному реєстрі.

Суд ураховує, що спірне нерухоме майно розташоване у с-щі Мілове Старобільського району Луганської області на тимчасово окупованій території, а Міловська селищна військова адміністрація здійснює повноваження селищної адміністрації на період воєнного стану.

Вирішальним для розгляду заявленої вимоги є встановлення факту належного набуття позивачкою права власності та наявності обставин, які перешкоджають його повноцінній реалізації. Ці обставини підтверджені належними та допустимими доказами.

Отже, доводи відзиву не спростовують фактичних і правових підстав позову та не дають підстав для відмови у визнанні за позивачкою належного їй права власності.

За таких обставин суд доходить висновку, що ОСОБА_1 набула право власності на спірне нерухоме майно на законній підставі за нотаріально посвідченим договором купівлі-продажу від 02 червня 1998 року, а це право було зареєстровано 05 червня 1998 року відповідно до порядку, що діяв на час його виникнення.

Неможливість підтвердження архівних реєстраційних відомостей та здійснення державної реєстрації раніше набутого права в позасудовому порядку унеможливлює повноцінну реалізацію позивачкою правомочностей власника, а тому її право підлягає судовому захисту шляхом визнання.

З огляду на викладене, оцінивши докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Датою ухвалення рішення, у відповідності до ч.5 ст. 268 ЦПК України та правової позиції ОП КЦС ВС у справі 1519/2-5034/11 від 05.09.2022, є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст.2,4,13,76-81,141,259,263-265,268,354 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Міловської селищної військової адміністрації Старобільського району Луганської області, треті особи: Луганська обласна державна адміністрація, Департамент реєстрації Харківської міської ради про визнання права власності на нерухоме майно задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

Позивач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , місце проживання, як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_6 .

Відповідач Міловська селищна військова адміністрація Старобільського району Луганської області, код ЄДРПОУ 44781762, адреса місцезнаходження: 92500, Луганська область, Старобільський район, селище Мілове, вул.Центральна, буд.73.

Третя особа Луганська обласна державна адміністрація, код ЄДРПОУ 00022450, адреса місцезнаходження: 49111, Дніпропетровська область, м.Дніпро, Запорізьке шосе, буд.30ф.

Третя особа - Департамент реєстрації Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 40214227, адреса місцезнаходження: 61003, м. Харків, майдан Павлівський, 4.

Повний текст рішення складений 31.08.2026.

Суддя О.Ю.Кравченко