Ухвала суду № 139343215, 31.08.2026, Збаразький районний суд Тернопільської області

Справа № 598/1717/26

провадження № 2-а/598/32/2026

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"31" серпня 2026 р. м.Збараж Тернопільської області

Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Олещук Б.Т., ознайомившись із позовною завою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Молень Ростислав Богданович, до відділення поліції №4 Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього рух, зафіксовані не в автоматичному режимі, -

встановив:

До Збаразького районного суду звернувся ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Молень Ростислав Богданович із позовною заявою, зареєстрованою через канцелярію суду 24.08.2023, до відділення поліції №4 Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього рух, зафіксовані не в автоматичному режимі. В якій просить:

1.Розглянути та задовольнити клопотання про продовження процесуального строку для подання до суду доказів.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову серії ЕНА №7732254 від 17.08.2026 року, винесену інспектором відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області старшим лейтенантом поліції Чорноус Мирославом Андрійовичем, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною п`ятою статті 121 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

3. Стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

Дана позовна заява зареєстрована в суді і справі присвоєно єдиний унікальний номер 598/1717/26.

Дана позовна заява подана без додержання вимог ст.160 КАС України, а саме у позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідачавідділення поліції №4 Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області.

Також дана позовна заява подана без додержання вимог ст.161 КАС України, а саме, позивач не подав належних документів про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до положень статей 3, 5 Закону України «Про судовий збір» особи, які оскаржують постанову у справі про адміністративне правопорушення, не віднесені до кола суб`єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання адміністративного позову, а позови з таким предметом не належать до об`єктів, за подання яких судовий збір не справляється.

Даний висновок суду узгоджується з позицією Великої Палати Верховного Суду, що викладена у постанові від 18.03.2020 (провадження №11-1287апп18), згідно якої Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне відступити від висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові від 13.12.2016 (провадження №21-1410а16) про те, що у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір у порядку і розмірах, встановлених Законом №3674-VI, сплаті не підлягає, вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону №3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання, зокрема, до адміністративного суду позовних заяв розміри ставок судового збору диференційовано за характером спору (майновий/немайновий), а також за правовим статусом платника судового збору (фізична особа/фізична особа - підприємець/юридична особа/суб`єкт владних повноважень).

Згідно з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 18.03.2020, у справах щодо накладення адміністративного стягнення за подання позовної заяви судовий збір складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, беручи до уваги те, що дана позовна заява подана без додержання вимог ст.161 КАС України, а тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків.

При усуненні недоліків позивачу ОСОБА_1 у позовній заяві необхідно зазначити ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідачавідділення поліції №4 Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області.

Також при усуненні недоліків позивачу ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір в сумі 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять гривень шістдесят копійок) на рахунок UA618999980313191206000019761код одержувача 37977599 найменування рахунку ГУК у Терн.обл./тг м.Збараж 22030101 призначення платежу «Судовий збір за розгляд справи у Збаразькому районному суді Тернопільської області від П.І.П. особи, яка сплачує збір і по якій справі, стаття 4 Закону України «Про судовий збір».

У позовній заяві позивачем зазначено відповідача відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області.

Згідно ст.222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають справи про порушення громадського порядку, правил дорожнього руху, передбачених, зокрема, ч.5 ст.121 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції при розгляді справ про адміністративні правопорушення діють від імені органів Національної поліції, а тому вони не наділені самостійною процесуальною правоздатністю в рамках розгляду справ даної категорії у судовому процесі.

Таким чином, вбачається, що належним відповідачем у справах щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення повинен бути відповідний орган Національної поліції.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 26 грудня 2019 року у справі за №724/716/16-а.

Відтак позивачу необхідно визначитись з суб`єктним складом адміністративного позову.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.94, 159-161, 169, 241-243, 248, 256 КАС України, суддя,

постановив :

Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Молень Ростислав Богданович, до відділення поліції №4 Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього рух, зафіксовані не в автоматичному режимі, залишити без руху.

ОСОБА_1 надати строк десять днів з дня отримання ним даної ухвали суду, для виправлення недоліків.

У випадку виконання позивачем вимог ухвали у визначений судом термін позов буде вважатись поданим у день первісного подання його до суду. Інакше позов вважається неподаним та повертається позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху протягом двох днів з дня її складення у повному обсязі надіслати позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається - zbz.te.court.gov.ua.

Дана ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Дана ухвала суду складенау повному обсязі і підписана суддею 31 серпня 2026 року.

Суддя Богдан Олещук