Ухвала суду № 139342762, 31.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

31 серпня 2026 р. Справа № 520/26457/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Дмитро Волошин, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м.Харків, Харківська область, 61022, ЄДРПОУ 14099344), Головного управління Національної поліції України в Харківській області (м.Харків, 61002, ЄДРПОУ 40108599), Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України (м.Харків, 61010, ЄДРПОУ 40867285) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Національної поліції в Харківській області та Північно-східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України щодо відмови в оновленні довідок керівного складу атестованого психолога в званні старшого лейтенанта поліції на посаді майора з коефіцієнтом 7,5, приховування відомчого архіву та належному перерахунку пенсії саме за довідкою з ГУ НП в Харківській області Позивача на поточний 2026 рік, а не за довідкою Північно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, що є незаконним юридичним фактом;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області внести до особової справи Позивача відомості та запис про присвоєння наукового ступеня кандидата наук на підставі диплома Вищої атестаційної комісії від 9 грудня 1998 року з урахуванням юридичного факту набрання чинності диплома кандидата наук ОСОБА_1 з моменту його ухвалення спеціалізованою вченою радою від 30 червня 1998 року, а також внести відомості про триваюче відомче медичне обслуговування;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області сформувати, видати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову Офіційну Довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на поточний 2026 рік за прирівняною атестованою керівною посадою майора органів поліції (на рівні начальника сектору/відділення психологічного забезпечення), виходячи з первинного посадового коефіцієнта керівного складу майорського рівня 7,5, та із обов`язковим застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 року (3 328,00 грн) як кореляційного показника для осучаснення виплат, та з обов`язковим зазначенням окладу за спеціальним званням Позивача "старший лейтенант внутрішньої служби" за порівняльною таблицею грошового забезпечення ліквідаційною комісією по посаді майора поліції в званні «старший лейтенант поліції» відповідно до чинних тарифних розрядів (співмірних з коефіцієнтом 7,5 при зарахуванні на службу в УВП-18: за порівнянням кількісті засуджених (понад 3000 чол.) плюс атестовані та не атестовані співробітники (понад 350 чол.) з кількістю співробітників, наприклад, Шевченківського районного управління поліції м. Харкова, оплату на посаді майора поліції, а також включити відсоткову надбавку за вислугу років, доплату за науковий ступінь кандидата наук (5% посадового окладу) та всі інші щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що встановлені для цієї прирівняної керівної посади атестованого психолога райуправління поліції на 2026 рік;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити повний перерахунок та виплату пенсії Позивачу на підставі отриманої від Відповідача_2 належної Довідки про грошове забезпечення керівного складу старшого лейтенанта поліції атестованого психолога райуправління на посаді майора з відповідним окладом станом на 2026 рік, з урахуванням усіх її складових та встановленого законом відсотка пенсії по інвалідності І групи, з виплатою різниці за минулий період та без обмеження пенсії максимальним розміром (стелею) та без понижуючих коефіцієнтів;

- стягнути солідарно з Північно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Національної поліції в Харківській області моральну шкоду у сумі 27 000 000 грн. на користь Позивача для фінансування пожиттєвого придбання медичних препаратів «Толваптан» та «Kетостерил», інших дороговартісних медпрепаратів, зареєстрованих Україною в держреєстрі лікарських засобів України.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до положень статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Водночас, у позовній заяві представник позивача просить залучити до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, ІНФОРМАЦІЯ_1 . З цього приводу суд зазначає таке.

За приписами ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами 4, 5 статті 49 КАС України визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Досліджуючи позовну заяву, суд установив, що предметом спору в даній справі є дії відповідачів, які полягають у невірному, на думку позивача, розрахунку розміру його пенсії, відмова видати на ім`я позивача довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2026, а також внесення відомостей в особову справу позивачу про присвоєння йому наукового ступеня кандидата наук.

Обґрунтовуючи вимогу про залучення до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі на стороні позивача - ІНФОРМАЦІЯ_2 , представник позивача зазначив, що вказаний суб`єкт владних повноважень може підтвердити наявність у позивача статусу офіцера правоохоронних органів, отримання інвалідності та забезпечити повний доступ до архівних документів та відомостей, що мають значення для вирішення даного спору.

При цьому, жодних обґрунтованих доводів на підтвердження обставин, які б свідчили про наявність у ІНФОРМАЦІЯ_2 вагомих та необхідних доказів, які матимуть безпосереднє значення для вирішення даного публічно-правового спору, а також, що рішення суду в даній справі неможливо ухвалити без залучення третьої особи представником позивача до суду не надано. Судом таких обставин також не встановлено.

Предмет спору в даній справі стосується саме перевірки правомірності чи протиправності дій Головного управління Національної поліції України в Харківській області, Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які стосуються пенсійного забезпечення позивача, зокрема, видачі довідок про розмір грошового забезпечення та проведення перерахунку пенсії, а також солідарного стягнення з відповідачів моральної шкоди. Отже суд наразі не вбачає підстав для залучення ІНФОРМАЦІЯ_2 в якості третьої особи до участі в даній справі.

Щодо клопотання представника позивача про необхідність витребування у відповідачів матеріалів особової справи позивача, які містять первинно-облікові кадрові документи, довідки із розрахунками пенсії на ім`я позивача, які можуть підтвердити відповідність займаної позивачем посади відповідній посаді у правоохоронних органах, суд зазначає наступне.

Так, у клопотанні наведено перелік документів, які позивач просить витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Національної поліції України в Харківській області, Північно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України.

Водночас, представником позивача не зазначено, які саме обставини може підтвердити або спростувати кожен із запитуваних доказів та яке вагоме значення вказані докази матимуть на вирішення наявного спору по суті.

Відтак, суд не вбачає підстав для витребування у відповідачів матеріалів особової справи позивача за час проходження ним служби та матеріалів розрахунку пенсії позивача, оскільки зазначені у клопотанні відомості не впливають на встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даній справі та не мають правового значення для її вирішення.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, ІНФОРМАЦІЯ_2 - залишити без задоволення.

Клопотання представника позивача про витребування доказів - залишити без задоволення.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м.Харків, Харківська область, 61022, ЄДРПОУ 14099344), Головного управління Національної поліції України в Харківській області (м.Харків, 61002, ЄДРПОУ 08664635), Північно-східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України (м.Харків, 61010, ЄДРПОУ 40867285) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН