Рішення № 139340868, 31.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6839/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вовченко О.А., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги і компенсаційних сум про визнання протиправним рішення і зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 11.03.2026 року надійшов позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги і компенсаційних сум, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправними рішення Міністерства оборони України від 09.10.2025 №101/д, оформлене протоколом від 09.10.2025 №101/д, в частині повернення документів ОСОБА_1 на доопрацювання з метою внесенні інформації про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, що дають право на отримання одноразової грошової допомоги.

2. Зобов`язати Міністерство оборони України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.03.2025 про виплату одноразової грошової допомоги малолітній дитині, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із загибеллю ОСОБА_3 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 , та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки суду.

Ухвалою судді від 16.03.2026 року позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги і компенсаційних сум про визнання протиправним рішення і зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. В ухвалі роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду уточненого позову.

29.03.2026 року від позивача до суду надійшла заява.

Ухвалою судді від 07.04.2026 року продовжено позивачу строк на усунення недоліків позову.

09.04.2026 року на виконання вимог ухвали суду від позивача до суду надійшли заяви про уточнення позовних вимог. Так, у якості відповідача позивачем вказано Міністерства оборони України та позивач просить суд:

1. Визнати протиправними рішення Міністерства оборони України від 09.10.2025 №101/д, оформлене протоколом від 09.10.2025 №101/д, в частині повернення документів ОСОБА_1 на доопрацювання з метою внесенні інформації про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, що дають право на отримання одноразової грошової допомоги.

2.Зобов`язати Міністерство оборони України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.03.2025 про виплату одноразової грошової допомоги малолітній дитині, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із загибеллю ОСОБА_3 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 , та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки суду.

Ухвалою судді від 14 квітня 2026 року прийнято до провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним рішення і зобов`язання вчинити певні дії. Ухвалою визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог в позовній заяві зазначено, що з 03.03.2018 року ОСОБА_1 перебувала у шлюбі із ОСОБА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_2 при виконанні бойового завдання, загинув чоловік ОСОБА_1 , солдат ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , стрілець 1 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 3 стрілецької роти в/ч НОМЕР_1 , що підтверджується сповіщенням про смерть № 2/1 від 12.06.2023 року та копією свідоцтва про смерть від 20.06.2023 року, виданого Біляївським відділом державної реєстрації актів цивільного в Одеському районі Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). 24.05.2023 року ОСОБА_1 , перебуваючи на території Республіки Ірландія у зв`язку із збройною агресією російської федерації, народила доньку, ОСОБА_4 , що підтверджується копією свідоцтва про народження № НОМЕР_2 , виданим Управлінням реєстрації Кілкенні, Ірландія, реєстратором Барбара Фолей. В березні 2025 року ОСОБА_1 звернулась до комісії Міністерства оборони України із заявою про виплату малолітній доньці, ОСОБА_2 , одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану». Згідно п.17 протоколу комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги і компенсаційних сум від 09.10.2025 року № 101/д, документи ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 , направляються на доопрацювання в частині внесення ОСОБА_2 до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, оскільки на розгляд Комісії було надано свідоцтво про народження дитини, видане в Ірландії, проте відсутні підтвердження внесення інформації щодо народження ОСОБА_2 до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Вважаючи протиправними рішення Міністерства оборони України від 09.10.2025 №101/д, оформлене протоколом від 09.10.2025 №101/д, в частині повернення документів ОСОБА_1 на доопрацювання з метою внесенні інформації про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, що дають право на отримання одноразової грошової допомоги, позивач звернулася до суду з позовною заявою.

01 травня 2026 року від представника Міністерства оборони України до суду надійшов відзив (Вхід. №ЕС/47103/26) де зазначено, що Міністерство оборони України позов не визнає в повному об`ємі та вважає, що він задоволенню не підлягає. ОСОБА_3 загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 і саме ця дата є днем виникнення права на тримання ОГД. Комісією МОУ правомірно, відповідно до приписів п. 13 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою КМУ № 975 від 25 грудня 2013 року та п. 4.5. Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року № 45, документи ОСОБА_1 було вирішено повернути на доопрацювання, через відсутність реєстрації ОСОБА_2 в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян. Позивачкою не здіснено апостилювання документів, щодо народження ОСОБА_2 , з наданих документів не можливо встановити хто вважається батьком дитини, а тому Комісія МОУ відправила документи на доопрацювання, так як переклад та нотаріальне завірення не є легалізацією документа виданого за кордоном. Поряд з тим Позивачка не надає доказів, коли саме ОСОБА_3 був призваний на військову службу, а також відомостей чи перебуває вона у зареєстрованому шлюбі, та про наявність інших родичів для вирішення питання призначення ОГД їй як дружині загиблого військовослужбовця.

06 травня 2026 року від позивачки до суду надійшла відповідь на відзив (Вхід. №ЕС/48819/26), де зазначено, що із відзивом Міністерства оборони України позивачка повністю не погоджується. Згідно п. 8 розділу ІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану України, затверджених Наказом Міністерства юстиції в Україні від 24.12.2010 року №3307/5 "Документи, видані компетентними органами іноземних держав на посвідчення актів цивільного стану, здійснених поза межами України за законами відповідних держав щодо громадян України, іноземців і осіб без громадянства, визнаються дійсними в Україні за наявності легалізації, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України". Отже документ про народження ОСОБА_2 , виданий компетентним органом Ірландії, є остаточним, дійсним, та повторній реєстрації не підлягає. Крім того апостіль свідоцтва про народження ОСОБА_2 було подано до Міністерства оборони України одночасно із заявою про виплату одноразової грошової допомоги. ОСОБА_5 є дитиною, яка походить від подружжя згідно ч. 1 ст. 122 СК України, оскільки на момент її народження позивачка була в зареєстрованому шлюбі із загиблим ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб, яке було надано разом із заявою про призначення однорозаової грошової допомоги відповідачеві, а тому має право на отримання такої допомоги від Держави. Разом із заявою про виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_2 , було подано заяву про призначення одноразової грошової допомоги позивачці, як дружині загиблого військовослужбовця, ОСОБА_3 , а також заяву про виплату одноразової грошової допомоги сину загиблого військовослужбовця, ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Відносно позивачки та її малолітнього сина, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідачем було прийнято позитивне рішення.

Ухвалою суду від 10 липня 2026 року витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_5 : належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 з додатками про призначення та виплату одноразової грошової допомоги, за наслідком розгляду яких Міністерством оборони України прийнято рішення від 09.10.2025 №101/д, оформлене протоколом від 09.10.2025 №101/д про повернення на доопрацювання документів для призначення одноразової грошової допомоги.

28 липня 2026 року від ІНФОРМАЦІЯ_5 до суду на виконання ухвали від 10.07.2026 року надійшли витребувані документи.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява та відзив на позовну заяву і відповідь на відзив, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 з 03.03.2018 року перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , що підтверджено свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 від 02.04.2022 року виданого Біляївським міжрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції в Одеській області (а.с. 7).

ОСОБА_1 , 12 червня 2023 року була сповіщена другим відділом районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про загибель чоловіка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджено сповіщенням сім`ї № 2/1 (а.с.9).

ОСОБА_3 загинув ІНФОРМАЦІЯ_6 в наслідок авіаційного удару, смерть пов`язана з виконанням обов`язків військової служби та із захистом Батьківщини, що підтверджено витягом з наказу від 23.06.2023 року №179 військової частини НОМЕР_1 та свідоцтвом про смерть ОСОБА_3 , серії НОМЕР_4 від 20.06.2023 року, виданого Чорноморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (а.с. 8).

06 березня 2025 року ОСОБА_1 , подала заяву про виплату зокрема і ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю (смертю) батька, солдата ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 . До заяви додано зокрема і свідоцтво про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 № НОМЕР_2 виданого 24.08.2023 року реєстратором Барбара Фолей графства Кілкенні, Ірландії, з перекладом на українську мову.

Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, 09 жовтня 2025 року розглянуті подані ОСОБА_1 документи та прийнято рішення № 101/д про повернення на доопрацювання документів для призначення одноразової грошової допомоги.

В п. 17 рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 101/д, з посиланням на приписи статті 22 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану», пункту 11 розділу 1, п. 2.13 Прави внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, ст. 293, ст. 315 ЦПК України, зазначено, що у поданих на розгляд Комісії документах, надано нотаріально засвідчене свідоцтво про народження ОСОБА_2 , видане в Ірландії проте відсутнє підтвердження про внесення ОСОБА_2 до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та повернуто документи на доопрацювання, в частині внесення ОСОБА_2 до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Рішення Міністерства оборони України від 09.10.2025 №101/д, оформлене протоколом від 09.10.2025 №101/д, оскаржено в судовому порядку.

Вирішуючи спір, що виник між сторонами, суд виходить з такого.

В ст. 65 Конституції України визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України від 06.12.1991 № 1932-XII «Про оборону України» (далі - Закон № 1932-ХІІ) у разі збройної агресії проти України або загрози нападу на Україну Президент України приймає рішення про загальну або часткову мобілізацію, введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях, застосування Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, подає його Верховній Раді України на схвалення чи затвердження, а також вносить до Верховної Ради України подання про оголошення стану війни.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. Указами Президента України протягом періоду з 24.02.2022 по цей час продовжувався строк дії воєнного стану в Україні.

З досліджених матеріалів справи, судом встановлено, що ОСОБА_3 проходив військову службу на посаді стрільця 1 стрілецького відділення 3 стрілецького взводу 3 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_6 загинув в наслідок авіаційного удару. Смерть ОСОБА_3 пов`язана з виконанням обов`язків військової служби та із захистом Батьківщини, що підтверджено витягом з наказу від 23.06.2023 року №179 військової частини НОМЕР_1 та свідоцтвом про смерть ОСОБА_3 , серії НОМЕР_4 від 20.06.2023 року, виданого Чорноморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (а.с. 8).

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України від 25.03.1992 №2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон №2232-ХІІ).

Приписами ч.1 ст. 40 Закону №2232-XII визначено, що гарантії правового і соціального захисту громадян України, які виконують конституційний обов`язок щодо захисту Вітчизни, забезпечуються відповідно до законів України "Про Збройні Сили України", "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" та іншими законами.

Відповідно до ст. 41 Закону №2232-XII Виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (ч.2).

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, визначені в Законі України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII (далі Закон № 2011-XII).

В ст. 1 Закону №2011-ХІІ визначено, що соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно із ч. 1, ч. 2 ст. 16 Закону № 2011-XII одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов`язаних з проходженням військової служби.

Статтею 16-1 Закону України № 2011-XII встановлено перелік осіб, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги.

В п. 1 ст. 16-1 Закону України № 2011-XII, вказано, що у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають особи, зазначені у пункті 4 цієї статті.

До членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, належать: діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав (п. 4 ст. 16-1 Закону України № 2011-XII).

ОСОБА_1 з 03.03.2018 року перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3 , що підтверджено свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 від 02.04.2022 року.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 народила в графстві Кілкенні, Ірландії ОСОБА_2 , що підтверджено свідоцтвом про народження № НОМЕР_2 виданого 24.08.2023 року реєстратором Барбара Фолей графства Кілкенні, Ірландії.

Згідно зі ст. 16-3 Закону №2011-XIІ одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (п.6). Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення у них такого права (п.9). Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України (п.10).

Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - одноразова грошова допомога) військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст) визначається Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 975 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 18 червня 2024 р. № 714) (далі Порядок № 975).

В п. 3 Порядку №975 зазначено, що днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є: у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного, резервіста або особи, звільненої з військової служби, смерть якої настала протягом року після звільнення її з військової служби, - дата складання актового запису про смерть.

Згідно з п.п. 1 п. 4 Порядку №975 одноразова грошова допомога призначається у разі: загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби.

Відповідно до п. 9 Порядку №975, до членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 4 цього Порядку, належать зокрема і: діти, зокрема усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав.

В п. 11 Порядку №975 зазначено, що розмір одноразової грошової допомоги, що виплачується у разі загибелі військовослужбовця в період воєнного стану під час виконання ним обов`язків військової служби, а також його смерті внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого в період воєнного стану під час виконання ним обов`язків військової служби, та порядок і умови її виплати визначаються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (абз. 5).

Як передбачено пунктом 20 Порядку №975, особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю (смертю) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста, призваного на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, подають за місцем проходження служби (зборів) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста або уповноваженим структурним підрозділам державних органів, на які покладаються функції щодо підготовки необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважений орган), у паперовій або електронній формі засобами електронної пошти заяву кожної повнолітньої особи, яка має право на отримання допомоги, а у разі наявності малолітніх та/або неповнолітніх дітей - іншого з батьків або опікунів чи піклувальників дітей про виплату одноразової грошової допомоги.

До заяви додаються завірені копії зокрема і: свідоцтва про народження дитини або рішення суду про усиновлення цієї дитини загиблим (померлим), яке набрало законної сили, засвідченого у встановленому порядку, та витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про внесення відомостей до актового запису про усиновлення - для виплати одноразової грошової допомоги дитині.

06 березня 2025 року ОСОБА_1 , подала заяву про виплату зокрема і ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю (смертю) батька, солдата ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 . До заяви додано зокрема і свідоцтво про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 № НОМЕР_2 виданого 24.08.2023 року реєстратором Барбара Фолей графства Кілкенні, Ірландії, з перекладом на українську мову.

Комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, 09 жовтня 2025 року розглянуті подані ОСОБА_1 документи та прийнято рішення № 101/д про повернення на доопрацювання документів для призначення одноразової грошової допомоги.

В п. 17 рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 101/д, з посиланням на приписи статті 22 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану», пункту 11 розділу 1, п. 2.13 Прави внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, ст. 293, ст. 315 ЦПК України, зазначено, що у поданих на розгляд Комісії документах, надано нотаріально засвідчене свідоцтво про народження ОСОБА_2 , видане в Ірландії проте відсутнє підтвердження про внесення ОСОБА_2 до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та повернуто документи на доопрацювання, в частині внесення ОСОБА_2 до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Приписами п. 8 глави 1 розділу II Правил державної реєстрації актів цивільного стану, в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 24.12.2010 № 3307/5) визначено, що документи, видані компетентними органами іноземних держав на посвідчення актів цивільного стану, здійснених поза межами України за законами відповідних держав щодо громадян України, іноземців і осіб без громадянства, визнаються дійсними в Україні за наявності легалізації, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Легалізація іноземних документів - це процедура, яка забезпечує визнання законності та автентичності офіційних документів, виданих в іншій країні, на території держави, де вони мають бути використані. Ця процедура регулюється міжнародними та внутрішніми правовими нормами країн. Способами легалізації документів є, зокрема: консульської легалізації, проставляння апостилю, або без будь-якого підтвердження (тобто без консульської легалізації та без апостилю).

Порядок консульської легалізації офіційних документів установлюється Віденською конвенцією «Про консульські зносини» 1963 року, міжнародними договорами та чинним законодавством України, а також Інструкцією про порядок консульської легалізації офіційних документів в Україні і за кордоном, затвердженою наказом Міністерства закордонних справ України № 113 від 04.06.2002 року.

22 грудня 2003 року для України набула чинності Гаазька Конвенція, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів, 1961 року (далі Гаазька конвенція).

Офіційні документи, які будуть використовуватись на території держав - учасниць Гаазької конвенції, мають бути засвідчені спеціальним штампом «Apostille» (далі - апостиль), проставленим компетентним органом держави, в якій був складений документ та не потребують будь-якого подальшого засвідчення (легалізації).

У Гаазькій конвенції закріплюється єдиний зразок апостиля, що має стандартизований формат і містить необхідні реквізити для підтвердження автентичності офіційних документів, виданих у країнах-учасницях Гаазької конвенції.

Офіційні документи, на яких проставлено апостиль, не потребують будь-якого подальшого засвідчення (легалізації).

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Гаазької конвенції дотримання процедури проставлення апостиля не може вимагатися державами учасницями Конвенції, якщо існують угоди між двома або декількома державами, які відміняють або спрощують дану процедуру, або звільняють сам документ від легалізації.

Позивачем надано засвідчене свідоцтво про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , № НОМЕР_2 з апостилем від 23.02.2024 №1016022024.

Відповідно до ст. 79 Закону України «Про нотаріат» нотаріус засвідчує вірність перекладу документа з однієї мови на іншу, якщо він знає відповідні мови.

Приписами глави 8 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року №296/5, визначено, що нотаріус засвідчує вірність перекладу документа за усним зверненням заінтересованої особи, а також за клопотанням заінтересованої особи при вчиненні іншої нотаріальної дії.

Нотаріус засвідчує вірність перекладу документа з однієї мови на іншу, якщо він знає відповідні мови, з яких або на які перекладається документ.

Якщо нотаріус не знає відповідних мов (однієї з них), переклад документа може бути зроблено перекладачем, справжність підпису якого засвідчує нотаріус за правилами, передбаченими цим Порядком.

Перекладач разом з документом, що встановлює його особу, повинен надати документ, який підтверджує його кваліфікацію.

Отже, офіційний документ, що виданий іноземною державою для легалізації в Україні повинен бути перекладений з іноземної мови на українську мову та засвідчений належним чином в порядку ст. 79 Закону України «Про нотаріат».

З досліджених матеріалів справи, що надані до суду ІНФОРМАЦІЯ_8 вбачається, що позивачкою подано до заяви ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги її дітям від 06.03.2025 року зокрема і свідоцтво про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 24.08.2023, реєстраційний номер 13403862 з нотаріально засвідченим перекладом.

За таких обставин, рішення Міністерства оборони України від 09.10.2025 №101/д, оформлене протоколом від 09.10.2025 №101/д, в частині повернення документів ОСОБА_1 на доопрацювання з метою внесенні інформації про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, що дають право на отримання одноразової грошової допомоги, є необґрунтованою та протиправним, оскільки, як встановлено судом, подане позивачкою до заяви від 06.03.2025 року, свідоцтво про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 24.08.2023, реєстраційний номер 13403862 з нотаріально засвідченим перекладом, відповідає вимогам до документів, що дають право на виплату одноразової грошової допомоги та не потребують додаткової реєстрації інформації про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідності до приписів ст. 139 КАС України, розподіл судових витрат здійснюється на користь позивача у розмірі 1064,96 грн., судового збору за звернення до суду із цим позовом.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295, КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними рішення Міністерства оборони України від 09.10.2025 №101/д, оформлене протоколом від 09.10.2025 №101/д, в частині повернення документів ОСОБА_1 на доопрацювання з метою внесенні інформації про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, що дають право на отримання одноразової грошової допомоги.

Зобов`язати Міністерство оборони України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.03.2025 про виплату одноразової грошової допомоги малолітній дитині, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_2 батька ОСОБА_3 , та прийняти рішення з урахуванням правової оцінки у рішенні суду.

Стягнути з Міністерства оборони України за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 1064,96 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 ).

Відповідач: Міністерство оборони України (пр. Повітряних Сил, 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022).

Суддя О.А. Вовченко