Ухвала суду № 139340438, 31.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/23103/25

УХВАЛА

31 серпня 2026 року м. Одеса

Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення суду по справі № 420/23103/25, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.

Ухвалою від 22 травня 2026 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2025 року по справі № 420/23103/25.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2025 року по справі № 420/23103/25.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2025 року по справі № 420/23103/25 із наданням доказів виконання рішення суду та/або докази вжиття дієвих заходів щодо виконання рішення суду в повному обсязі.

Через канцелярію суду 18.08.2026 року від Головного управління надійшов звіт про виконання рішення суду.

На обґрунтування вказаного звіту представник зазначає, що на виконання рішення суду сума доплати з 17.01.2005 року по 31.08.2026 року склала 70306,89 грн. Інформація про виконання рішення внесена Головним управлінням до реєстру судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.

Протягом березня-червня 2026 року Головним управлінням на рахунок позивача зараховано доплати у суму 23982,46 грн за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями. Залишок доплати на дату надання звіту складає 46324,43 грн.

Виплата боргу можлива лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок виділення коштів з державного бюджету на виплату заборгованості.

Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, було затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

У зв`язку зі скасуванням Постанови № 821, нового порядку, який би регулював виплати з Державного бюджету на погашення боргових сум за рішенням суду та загалом виплату пенсії призначеної/перерахованої за рішенням суду, на день подання звіту про виконання рішення суду по справі, Кабінетом Міністрів України не прийнято .

Таким чином, виплата заборгованості буде здійснюватись за окремою бюджетною програмою у межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Через канцелярію суду 19.08.2026 року (сформовано в ЕС 18.08.2026) від представника позивача надійшли заперечення на звіту, в яких представник зазначила, що виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2025 по справі № 420/23103/25 має відбуватися щонайменше двома діями здійснення перерахунку та виплата пенсії. Рішення щодо здійснення перерахунку Відповідачем прийнято. Поряд з цим заборгованість не сплачується так само як і не сплачується пенсія у розмірі, призначеному на виконання рішення суду.

Тобто, відповідач рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2025 по справі № 420/23103/25 не виконав, внаслідок чого не може бути прийнято звіт про виконання рішення суду та завершено процедуру судового контролю.

Оцінюючи наданий суду звіт від 18.08.2026 року та заперечення з боку представника позивача, суд зазначає, що відповідачем не виконано рішення суду в повному обсязі, суд враховує, що відповідачем вчиняються відповідні дії щодо отримання коштів для погашення заборгованості перед позивачем, проте доказів виплати пенсії в перерахованому розмірі до суду не надано, як і доказів виконання рішення суду у повному обсязі до суду.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1,2,3, 11 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Повертаючись до обставин справи, відповідач у звіті зазначив, що на виконання рішення суду здійснено перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з 17.01.2025р. із застосуванням заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тобто за три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком за 2022, 2023, 2024 роки. Протягом березня-червня 2026 року Головним управління на рахунок позивача зараховано доплати у суму 23982,46 грн. Залишок доплати на дату надання звіту складає 46324,43 грн.

Представник позивача у запереченнях звернув увагу, що фактично позивач не отримує пенсію в розмірі перерахованому на виконання рішення суду.

Аналізуючи наведені доводи представників сторін, суд звертає увагу, що до суду не додано доказів фактичної виплати поточної пенсії позивачу в розмірі нарахованому на виконання рішення суду, що унеможливлює вирішення питання про прийняття звіту.

Крім того, представник у звіті зазначив, що виплата перерахованої пенсії та нарахованої доплати до пенсії буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості.

Однак, суд відхиляє такі доводи відповідача, оскільки рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі № 320/51895/25 визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2026 року по справі № 320/51895/25 апеляційні скарги Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 березня 2026 р. - залишено без задоволення.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 березня 2026 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, треті особи - Пенсійний фонд України, Міністерство соціальної політики, сім`ї та єдності України, Міністерство фінансів України, про визнання протиправною та нечинною постанови - залишено без змін.

Відповідно до ч. 2 ст. 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Таким чином, аналізуючи вказане суд доходить висновку, що відповідачем рішення суду виконано частково, адже здійснено перерахунок пенсії проте не виплачено нараховану суму заборгованості та не надано доказів виплати поточного розміру пенсії перерахованого на виконання рішення суду.

Враховуючи вище викладене, суд доходить висновку щодо відсутності підстав для прийняття звіту від 18.08.2026 року про виконання рішення суду по справі № 420/23103/25, оскільки до суду не надано доказів фактичної виплати поточної пенсії позивачу в розмірі нарахованому на виконання рішення суду, та виплати заборгованості та необхідності надати відповідачу новий строк для виконання рішення суду та надання доказів на підтвердження його виконання тривалістю два місяці.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382-3823 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385,місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення суду по справі №420/23103/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2025 року по справі № 420/23103/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в двохмісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2025 року по справі № 420/23103/25 у повному обсязі та докази фактичної виплати поточної пенсії позивачу в розмірі нарахованому на виконання рішення суду.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко