Рішення № 139338769, 25.08.2026, Балаклійський районний суд Харківської області

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

610/1161/26 2/610/1385/2026 25 серпня 2026 року

Балаклійський районний суд Харківської області у складі:

судді: Стригуненка В.М.

за участі

позивача: представника за довіреністю Щирої Т.С.,

відповідача: ОСОБА_1 ,

секретарів: Ворони І.О., Турченкової О.В.,

розглянувши у місті Балаклія Ізюмського району Харківської області у відкритому судовому засіданні в залі суду за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Підприємства житлово-комунального господарства "Донецьке" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг,

в с т а н о в и в:

Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість за надані послуги з управління побутовими відходами (вивезення та видалення) за період з 01.03.2023 по 28.02.2026 у сумі 10529,08 гривень, а також судовий збір у зв`язку з ухиленням відповідача від сплати заборгованості.

На обґрунтування позову зазначає про те, що послуги з управління побутовими відходами надаються ПЖКГ "Донецьке", зокрема на території с-ща Андріївка Ізюмського району Харківської області з 01.02.2023 на підставі відповідних рішень Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області. Відповідач є споживачем послуг з управління побутовими відходами на підставі типових індивідуальних договорів від 09.03.2023, 11.04.2024 та 15.05.2025, укладених між сторонами, за адресою: АДРЕСА_1 .

Постановами Кабінету Міністрів (далі КМУ) від 10.12.2008 № 1070 (в редакції постанови КМУ № 1124 від 28.10.2021) та від 08.08.2023 № 835 було затверджено Типові індивідуальні договори про надання послуги з поводження (управління) побутовими відходами, до яких додається заява-приєднання. На підставі звернення ПЖКГ "Донецьке" на офіційному веб-сайті Донецької територіальної громади Ізюмського району Харківської області donetska-gromada.gov.ua було опубліковано публічні пропозиції (оферти) щодо укладення публічних договорів про надання послуги з (поводження) управління побутовими відходами, а також самих Публічних договорів.

На підставі вказаних Публічних договорів ПЖКГ "Донецьке" надає споживачу ОСОБА_1 послуги з управління побутовими відходами (вивезення та видалення) за адресою її зареєстрованого місця проживання . Відповідач користувалася наданими послугами, але плату не вносила, в результаті чого виникла заборгованість у вищевказаному розмірі (а.с. 2-6).

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала. Пояснила, що вони надають послуги з вивезення побутового сміття. Їхні вимоги охоплюють період з 01.03.2023 по 28.02.2026, оскільки до цього таких послуг їхнє підприємство не надавало. Так, було затверджено тариф, укладено договір з Донецькою селищною радою, публічні договори опублікували на офіційному сайті Донецької селищної ради за 2023, 2024, 2025 роки (наразі ще діє договір за 2025 рік), ними було встановлено контейнерні майданчики, найближчі до відповідача це по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 . Судовим наказом було стягнуто з відповідача заборгованість за надані послуги, однак відповідач скасувала судовий наказ, тому звернулися до суду з вказаною позовною заявою. Вказала, що нарахування здійснювали на кожну зареєстровану особу, разом з відповідачем за вказаною адресою зареєстровано 7 осіб. Відповідно до ч. 1 ст. 7 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги", якщо особа більше 30 днів не проживає за зареєстрованою адресою і не користується послугами, то вони перераховують суму заборгованості. Проте від осіб, зареєстрованих за вказаною адресою, звернень про перерахування не надходило. У зв`язку з несплатою відповідачем за надані послуги у неї утворилась заборгованість.

Відповідач в суді заперечувала проти позову. Посилалась на те, що договір з позивачем не укладала, сміття не викидає, тому не повинна сплачувати за їхні послугами, якими фактично не користується. Зазначила, що за її адресою проживання зареєстровано 7 осіб, але фактично проживає лише вона одна.

Судом встановлені такі обставини і визначені відповідні до них правовідносини.

ПЖКГ "Донецьке" є надавачем послуг з управління побутовими відходами, зокрема на території с-ща Андріївка Ізюмського району Харківської області на підставі публічних договорів та надає такі послуги у тому числі відповідачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі рішень Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області від 25.01.2023 № 1650-VІІІ, від 27.02.2024 № 2372-VІІІ, від 27.03.2025 № 296.

Рішенням Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області від 25.01.2023 № 1650-VІІІ "Про затвердження Протоколу конкурсної комісії по визначенню виконавцем послуг з поводження з побутовими відходами на території смт Донець, смт Андріївка, смт П`ятигірське Донецької селищної територіальної громади Ізюмського району Харківської області" було визначено виконавцем послуг з поводження побутовими відходами на території зазначених селищ ПЖКГ "Донецьке" (а.с. 17-18).

На виконання вказаного рішення між Донецькою селищною радою Ізюмського району Харківської області та ПЖКГ "Донецьке" 25.01.2023 укладено договір № 1 про надання послуг з поводження з побутовими відходами на території смт Донець, смт Андріївка, селища П`ятигірське Донецької селищної територіальної громади (а.с. 23-25).

Рішенням Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області від 27.02.2024 № 2372-VІІІ "Про визначення виконавця послуг з управління побутовими відходами на території смт Донець, смт Андріївка, смт П`ятигірське Донецької селищної територіальної громади Ізюмського району Харківської області" було визначено виконавцем послуг з управління побутовими відходами на території зазначених селищ ПЖКГ "Донецьке" (а.с. 19-20).

На виконання вказаного рішення між Донецькою селищною радою Ізюмського району Харківської області та ПЖКГ "Донецьке" 03.04.2024 укладено договір № 80 про надання послуг з управління побутовими відходами на території смт Донець, смт Андріївка, селища П`ятигірське Донецької селищної територіальної громади (а.с. 26-28).

Рішенням виконавчого комітету Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області від 27.03.2025 № 296 "Про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії по визначенню виконавця послуг з управління побутовими відходами на території селища Донець, селища Андріївка, селища П`ятигірське Донецької селищної територіальної громади Ізюмського району Харківської області" було визначено виконавцем послуг з управління побутовими відходами на території зазначених селищ ПЖКГ "Донецьке" (а.с. 21-22).

На виконання вказаного рішення між Донецькою селищною радою Ізюмського району Харківської області та ПЖКГ "Донецьке" 06.06.2025 укладено договір № 123 про надання послуг з управління побутовими відходами на території селища Донець, селища Андріївка, селища П`ятигірське Донецької селищної територіальної громади (а.с. 29-31).

Рішенням Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області від 25.01.2023 № 1651-VІІІ "Про затвердження тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами на території смт Донець, смт Андріївка, смт П`ятигірське Донецької селищної територіальної громади Ізюмського району Харківської області" затверджено тарифи на послуги з поводження побутовими відходами на території смт Донець, смт Андріївка, с-ще П`ятигірське Донецької селищної територіальної громади, зокрема для будинків приватного сектору у розмірі 36,54 грн з 1 людини на місяць (а.с. 8-10).

Рішенням Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області від 27.03.2024 № 2435-VІІІ "Про встановлення тарифів на послуги з управління побутовими відходами на території с-ща Донець, с-ща Андріївка, с-ща П`ятигірське Донецької селищної територіальної громади Ізюмського району Харківської області" встановлено тарифи на послуги з управління побутовими відходами на території селищ Донець, Андріївка та П`ятигірське Донецької селищної територіальної громади, зокрема для будинків приватного сектору у розмірі 49,56 грн з 1 людини на місяць (а.с. 11-13).

Рішенням Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області від 07.05.2025 № 3314-VІІІ "Про встановлення тарифів на послуги з управління побутовими відходами на території с-ща Донець, с-ща Андріївка, с-ща П`ятигірське Донецької селищної територіальної громади Ізюмського району Харківської області" встановлено тарифи на послуги з поводження побутовими відходами на території селищ Донець, Андріївка та П`ятигірське Донецької селищної територіальної громади, зокрема для будинків приватного сектору у розмірі 49,41 грн з 1 людини на місяць (а.с. 14-16).

На сайті Донецької селищної ради 09.03.2023 опубліковано повідомлення про публічну пропозицію ПЖКГ "Донецьке" про укладення Публічного договору про порядок та умови надання послуг з поводження з побутовими відходами споживачу, затвердженого Постановою КМУ від 10.12.2008 № 1070 (в ред. Постанови КМУ від 28.10.2021 № 1124) (а.с. 54).

Позивачем долучено до матеріалів справи Типовий індивідуальний договір про надання послуг з поводження з побутовими відходами від 2023 року, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 (в ред. Постанови КМУ № 1124 від 28.10.2021) (а.с. 40-43, 44).

Вказаним вище типовим договором визначено, що ПЖКГ "Донецьке" зобов`язується надавати споживачу послуги відповідної якості та згідно з графіком з поводження побутовими відходами, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах, передбачених цим договором на підставі рішення Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області від 25.01.2023 № 1650-VІІІ.

Згідно з п. 3 Типового індивідуального договору фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток до договору), сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги.

11.04.2024 на сайті Донецької селищної ради опубліковано повідомлення про публічну пропозицію ПЖКГ "Донецьке" про укладення Публічного договору про порядок та умови надання послуг з управління побутовими відходами споживачу, затвердженого Постановою КМУ від 08.08.2023 № 835 (а.с. 55).

Позивач надав Типовий індивідуальний договір про надання послуги з управління побутовими відходами від квітня 2024 року, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2023 № 835 (а.с. 44-47, 48).

Відповідно до п. 3 вказаного вище типового договору ПЖКГ "Донецьке" надає споживачу послуги відповідної якості та згідно з графіком з управління побутовими відходами, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах, передбачених цим договором на підставі рішення Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області від 27.02.2024 № 2372-VІІІ (п. 4 Типового індивідуального договору).

Згідно з п. 2 Типового індивідуального договору фактом приєднання споживача до умов договору є прийняття пропозиції укласти договір (акцепт), вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви про укладення договору (додаток до договору), сплата рахунка за надану послугу, факт споживання послуги.

15.05.2025 на сайті Донецької селищної ради опубліковано повідомлення про публічну пропозицію ПЖКГ "Донецьке" про укладення Публічного договору про порядок та умови надання послуг з управління побутовими відходами споживачу, затвердженого Постановою КМУ від 08.08.2023 № 835 (а.с. 56).

Позивач надав Типовий індивідуальний договір про надання послуги з управління побутовими відходами від 15.05.2025, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2023 № 835 (а.с. 49-52, 53).

Згідно з п. 3 вказаного вище типового договору ПЖКГ "Донецьке" надає споживачу послуги відповідної якості та згідно з графіком з управління побутовими відходами, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах, передбачених цим договором на підставі рішення Донецької селищної ради Ізюмського району Харківської області від 27.03.2025 № 296-VІІІ.

Пунктом 2 Типового індивідуального договору визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору є прийняття пропозиції укласти договір (акцепт), вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви про укладення договору (додаток до договору), сплата рахунка за надану послугу, факт споживання послуги.

Відповідно до довідки щодо розміщення контейнерних майданчиків та надання послуг з управління побутовими відходами (вивезення та видалення), найближчі до місця проживання та реєстрації відповідача ОСОБА_1 контейнери для твердих побутових відходів розташовані за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 (а.с. 32).

Наказом ПЖКГ "Донецьке" № 39/3 від 18.04.2022 затверджено маршрути для вивезення твердих побутових відходів автомобілем ВЛІВ МЕДІУМ Б 18-20 MZ 5340 С2), зокрема маршрут № 1 про вивезення побутових відходів, у тому числі з майданчиків за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 (а.с. 33-34).

Наказом ПЖКГ "Донецьке" № 53 від 03.03.2023 затверджено тимчасові маршрути для вивезення твердих побутових відходів автомобілем ВЛІВ МЕДІУМ Б 18-20 MZ 5340 С2), зокрема маршрут № 5 про вивезення побутових відходів, у тому числі з майданчиків за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 (а.с. 35-36).

Наказом ПЖКГ "Донецьке" № 2 від 01.01.2025 затверджено тимчасові маршрути для вивезення твердих побутових відходів автомобілем УАК-УСВ-К2 (на базі шасі МАЗ-6312), зокрема маршрут № 1 про вивезення побутових відходів, у тому числі з майданчиків за адресою: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 (а.с. 37-38).

Ухвалою судді від 21.07.2025 скасовано судовий наказ Балаклійського районного суду Харківської області 20.05.2025 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПЖКГ "Донецьке" заборгованості за послуги з управління побутовими відходами у сумі 6941,65 грн та витрат зі сплати судового збору у сумі 302,80 грн (а.с. 7).

З довідки ПЖКГ "Донецьке" № 228 від 18.03.2026 встановлено, що ОСОБА_1 проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , разом з нею за вказаної адресою зареєстровані і проживають такі члени сім`ї: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (син), ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (донька), ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (онука), ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (онук), ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (онука), ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (онука) (а.с. 5).

Відповідно до витягу з особового рахунку № НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , заборгованість останньої станом на 28.02.2026 складає 10529,08 грн (а.с. 6).

З вказаного витягу убачається, що за період з березня 2023 року до березня 2024 року нарахування за послуги з управління побутовими відходами здійснювалося на 6-х осіб за тарифом 36,54 грн на 1 людину на місяць, з квітня 2024 року до вересня 2024 року - на 6-х осіб за тарифом 49,56 грн на 1 людину на місяць, з жовтня 2024 року до травня 2025 року -на 7-х осіб за тарифом 49,56 грн на 1 людину на місяць, з червня 2025 до лютого 2026 року -на 7-х осіб за тарифом 49,41 грн на 1 людину на місяць.

03.03.2026 позивач надіслав ОСОБА_1 претензію, у якій повідомив, що станом на 01.03.2026 у неї утворилася заборгованість у розмірі 11094,19 грн за надані послуги з управління побутовими відходами, та запропонував добровільно сплатити вказану суму заборгованості протягом 5-ти днів (а.с. 39).

Цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є, зокрема, договори та інші правочини.

Статтею 205 ЦК України визначено, що правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

Згідно із ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).

За змістом статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно зі ст. 630 ЦК України Законом або договором може бути встановлено, що окремі умови договорів визначаються відповідно до типових умов договорів (типових договорів) та примірних договорів певного виду. Кабінет Міністрів України, органи державної влади, уповноважені Кабінетом Міністрів України або законом, можуть рекомендувати орієнтовні умови договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори. Сторони не можуть відступати від змісту типових умов договорів (типових договорів), але мають право конкретизувати їх. Сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст.

Частиною 1 статті 633 ЦК України визначено, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати, зокрема надання послуг кожному, хто до неї звернеться. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Реклама або інші пропозиції, адресовані невизначеному колу осіб, є запрошенням робити пропозиції укласти договір, якщо інше не вказано у рекламі або інших пропозиціях.

Відповідно до ст. 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом. Особа, яка прийняла пропозицію, може відкликати свою відповідь про її прийняття, повідомивши про це особу, яка зробила пропозицію укласти договір, до моменту або в момент одержання нею відповіді про прийняття пропозиції.

Конклюдентні дії, є акцептом, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.

За змістом ч. 1 ст. 901, ч. 1 ст. 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до положень ст. 322 ЦК України, власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Питання надання послуг з вивезення побутових відходів регулюються спеціальним законодавством Житловим кодексом України, Законом України "Про житлово-комунальні послуги" та Законом України "Про управління відходами".

Приписами п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено, що до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги, утому числі з управління побутовими відходами.

Згідно зі ст. 6 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг. Виконавцем комунальних послуг з управління побутовими відходами є адміністратор послуги з управління побутовими відходами, а у разі його відсутності визначений у встановленому законодавством порядку суб`єкт господарювання, який здійснює збирання та перевезення побутових відходів.

Відповідно до пунктів 1, 5 ч. 2 ст. 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуальний споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Частиною 1 ст. 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

Частиною 3 ст. 16 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено, що якість комунальної послуги повинна відповідати вимогам, встановленим цим Законом, іншими актами законодавства та договором. Обов`язок забезпечення відповідності якості комунальної послуги встановленим вимогам покладається на виконавця такої послуги.

Пунктами 1, 5, 11 частини 2 ст. 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено, що індивідуальний споживач зобов`язаний: укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами; інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором;

Згідно з приписами частин 1, 3, 4 ст. 25 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживачі зобов`язані укласти договір про управління побутовими відходами з виконавцем послуги з управління побутовими відходами, визначеним у встановленому законодавством порядку. Критеріями якості надання послуг з управління побутовими відходами є дотримання графіка збирання та перевезення побутових відходів, дотримання правил надання послуг з управління побутовими відходами та інших вимог законодавства. Послуга з управління побутовими відходами надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, Законом України "Про управління відходами" та вимогами правил надання послуг з управління побутовими відходами, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ч. 1 ст. 32 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги").

Відповідно до ст. 162 Житлового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги.

Як передбачено ст. 34 Закону України "Про управління відходами", плата за послугу з управління побутовими відходами визначається на основі тарифу на послугу з управління побутовими відходами та норм надання послуги.

Відповідно до частин 2 та 3 ст. 31 Закону України "Про управління відходами" утворювачі побутових відходів зобов`язані: 1) укладати договори з виконавцем послуги з управління побутовими відходами та вносити у встановленому порядку плату за послугу з управління побутовими відходами; 2) забезпечувати передачу побутових відходів до системи управління побутовими відходами, а побутові відходи, на які поширюється розширена відповідальність виробника, - до системи приймання або роздільного збирання, створеної організаціями розширеної відповідальності виробників; 3) забезпечувати у встановленому порядку роздільне збирання відходів за наявності об`єкта оброблення відходів.

Утворювачі побутових відходів мають права та обов`язки споживачів житлово-комунальних послуг, передбачені Законом України "Про житлово-комунальні послуги".

Згідно зі ст. 33 Закону України "Про управління відходами" послуга з управління побутовими відходами є комунальною послугою і надається відповідно до законодавства про житлово-комунальні послуги та Правил, встановлених Кабінетом Міністрів України, з урахуванням регіональних та місцевих планів управління відходами та правил благоустрою населеного пункту.

До складу послуги з управління побутовими відходами входять операції із збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів.

Суб`єкти господарювання, які здійснюють збирання та перевезення побутових відходів, визначаються органами місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Виконавчий орган місцевої ради на конкурсних засадах може визначити декількох суб`єктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність із збирання та перевезення побутових відходів, на території територіальної громади за територіальним принципом та/або за видами побутових відходів (змішані, великогабаритні, ремонтні, небезпечні).

Відповідно до пункту 3 Правил надання послуги з управління побутовими відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08 серпня 2023 року № 835 (надалі- Правила), до складу послуги з управління побутовими відходами входять операції із збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів, а також діяльність, пов`язана з організацією роботи системи управління побутовими відходами, що провадиться виконавцем послуги.

Пунктом 24 Правил визначено, що послуги надаються споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги з управління побутовими відходами відповідно до статей 13, 14 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Відповідно до ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

При цьому, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно із ч. 2 ст. 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 1 ст. 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Спір стосується стягнення заборгованості за послуги з управління побутовими відходами, що виникла за період з березня 2023 року до лютого 2026 року та нарахована за адресою відповідача за тарифом, виходячи з кількості зареєстрованих осіб.

З витягу з особового рахунку № НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , вбачається, що позивач здійснював відповідачу нарахування за надані послуги з березня 2023 року до вересня 2024 року на склад сім`ї з 6-х осіб, а з жовтня 2024 року до лютого 2026 року на склад сім`ї з 7-х осіб.

Проте позивачем не надано належних відомостей про періоди реєстрації по кожній з цих осіб, не зважаючи на те, що ця обставина є визначальною для визначення розміру щомісячних нарахувань і заборгованості, які розраховуються шляхом множення тарифу на кількість зареєстрованих у житлі осіб протягом точного періоду їхньої реєстрації.

Тобто, позивач на власний розсуд розпорядився своїми правами, а тому несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням ним процесуальних дій.

За відсутності таких відомостей, наданих компетентним органом з питань реєстрації місця проживання, позов є недоведеним, оскільки ці дані мають суттєве значення для перевірки обґрунтованості вимог позивача і ухвалення правильного рішення.

Відмова у задоволенні позову через його недоведеність не позбавляє позивача права на повторне подання позову після усунення умов, що стали підставою для відмови у позові.

Внаслідок відмови в позові судові витрати на підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України слід залишити за позивачем.

На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України,

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні позову.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суду Харківської області шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Підприємство житлово-комунального господарства "Донецьке", місцезнаходження: 64250, Харківська область, Ізюмський район, с-ще Донець, вул. Весняна, буд. 44, код ЄДРПОУ 31269218.

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 , рнокпп НОМЕР_2 .

Суддя Стригуненко В.М.