Ухвала суду № 139337950, 28.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3636/26

УХВАЛА

28 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кузьменко Н.А., розглянувши матеріали в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття звіту в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні з 01.02.2023 року перерахунку та виплати пенсії відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення № ЮО91004 від 29 грудня 2025 року, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням проведених виплат.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення № ЮО91004 від 29 грудня 2025 року, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням проведених виплат.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови здійснити з 01.09.2025 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.09.2025 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

09.07.2026 року до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. У вказаній заяві представник позивача просить суд: Встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду суду від 25 травня 2026 року у справі №420/3636/26.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 року у справі №420/3636/26 у 10-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду.

У разі невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від від 25.05.2026 року у справі №420/3636/26 або ненадання звіту про його виконання накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину на користь ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 10 липня 2026 року Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 року у справі № 420/3636/26 задоволено частково.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 року у справі № 420/3636/26.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у строк до 10.08.2026 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 року у справі № 420/3636/26.

Роз`яснено Головному управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що відповідно до ч. 3,10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

03.08.2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому вказано, що згідно інформації яка надана відділом з питань призначення та перерахунків пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат та соціальних послуг, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 по справі № 420/3636/26, яке набрало законної сили 25.06.2026, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року і сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 60159,94 грн. (копії перерахунків та розрахунку на доплату пенсії додаються) Розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, з 01.02.2023 становив 20930,00 грн та з 01.09.2025 37472,31 грн, а з урахуванням положень постанови КМУ № 1 від 03.01.2025 28713,09 грн.

Таким чином, розмір пенсії Позивача, зокрема з 01.01.2026 визначено у сумі 30444,69 грн.

Так, станом на 01.07.2026 вказана сума складає 3903877,8 тис. грн. Ця сума вказана з початку року, тобто за період з 01.01.2026 по 01.07.2026 та з кожним місяцем лише збільшується.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З матеріалів, доданих до звіту, вбачається, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 по справі № 420/3636/26, яке набрало законної сили 25.06.2026, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року і сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 60159,94 грн. (копії перерахунків та розрахунку на доплату пенсії додаються) Розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, з 01.02.2023 становив 20930,00 грн та з 01.09.2025 37472,31 грн, а з урахуванням положень постанови КМУ № 1 від 03.01.2025 28713,09 грн.

Таким чином, розмір пенсії Позивача, зокрема з 01.01.2026 визначено у сумі 30444,69 грн.

Так, станом на 01.07.2026 вказана сума складає 3903877,8 тис. грн. Ця сума вказана з початку року, тобто за період з 01.01.2026 по 01.07.2026 та з кожним місяцем лише збільшується.

Вищезазначене підтверджується перерахунком від 20.07.2026 року, що наявне в додатку до звіту.

З урахуванням вказаного, суд вважає, що наявні підстави для часткового прийняття звіту, оскільки можливі заходи для виконання рішення наразі вжиті ГУПФ України в Одеській області, це підтверджується наданими доказами.

Повертаючись до обставин у цій справі, підставою для надання відповідачу строку на підготовку нового звіту про виконання рішення суду та надання доказів було питання виплати всієї нарахованої на виконання рішення суду заборгованості.

Як вбачається зі звіту, представник у звіті зазначив, що виплата перерахованої пенсії та нарахованої доплати до пенсії буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

Однак, суд відхиляє такі доводи відповідача, оскільки рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі № 320/51895/25 визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2026 року по справі № 320/51895/25 апеляційні скарги Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 березня 2026 р. - залишено без задоволення.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 березня 2026 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, треті особи - Пенсійний фонд України, Міністерство соціальної політики, сім`ї та єдності України, Міністерство фінансів України, про визнання протиправною та нечинною постанови - залишено без змін.

Відповідно до ч. 2 ст. 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

За таких обставин, відсутні підстави для застосування положень Порядку № 821 при виконанні рішення суду по справі № 420/3636/26.

Таким чином, аналізуючи вказане суд доходить висновку, що відповідачем рішення суду виконано частково, адже здійснено перерахунок пенсії проте не виплачено нараховану суму заборгованості.

Тому, з урахуванням наведених приписів КАС України, суд доходить висновку, щодо наявності підстав для прийняття звіту про виконання судового рішення від 03 серпня 2026 року та встановлення нового строку для виконання рішення суду у повному обсязі.

Враховуючи, що Головним управлінням не в повному обсязі виконано рішення суду, а саме: не надано доказів виплати перерахованої позивачу пенсії, яка рахується як заборгованість у повному обсязі, суд доходить висновку, щодо наявності підстав для встановлення Головному управлінню нового строку для подання звіту про виконання рішення суду протягом трьох місяців.

Суд також не вбачає підстав для накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області штрафу при розгляді цього звіту.

Керуючись ст.ст.248, 256, 382-2 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 03.08.2026 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 у справі № 420/3636/26 в частині здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подачі звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.08.2026 у справі № 420/3636/26 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати суду звіт про виконання судового рішення протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали про встановлення нового строку для подання звіту.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.А. Кузьменко