Рішення № 139335937, 31.08.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2026 року м. Київ справа №320/56422/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Леонтович А.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ТОВ "ГРЕМІВЕНТ ГРУП"

до Головного управління ДПС у м.Києві, Державної податкової служби України

про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

I. Зміст позовних вимог

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ "ГРЕМІВЕНТ ГРУП" (далі - позивач) з позовом до Головного управління ДПС у м.Києві (далі відповідач-1), Державної податкової служби України (далі відповідач-2), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624270/44658197 від 13.08.2024 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053. м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 13.04.2023 року датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624295/44658197 від 13.08.2024 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053, м. Київ. Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 21.04.2023 року датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624294/44658197 від 13.08.2024 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 21.04.2023 року датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624292/44658197 від 13.08.2024 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 12.05.2023 року датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624291/44658197 від 13.08.2024 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 12.05.2023 року датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624290/44658197 від 13.08.2024 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 12.05.2023 року датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624285/44658197 від 13.08.2024 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 від 21.06.2023 року датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624282/44658197 від 13.08.2024 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 18.07.2023 року датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624281/44658197 від 13.08.2024 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 18.07.2023 року датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію;

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624275/44658197 від 13.08.2024 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 11 від 27.07.2023 року датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію.

II. Позиція позивача та заперечення відповідача

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, ним для реєстрації спірної податкової накладної подано до податкового органу увесь перелік первинних документів на підтвердження здійснення господарських операцій передбачених чинним законодавством України. Позивач вважає, що надані документи до контролюючого органу підтверджують здійснення господарських операцій за результатом яких видані податкові накладні №2 від 13.04.2023 року, №5 від 21.04.2023 року, №2 від 12.05.2023 року, №3 від 12.05.2023 року, №4 від 12.05.2023 року, №6 від 21.06.2023 року, №4 від 18.07.2023 року, №5 від 18.07.2023 року, №6 від 18.07.2023 року та №11 від 27.07.2023 року.

Відповідач проти задоволення позову заперечив з підстав, викладених у відзиві.

III. Процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 16.12.2024 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання; якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

З огляду на завершення 30-ти денного терміну для подання заяв по суті справи, суд вважає можливим розглянути та вирішити справу по суті за наявними у ній матеріалами.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини

Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» (код ЄДРПОУ 44658197) зареєстровано у встановленому законом порядку 13.10.2022 року, номер запису: 1000741020000102080.

Основним видом економічної діяльності ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» є КВЕД 43.22 «Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування». Іншими видами діяльності Товариства є, зокрема: КВЕД 41.10 «Організація будівництва будівель», КВЕД 41.20 «Будівництво житлових і нежитлових будівель», КВЕД 43.21 «Електромонтажні роботи», КВЕД 43.29 «Інші будівельно-монтажні роботи», КВЕД 43.31 «Штукатурні роботи», КВЕД 43.32 «Установлення столярних виробів», КВЕД 43.33 «Покриття підлоги й облицювання стін», КВЕД 43.34 «Малярні роботи та скління», КВЕД 43.39 «Інші роботи із завершення будівництва», КВЕД 46.73 «Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням», КВЕД 47.52 «Роздрібна торгівля залізними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах», КВЕД 71.11 «Діяльність у сфері архітектури», КВЕД 71.12 «Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах», КВЕД 74.10 «Спеціалізована діяльність із дизайну».

ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» у своїй господарській діяльності використовує офісне приміщення за адресою: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 126/23, каб. 202, на підставі укладеного з ТОВ «ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ «БАРІСТЕР» договору суборенди №01/РВ-10/2022 від 13.10.2022 року. Офісне приміщення взято на баланс ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП», що підтверджується повідомленням про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, форми №20-ОПП від 07.12.2022 року. Крім того, підприємство має основні засоби та трудові ресурси, необхідні для здійснення господарської діяльності.

У процесі здійснення господарської діяльності ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» здійснювало операції з ТОВ «ВЕНТ-СЕРВІС», ТОВ «ТЕХІНЖЕНЕРІНГ», ТОВ «ФЕКО», ТОВ «АВІ ТРЕЙД КИЇВ», ПП «КОМПАНІЯ АКВАТЕРМ-УКРАЇНА», а також виконувало роботи для ТОВ «АТЕЛЬЄ ДЕ ФРАНС КИЇВ».

Зокрема, між ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» та ТОВ «ВЕНТ-СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 35851853) укладено договір поставки №160123/1 від 16.01.2023 року, відповідно до умов якого постачальник зобов`язався передати у власність ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» обладнання для кондиціонування приміщень, включаючи, зокрема, вентилятори, вентиляційне обладнання, системні автоматичні, холодильне обладнання, фанкойли, канальне обладнання, теплообмінники, повітропроводи та вентиляційні решітки, витратні матеріали та інші комплектуючі.

На виконання вказаного договору ТОВ «ВЕНТ-СЕРВІС» поставляло ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» товари протягом січня травня 2023 року, що підтверджується наявними у матеріалах справи рахунками, видатковими накладними, товарно-транспортними накладними та платіжними інструкціями. Станом на 31.07.2023 року ТОВ «ВЕНТ-СЕРВІС» поставило ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» товар на суму 1169460 грн 23 коп., у тому числі ПДВ, та отримало передплату на суму 606906 грн 20 коп. Взаєморозрахунки між підприємствами підтверджуються рахунками на оплату, видатковими та товарно-транспортними накладними, платіжними інструкціями, а також оборотно-сальдовими відомостями по рахунках 631 та 3711 за період з 01.01.2023 року по 31.07.2023 року.

Також між ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» та ТОВ «ТЕХІНЖЕНЕРІНГ» (код ЄДРПОУ 36824229) укладено договір поставки №32 від 30.12.2022 року, відповідно до умов якого ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» закуповувало товари в кількості, асортименті та за ціною, визначеними відповідними рахунками на оплату. У листопаді та грудні 2022 року ТОВ «ТЕХІНЖЕНЕРІНГ» здійснило поставку товару ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП», що підтверджується рахунками-фактурами, видатковими накладними, товарно-транспортними накладними та платіжними інструкціями. Станом на 31.07.2023 року ТОВ «ТЕХІНЖЕНЕРІНГ» поставило ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» товар на загальну суму 40286 грн 00 коп., у тому числі ПДВ, що підтверджується відповідними первинними документами та оборотно-сальдовими відомостями по рахунках 631 та 3711.

Крім того, ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» укладено з ТОВ «ФЕКО» (код ЄДРПОУ 38141768) договір поставки №23011603 від 16.01.2023 року, відповідно до умов якого ТОВ «ФЕКО» зобов`язалось поставити та передати у власність покупця продукцію, а покупець прийняти та оплатити її. Протягом січня липня 2023 року ТОВ «ФЕКО» здійснювало поставки товарів ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП», що підтверджується рахунками, видатковими накладними, товарно-транспортними накладними та платіжними інструкціями. Станом на 31.07.2023 року ТОВ «ФЕКО» поставило ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» товар на суму 1169460 грн 23 коп., у тому числі ПДВ, та отримало передплату на суму 606906 грн 20 коп., що підтверджується рахунками на оплату, видатковими та товарно-транспортними накладними, платіжними інструкціями та оборотно-сальдовими відомостями по рахунках 631 та 3711.

Також ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» укладено договір поставки з ТОВ «АВІ ТРЕЙД КИЇВ» (код ЄДРПОУ 39203571) №320203 від 01.02.2023 року. На виконання умов договору ТОВ «АВІ ТРЕЙД КИЇВ» виставило рахунок №3048 від 22.06.2023 року на загальну суму 869704 грн 13 коп., у тому числі ПДВ, після чого ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» здійснило авансову оплату в загальному розмірі 869704 грн 13 коп. Станом на 27.06.2023 року ТОВ «АВІ ТРЕЙД КИЇВ» отримало від ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» авансовий платіж у зазначеному розмірі.

Крім того, між ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» та ПП «КОМПАНІЯ АКВАТЕРМ-УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 22395996) укладено договір поставки №4 від 14.07.2023 року, відповідно до умов якого постачальник зобов`язувався передати, а покупець прийняти та оплатити товар. На виконання умов договору ПП «КОМПАНІЯ АКВАТЕРМ-УКРАЇНА» виставляло ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» рахунки, а ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» здійснювало оплату на розрахунковий рахунок постачальника. Станом на 31.07.2023 року ПП «КОМПАНІЯ АКВАТЕРМ-УКРАЇНА» поставило ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» товар на суму 452682 грн 88 коп., у тому числі ПДВ, здійснило передплату на суму 298897 грн 80 коп., що підтверджується рахунками на оплату, видатковими та товарно-транспортними накладними, платіжними інструкціями та оборотно-сальдовими відомостями по рахунках 631 та 3711.

Поряд із цим ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» здійснювало господарські операції з ТОВ «АТЕЛЬЄ ДЕ ФРАНС КИЇВ».

Між ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» та ТОВ «АТЕЛЬЄ ДЕ ФРАНС КИЇВ» до договору субпідряду №SC122 від 01.12.2022 року укладено Додаткову угоду №2 від 17.01.2023 року, відповідно до умов якої ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» зобов`язалось виконати своїми засобами роботи щодо монтажу, вирубування і введення в експлуатацію систем механічних трубопроводів подачі гарячої та холодної води до блоків вентиляції повітря у повній відповідності з вимогами відповідних державних будівельних норм, стандартів і правил.

Також ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» укладено з ТОВ «АТЕЛЬЄ ДЕ ФРАНС КИЇВ» договір субпідряду №1505GO01 від 15.05.2023 року, відповідно до якого ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» зобов`язалось виконати роботи з монтажу системи теплої підлоги на об`єкті реабілітаційно-оздоровчого комплексу, а замовник прийняти якісно виконані та відповідно до умов договору роботи та оплатити їх.

На виконання зазначених договорів між сторонами складались акти виконаних робіт, а ТОВ «АТЕЛЬЄ ДЕ ФРАНС КИЇВ» здійснювало оплату виконаних ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» робіт.

За наслідками здійснення господарських операцій з ТОВ «АТЕЛЬЄ ДЕ ФРАНС КИЇВ» та відповідно до вимог податкового законодавства ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» було складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №2 від 13.04.2023 року, №5 від 21.04.2023 року, №2 від 12.05.2023 року, №3 від 12.05.2023 року, №4 від 12.05.2023 року, №6 від 21.06.2023 року, №4 від 18.07.2023 року, №5 від 18.07.2023 року, №6 від 18.07.2023 року та №11 від 27.07.2023 року.

Так, на підставі отриманих авансових грошових коштів ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» складено та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №2 від 13.04.2023 року на суму 1186413 грн 97 коп., у тому числі ПДВ 197735 грн 66 коп.; податкову накладну №5 від 21.04.2023 року на суму 639639 грн 55 коп., у тому числі ПДВ 106606 грн 59 коп.; податкову накладну №2 від 12.05.2023 року на суму 19994 грн 59 коп., у тому числі ПДВ 3332 грн 43 коп.; податкову накладну №3 від 12.05.2023 року на суму 102909 грн 31 коп., у тому числі ПДВ 17151 грн 55 коп.; податкову накладну №4 від 12.05.2023 року на суму 474878 грн 40 коп., у тому числі ПДВ 79146 грн 40 коп.; податкову накладну №6 від 21.06.2023 року на суму 526659 грн 62 коп., у тому числі ПДВ 87776 грн 60 коп.; податкову накладну №4 від 18.07.2023 року на суму 237348 грн 26 коп., у тому числі ПДВ 39558 грн 04 коп.; податкову накладну №5 від 18.07.2023 року на суму 246976 грн 80 коп., у тому числі ПДВ 41162 грн 80 коп.; податкову накладну №6 від 18.07.2023 року на суму 208589 грн 42 коп., у тому числі ПДВ 34764 грн 90 коп.

Відповідно до отриманих квитанцій реєстрацію зазначених податкових накладних було зупинено. Як підставу зупинення зазначено, що обсяг постачання товару/послуги 43.22 дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця між обсягом придбання такого товару/послуги та обсягом його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. У квитанціях також було запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивач зазначає, що у квитанціях контролюючим органом не було конкретизовано, які саме документи необхідно надати для прийняття рішення про реєстрацію відповідних податкових накладних.

У подальшому ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» направляло контролюючому органу повідомлення про надання пояснень разом із письмовими поясненнями та документами на підтвердження здійснення відповідних господарських операцій.

У письмових поясненнях ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» надавало відомості щодо підстав складання та подання на реєстрацію податкових накладних, виконання робіт за кодом ДКПП 43.22, наявності основних засобів та трудових ресурсів, здійснених господарських операцій, а також надавало договори, рахунки, платіжні доручення, банківські виписки, оборотно-сальдові відомості, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні та інші первинні документи.

За результатами розгляду наданих Товариством пояснень та документів комісією Головного управління ДПС у м. Києві прийнято рішення №11624270/44658197 від 13.08.2024 року, №11624295/44658197 від 13.08.2024 року, №11624294/44658197 від 13.08.2024 року, №11624290/44658197 від 13.08.2024 року, №11624292/44658197 від 13.08.2024 року, №11624282/44658197 від 13.08.2024 року, №11624285/44658197 від 13.08.2024 року, №11624293/44658197 від 13.08.2024 року, №11624281/44658197 від 13.08.2024 року та №11624275/44658197 від 13.08.2024 року, якими відмовлено у реєстрації відповідних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як підставу для відмови у реєстрації податкових накладних комісією регіонального рівня зазначено ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання комісією регіонального рівня про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

У додатковій інформації до вказаних рішень комісією регіонального рівня зазначено: «Не надано в повному обсязі оборотно-сальдові відомості в розрізі субрахунків за 2023, 2024 роки, ОСВ аналітичного обліку (в т.ч. кількісного) по субрахунках 1, 2, 3, 6 класів рахунків».

Не погоджуючись із прийнятими комісією регіонального рівня рішеннями про відмову у реєстрації податкових накладних, ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» звернулось зі скаргами до Державної податкової служби України, до яких, як зазначено позивачем, було додано первинні та інші документи на підтвердження здійснення господарських операцій та безпідставності прийнятих рішень.

За результатами адміністративного оскарження скарги ТОВ «ГРЕМІВЕНТ ГРУП» залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних без змін. Підставою для залишення скарг без задоволення зазначено ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Позивач вважає рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві №11624270/44658197 від 13.08.2024 року, №11624295/44658197 від 13.08.2024 року, №11624294/44658197 від 13.08.2024 року, №11624290/44658197 від 13.08.2024 року, №11624292/44658197 від 13.08.2024 року, №11624282/44658197 від 13.08.2024 року, №11624285/44658197 від 13.08.2024 року, №11624293/44658197 від 13.08.2024 року, №11624281/44658197 від 13.08.2024 року та №11624275/44658197 від 13.08.2024 року протиправними та такими, що прийняті без належного врахування поданих платником податку пояснень та документів.

Не погодившись із рішеннями про відмову у реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду з цим позовом.

V. Норми права, які застосував суд

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, права, обов`язки платників податків та зборів, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (в редакції, чинній на час виникнення між сторонами спірних відносин).

Пунктом 187.1 статті 187 Податкового кодексу України встановлено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації в порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою (абзац перший); підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня (абзац п`ятий); якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин (абзац десятий).

Пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 передбачено механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку №1165, у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку(додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно пунктів 6, 7, 10, 11 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Так, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11). Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25).

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за №1245/34216 (набрав чинності 14.12.2019), яким визначено, зокрема, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі комісія регіонального рівня) (пункт 2).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (пункт 3).

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі (пункт 4).

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (пункт 5).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП) (пункт 6).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (пункт 7).

ДПС розміщує та постійно оновлює на своєму офіційному вебпорталі відомості щодо засобів електронного зв`язку, за допомогою яких можуть подаватися письмові пояснення та копії документів (пункт 8).

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня (пункт 9).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку (пункт 10).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства (пункт 11).

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначено «Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246.

Відповідно до пункту 19 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно пункту 20 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

VI. Оцінка суду

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є наступна відповідність: платника податку - критеріям ризиковості платника податку; податкової накладної/розрахунку коригування - критеріям ризиковості здійснення операції.

Так, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/ розрахунку коригування; б) визначення критерію (їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що підставою для зупинення реєстрації поданих позивачем податкових накладних №2 від 13.04.2023 року, №5 від 21.04.2023 року, №2 від 12.05.2023 року, №3 від 12.05.2023 року, №4 від 12.05.2023 року, №6 від 21.06.2023 року, №4 від 18.07.2023 року, №5 від 18.07.2023 року, №6 від 18.07.2023 року та №11 від 27.07.2023 року, була не відповідність платника податку пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, запропоновано надати пояснення та/або копії документів щодо підтвердження інформації зазначеної в ПК/РК.

Водночас, як вбачається з матеріалів справи, контролюючим органом не сформовано конкретних причин щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних №2 від 13.04.2023 року, №5 від 21.04.2023 року, №2 від 12.05.2023 року, №3 від 12.05.2023 року, №4 від 12.05.2023 року, №6 від 21.06.2023 року, №4 від 18.07.2023 року, №5 від 18.07.2023 року, №6 від 18.07.2023 року та №11 від 27.07.2023 року.

Суд звертає увагу на те, що у випадку неконкретизації причин необхідності подання вичерпного переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Зупинення реєстрації податкової накладної не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а також прийняття негативного для платника податків рішення без зазначення конкретних мотивів дає підстави для висновку про необхідність відновлення порушеного права позивача шляхом скасування рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

Також, під час розгляду справи судом встановлено, що позивачем направлено відповідачу пояснення та копії первинних документів для підтвердження підстав подання податкових накладних №2 від 13.04.2023 року, №5 від 21.04.2023 року, №2 від 12.05.2023 року, №3 від 12.05.2023 року, №4 від 12.05.2023 року, №6 від 21.06.2023 року, №4 від 18.07.2023 року, №5 від 18.07.2023 року, №6 від 18.07.2023 року та №11 від 27.07.2023 року з метою її реєстрації, якими підтверджується надання позивачем послуг та оплата зазначеним контрагентом наданих послуг.

Відтак, суд дійшов висновку про необґрунтованість рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкових накладних №2 від 13.04.2023 року, №5 від 21.04.2023 року, №2 від 12.05.2023 року, №3 від 12.05.2023 року, №4 від 12.05.2023 року, №6 від 21.06.2023 року, №4 від 18.07.2023 року, №5 від 18.07.2023 року, №6 від 18.07.2023 року та №11 від 27.07.2023 року критерію обґрунтованості.

Суди, приймаючи рішення, виходить з того, що оскаржуване рішення не містить чіткого визначення підстав для прийняття Комісією рішення про відмову в реєстрації податкової накладної. Натомість платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковою накладною, у реєстрації якої відмовлено.

Як встановлено судом, податковим органом у рішенні не наведено жодної конкретної інформації щодо причин, підстав та обґрунтувань прийняття такого рішення.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Суд зазначає, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку, що матеріали справи не містять належних і достатніх доказів спростування відповідачами, як суб`єктами владних повноважень, тверджень позивача, наведення ним відповідних мотивів прийняття спірного рішення та неврахування наданих позивачем комісії документів, а відтак, підтверджень правомірності рішень податкового органу. Відтак, оскаржувані рішення прийняті відповідачем необґрунтовано, без урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, у зв`язку із чим, такі рішення є протиправними та підлягаєють скасуванню.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних, поданих позивачем №2 від 13.04.2023 року, №5 від 21.04.2023 року, №2 від 12.05.2023 року, №3 від 12.05.2023 року, №4 від 12.05.2023 року, №6 від 21.06.2023 року, №4 від 18.07.2023 року, №5 від 18.07.2023 року, №6 від 18.07.2023 року та №11 від 27.07.2023 року до Єдиного реєстру податкових накладних, суд зазначає, що відповідно до підпункту 201.1, пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

Пунктом 28 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), окрім іншого, визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийнято та набрало чинності рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до пункту 19 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно пункту 20 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин), внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Таким чином, реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.

Втім, Європейський суд з прав людини у пункті 50 рішення від 13.01.2011 (остаточне) по справі «Чуйкіна проти України» (case of Chuykina v. Ukraine) (Заява № 28924/04) зазначив про те, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює «право на суд», в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі «Голдер проти Сполученого Королівства» (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати «вирішення» спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах «Мултіплекс проти Хорватії» (Multiplex v. Croatia), заява №58112/00, пункт 45, від 10.07.2003, та «Кутіч проти Хорватії» (Kutic v. Croatia), заява №48778/99, пункт 25, ECHR 2002-II).

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи і не спростовано відповідачем, надані позивачем пояснення та документи складено з дотриманням вимог законодавства. Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.

З метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та з метою дотримання судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання відповідача зареєструвати податкові накладні позивача у Єдиному реєстрі податкових накладних.

VІI. Висновок суду

За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Положеннями статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

VIІI. Розподіл судових витрат

Відповідно до ч. 1 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 30280,00 грн.

Враховуючи задоволення позову, на користь позивача слід присудити понесені ним судові витрати в розмірі 30280,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань призначених для Головного управління ДПС у м. Києві, оскільки саме комісією регіонального рівня прийняте оскаржуване рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в реєстрі.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624270/44658197 від 13.08.2024 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053. м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 13.04.2023 року Товариства з обмеженою відповідальністю ГРЕМІВЕНТ ГРУП (ЄДРПОУ: 44658197; адреса: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 126/23, кім. 202) датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624295/44658197 від 13.08.2024 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053, м. Київ. Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 21.04.2023 року Товариства з обмеженою відповідальністю ГРЕМІВЕНТ ГРУП (ЄДРПОУ: 44658197; адреса: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 126/23, кім. 202) датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624294/44658197 від 13.08.2024 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 21.04.2023 року Товариства з обмеженою відповідальністю ГРЕМІВЕНТ ГРУП (ЄДРПОУ: 44658197; адреса: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 126/23, кім. 202) датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624292/44658197 від 13.08.2024 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 12.05.2023 року Товариства з обмеженою відповідальністю ГРЕМІВЕНТ ГРУП (ЄДРПОУ: 44658197; адреса: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 126/23, кім. 202) датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624291/44658197 від 13.08.2024 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 12.05.2023 року Товариства з обмеженою відповідальністю ГРЕМІВЕНТ ГРУП (ЄДРПОУ: 44658197; адреса: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 126/23, кім. 202) датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624290/44658197 від 13.08.2024 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 12.05.2023 року Товариства з обмеженою відповідальністю ГРЕМІВЕНТ ГРУП (ЄДРПОУ: 44658197; адреса: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 126/23, кім. 202) датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624285/44658197 від 13.08.2024 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 від 21.06.2023 року Товариства з обмеженою відповідальністю ГРЕМІВЕНТ ГРУП (ЄДРПОУ: 44658197; адреса: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 126/23, кім. 202) датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624282/44658197 від 13.08.2024 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 18.07.2023 року Товариства з обмеженою відповідальністю ГРЕМІВЕНТ ГРУП (ЄДРПОУ: 44658197; адреса: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 126/23, кім. 202) датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624281/44658197 від 13.08.2024 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 18.07.2023 року Товариства з обмеженою відповідальністю ГРЕМІВЕНТ ГРУП (ЄДРПОУ: 44658197; адреса: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 126/23, кім. 202) датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві № 11624275/44658197 від 13.08.2024 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ: 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 11 від 27.07.2023 року Товариства з обмеженою відповідальністю ГРЕМІВЕНТ ГРУП (ЄДРПОУ: 44658197; адреса: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 126/23, кім. 202) датою її фактичного направлення (подання) на реєстрацію.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ГРЕМІВЕНТ ГРУП (ЄДРПОУ: 44658197; адреса: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 126/23, кім. 202) судові витрати в розмірі 30280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят), 00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань, призначених для Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011; місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Леонтович А.М.