Ухвала суду № 139335535, 31.08.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗВІТУ ПРО ВИКОНАННЯ РІШЕННЯ СУДУ

31 серпня 2026 рокуСправа № 280/10360/25 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши звіт Головного управління Національної гвардії України про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, третя особа - Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026 року по справі №280/10360/25 задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_1 , а саме зобов`язано Головне управління Національної гвардії України розглянути по суті заяву ОСОБА_1 та додані до неї документи щодо призначення їй одноразової грошової допомоги у розмірі, передбаченому пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», як члену сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер від вогнепального поранення несумісного з життям під час виконання бойових завдань 27 березня 2022 року в населеному пункті м. Маріуполь, Донецької області, та прийняти рішення про призначення або відмову в призначенні одноразової грошової допомоги, з урахуванням висновків суду по цій справі.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026 року по справі №280/10360/25 набрало законної сили 17.03.2026.

02.06.2026 від представника позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю по справі, в якій заявник просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суд по справі №280/10360/25 від 13.02.2026, шляхом зобов`язання відповідача Головного управління Національної гвардії України надати до суду звіт про виконання судового рішення Запорізького окружного адміністративний суд по справі №280/10360/25 від 13.02.2026.

Ухвалою суду від 04.06.2026 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 15.06.2026 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026 року по справі №280/10360/25, зобов`язано Головне управління Національної гвардії України подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 13 лютого 2026 року по справі №280/10360/25, протягом 60 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

12.08.2026 від представника ГУ НГУ до суду надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому зазначено, що відповідачем подано до Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026 року по справі №280/10360/25. Відповідач зазначає, що у разі відмови Третім апеляційним адміністративним судом у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою, або залишення апеляційної скарги без змін, ГУ НГУ рішення суду буде виконано у найкоротший термін, без невиправданих затримок (зволікань) протягом 14 денного строку від моменту отримання рішення Третього апеляційного адміністративного суду. Заявник просить прийняти звіт та встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026 року по справі №280/10360/25.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши поданий звіт, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.ч.1-5 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Відповідно до ч.11 ст.382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

З матеріалів справи судом встановлено, що ГУ НГУ дійсно було подано 25.06.2026 до Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026 року по справі №280/10360/25.

Матеріали адміністративної справи №280/10360/25 було направлено до Третього апеляційного адміністративного суду.

Під час вирішення питання про прийняття звіту судом встановлено, що ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 24.08.2026 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної гвардії України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026 року по справі №280/10360/25.

Суд зазначає, що відповідач не заперечує свого обов`язку щодо виконання рішення суду та наголошував на добровільному його виконанні після розгляду його апеляційної скарги.

Суд зазначає, що відповідно до ч.11 ст.382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

За таких обставин, за результатами розгляду звіту, суд дійшов висновку про наявність підстав для його прийняття та одночасного встановлення нового строку для подання звіту.

При цьому, суд звертає увагу ГУ НГУ, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026 року по справі №280/10360/25 набрало законної сили 17.03.2026, а відмова у відкритті провадження у справі не змінює дату набрання ним законної сили, оскільки скаржнику було відмовлено у поновленні строку на апеляційне оскарження.

Також, суд звертає увагу ГУ НГУ, що подання апеляційної скарги не зупиняє виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026 року по справі №280/10360/25, з урахуванням того, що не відкрито апеляційне провадження та скаржнику не поновлено строк на апеляційне оскарження.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що строк для подання нового звіту про виконання рішення суду повинен становити 20 днів.

Враховуючи наведене, керуючись ст.241, 248, 256, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Національної гвардії України про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026 року по справі №280/10360/25.

Встановити Головному управлінню Національної гвардії України новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2026 року по справі №280/10360/25 у 20 днів з дня отримання даної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Новікова