Ухвала суду № 139334520, 31.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 серпня 2026 рокуСправа №812/139/15

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/139/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Кремінського комунального виробничого підприємства сільського комунального господарства «Кремінський сількомунгосп» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування,

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - заявник, стягувач) про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/139/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Кремінського комунального виробничого підприємства сільського комунального господарства «Кремінський сількомунгосп» (далі також - боржник) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15.05.2015 у справі № 812/139/15 стягнуто з Кремінського комунального виробничого підприємства сільського комунального господарства «Кремінський сількомунгосп» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 62433 грн 84 коп.

12.08.2021 Кремінським відділом державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіональним управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрито виконавче провадження № 66471700 щодо виконання виконавчого листа у справі № 812/139/15, виданого 29.07.2015 Луганським окружним адміністративним судом.

03.02.2022 постановою старшого державного виконавця Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіональним управління Міністерства юстиції (м. Харків) у виконавчому провадженні № 66471700 виконавчий лист у справі № 812/139/15, виданий 29.07.2015 Луганським окружним адміністративним судом, повернуто стягувачу.

14.02.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області листом № 1200-0901-8/9446 направлено заяву про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа у справі № 812/139/15, виданого 29.07.2015 Луганським окружним адміністративним судом, до Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіональним управління Міністерства юстиції (м. Харків).

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, в Україні із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 введено воєнний стан, дію якого неодноразово було продовжено.

У квітні 2026 року була проведена звірка стану наявних у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області виконавчих проваджень за допомогою Автоматизованої системи виконавчого провадження, в результаті якої Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області стало відомо, що відкриті після 14.02.2022 (дата направлення виконавчого листа у справі № 812/139/15 до примусового виконання) виконавчі провадження, за якими боржником є Кремінське комунальне виробниче підприємство сільського комунального господарства «Кремінський сількомунгосп» у АСВП відсутні. Імовірно заява про відкриття виконавчого провадження, виконавчий лист та додані документи не надійшли до відділу державної виконавчої служби до початку широкомасштабної агресії російської федерації проти України 24.02.2022, виконавче провадження не було відкрито, а заява про відкриття виконавчого провадження, виконавчий лист у справі № 812/139/15 та додані документи є втраченими.

На підставі викладеного заявник просить видати дублікат виконавчого листа у даній справі.

Ухвалою суду від 21 серпня 2026 року заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Також цією ухвалою запропоновано боржнику, у строк не пізніше п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали, надати до суду письмові пояснення щодо вищевказаної заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

У зв`язку з тим, що місцезнаходженням боржника є тимчасово окупована територія та відсутністю інших відомостей щодо засобів зв`язку з останнім, судом розміщено повідомлення про постановлення ухвали суду від 21.08.2026 на офіційному веб-сайті судової влади України.

Боржник правом на подання відповідних письмових пояснень не скористався.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15.05.2015 у справі № 812/139/15 стягнуто з Кремінського комунального виробничого підприємства сільського комунального господарства «Кремінський сількомунгосп» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 62433 грн 84 коп.

За даними КП «Діловодство спеціалізованого суду» 29.07.2015 стягувачу видано виконавчий лист у справі № 812/139/15.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/139/15, з управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 поновлено Рубіжанському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 812/139/15 до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.

Згідно з ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23.07.2021 замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/139/15, з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2026 поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого у справі № 812/139/15.

03.02.2022 старшим державним виконавцем Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесено постанову, якою виконавчий документ повернуто стягувачу відповідно до пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» (відсутність у боржника майна), що підтверджується вищенаведеною інформацією про виконавче провадження та копією відповідної постанови державного виконавця.

Як зазначив заявник на теперішній час рішення суду не виконано, а виконавчий лист у справі № 812/139/15 втрачено.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Аналіз змісту підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України свідчить про те, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Подібна правова позиція щодо умов видачі дубліката виконавчого документа викладена у постановах Верховного Суду від 24 грудня 2020 року у справі № 820/1053/16, від 17 серпня 2023 року у справі № 910/22462/15.

Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання в цій справі до 26 травня 2016 року.

Водночас, як встановлено судом, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2026 у даній справі заявнику поновлено пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 21 серпня 2019 року у справі № 2-836/11, сформувала правовий висновок, згідно з яким, зокрема, якщо строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання не сплив або суд його поновив, то заява про видачу дубліката цього документа, який втрачений, вважається поданою у межах встановленого для пред`явлення його до виконання строку.

Заявник звернувся до суду з даною заявою про видачу дубліката виконавчого листа 20.08.2026, тобто в межах строку, встановленого для його пред`явлення до виконання.

Крім того суд враховує, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

У подальшому, строк дії воєнного стану продовжувався та діє на теперішній час.

Зареєстрованим місцезнаходженням Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції є: Луганська область, м. Кремінна, пл. Красна, буд. 20, а Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області - Луганська область, м. Сіверськодонецьк, вул. Шевченка, буд. 9.

Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, вказані вище територіальні громади, входять до переліку територій, що тимчасово окуповані.

Також Конституційний Суд України в Рішенні від 27 січня 2010 року № 3-рп/2010 у справі № 1-7/2010, серед іншого вказав, що необґрунтована відмова у видачі дубліката виконавчого листа фактично унеможливлює виконання прийнятого судового рішення, яке набрало законної сили.

Отже, враховуючи вищенаведені обставини та наявні у справі докази, суд дійшов висновку щодо необхідності видачі заявнику дублікату виконавчого листа у справі № 812/139/15.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/139/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Кремінського комунального виробничого підприємства сільського комунального господарства «Кремінський сількомунгосп» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа у справі № 812/139/15, що виданий Луганським окружним адміністративним судом 29.07.2015, про стягнення з Кремінського комунального виробничого підприємства сільського комунального господарства «Кремінський сількомунгосп» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 62433 грн 84 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Качанок