Ухвала суду № 139327100, 31.08.2026, Чернівецький районний суд міста Чернівців (до 25.04.2025 - Першотравневий районний суд м. Чернівців)

Єдиний унікальний номер 725/8766/26

Номер провадження 1-кс/725/1620/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2026 року м. Чернівці

Чернівецький районний суд міста Чернівців

в складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернівці клопотання слідчого СВ Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_7 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури міста Чернівці ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню № 42025265010000080 від 03.11.2025 року, про застосування запобіжного заходу у вигляді застави відносно підозрюваної :

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Краматорськ, Донецької обл., українки, громадянки України, з вищою освітою, заміжня, начальник відділу матеріально-технічного забезпечення на складу, яка фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

- у вчиненні кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

31.08.2026 року до Чернівецького районного суду міста Чернівців, надійшло клопотання слідчого СВ Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_7 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури міста Чернівці ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню № 42025265010000080 від 03.11.2025 р., про застосування запобіжного заходу у вигляді застави, в якому зазначено, що посадові особи МКП «Чернівцітеплокомуненерго» за попередньою змовою з службовими особами ТОВ «Спарта-2022» шляхом зловживання своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, вчинили у 2024 році привласнення і розтрату чужого майна, а саме бюджетних коштів, при укладенні договору щодо закупівлі генераторів за завищеними цінами, чим комунальному підприємству завдано збитків в особливо великих розмірах.

Слідчий вказує, що під час визначення очікуваної вартості посадовими особами МКП «Чернівцітеплокомуненерго» скеровано запит до ТОВ «Спарта 2022» 19.07.2024, відповідь отримано 23.07.2024, а службову записку, яка стала обгрунтуванням необхідності придбання генераторів, датовано лише 26.07.2024.

Відповідно до службової записки начальника служби (обслуговування і ремонту електроустаткування і КВПтаА) КП «Чернівцітеплокомуненерго» ОСОБА_8 від 26.07.2024 №806/24-06, за погодженням із заступником головного інженера КП «Чернівцітеплокомуненерго» ОСОБА_9 , у зв`язку з систематичними нищенням енергосистеми України ворожими російськими ракетами існують проблеми з постачанням електричної енергії, внаслідок чого пропонується придбати генератори на 2024 рік із додатком.

ОСОБА_4 складеною службову записку №856/02-08 від 13.08.2024 за погодженням із заступником головного інженера КП «Чернівцітеплокомуненерго» ОСОБА_10 та начальником служби ЕБ та ОД КП «Чернівцітеплокомуненерго» ОСОБА_11 , якою пропонується внести зміни до річного плану закупівель 2024 року та провести тендерну процедуру на закупівлю генераторів. Сума закупівлі становить 10 909 993,00 грн з ПДВ.

ОСОБА_4 надіслано три запити до постачальників, щодо надання комерційних пропозицій та отримано відповіді від ТОВ «СПАРТА 2022» код ЄДРПОУ 44888120 від 23.07.2024 б/н запропонувало генератори на загальну суму 7705070,00 гривень (без зазначення, включено ПДВ чи ні), ТОВ «СМАРТ ГРІД» код ЄДРПОУ 44680662 від 05.08.2024 № 0508-2Р запропонувало 12321382,80 гривень з ПДВ та ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» (код ЄДРПОУ 41375408) від 07.08.2024 № 1-08/ОМК, відповідно 12703526,40 гривень з ПДВ.

Проте, у липні 2024 року (точна дата та час не встановлені), під час виникнення нагальної потреби у забезпеченні об`єктів критичної інфраструктури міста Чернівці альтернативними джерелами живлення в умовах воєнного стану, у начальника відділу матеріально-технічного забезпечення та складу ОСОБА_4 виник протиправний корисливий умисел, спрямований на розтрату майна комунального підприємства в особливо великих розмірах, з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби, шляхом штучного завищення вартості предмета закупівлі та укладення договору про закупівлю з фактично підконтрольним суб`єктом господарювання.

Реалізуючи свій злочинний намір, ОСОБА_4 у невстановлений досудовим слідством час, однак не пізніше липня 2024 року, перебуваючи у м. Чернівці, вступила у злочинну змову з директором МКП «Чернівцітеплокомуненерго» ОСОБА_12 та керівником ТОВ «СПАРТА 2022» (код ЄДРПОУ 44888120) ОСОБА_13 .

На виконання спільного злочинного плану, начальник відділу матеріально-технічного забезпечення та складу ОСОБА_4 , діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, зловживаючи своїм службовим становищем, Закону України «Про публічні закупівлі», організувала процедуру визначення очікуваної вартості закупівлі 53 одиниць дизельних генераторів за процедурою відкритих торгів з особливостями, оголошення про проведення якої було опубліковане 23.08.2024 на офіційному майданчику Prozorro з очікуваною вартістю 10 909 993 грн. (ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-16-009321-a).

Так, установлено, що під час визначення очікуваної вартості посадовими особами МКП «Чернівцітеплокомуненерго» скеровано запит до ТОВ «Спарта 2022» 19.07.2024, а відповідь отримано 23.07.2024, а службову записку, яка стала обґрунтуванням необхідності придбання генераторів, датовано лише 26.07.2024.

Також, при визначенні очікуваної вартості посадовими особами МКП «Чернівцітеплокомуненерго» скеровано до ТОВ «Спарта 2022», ТОВ «Смарт Грід», ТОВ «ПВП Насосенергопром». При цьому, ТОВ «Смарт Грід», ТОВ «ПВП Насосенергопром» є бізнес партнерами, оскільки мають між собою господарські відносини.

ТОВ «Спарта 2022» надали пропозицію щодо очікуваної вартості на загальну суму 7 705 070 грн., при цьому не було зазначено, включено в цю суму ПДВ чи ні.

Водночас, тендерну пропозицію ТОВ «Спарта 2022» вже надало на загальну суму 9 548 000 грн. з ПДВ. (тобто, на 2 млн. грн. більше, ніж було вказано у комерційній пропозиції).

За таких обставин, органом досудового розслідування установлено, що моніторинг цін проведено неефективно та з формальним дотриманням вимог Методики. Вказане свідчить про відсутність у посадових осіб МКП «Чернівцітеплокомуненерго`реальної мети щодо пошуку постачальників, здатних запропонувати найбільш економічно вигідні умови, а також про недотримання основних принципів здійснення публічних закупівель, зокрема, добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності.

У подальшому, начальник відділу МТЗ МКП «Чернівцітеплокомуненерго» ОСОБА_14 23.08.2024 оприлюднила оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю генераторів на офіційному майданчику Prozorro з очікуваною вартістю 10 909 993 грн.

ТОВ «Спарта 2022» стало єдиним учасником вказаної закупівлі. При цьому, суб`єкти господарювання, з посиланням на цінові пропозиції яких було штучно збільшено очікувану вартість закупівлі, участі в тендері не брали.

У подальшому, 20.09.2024 між МКП «Чернівцітеплокомуненерго» в особі директора ОСОБА_12 та ТОВ «Спарта-2022» в особі директора ОСОБА_13 укладено договір №322 на придбання 53 генераторів різної потужності на загальну суму 9 548 000 грн.

Відповідно до п.3.2. Договору строк поставки генераторів - 30 календарних днів з дня отримання заявки від покупця, при цьому Договір діє до 31.12.2024.

Однак, не зважаючи на ці обставини та потребу у генераторах, на підставі звернень ТОВ «Спарта 2022» від 03.12.2024 та від 20.01.2025 строк чергової поставки генераторів переносився двічі ( без сплати пені та штрафних санкцій за прострочення терміну поставки.

Так, відповідно до видаткової накладної від 02.12.2024 №170 ТОВ «Спарта 2022» поставило на склад покупця лише 4 генератори.

Надалі сторони уклали дві додаткові угоди:

-від 12.12.2024 додаткова угода №1, якою строк поставки товарів відтерміновано до 31.01.2025;

-від 30.01.2025 додаткова угода №2, якою строк поставки товарів відтерміновано до 30.03.2025.

Видатковими накладними від 31.01.2025 №6 засвідчено факт постачання ТОВ «Спарта 2022» 3 генераторів, від 10.02.2025 №3 поставки ще 24 генераторів та від 17.03.2025 №9 ТОВ «Спарта 2022» поставило ще 22 генератори, за які МКП «Чернівцітеплокомуненерго» перерахувало грошові кошти у повному обсязі.

При цьому, ТОВ «Спарта 2022» поставило, а МКП «Чернівцітеплокомуненерго» прийняло без зауважень генератори, які не обумовлені умовами Договору.

Так, генератори EnergenE8.5S-3 DTS у кількості 15 штук, які поставлені відповідно до видаткової накладної від 17.03.2025 №9 на загальну суму 1 400 220 грн. без ПДВ не передбачені Договором.

При цьому, жодних змін до Договору в частину предмета договору не було.

Крім того, установлено, що генератори, які ТОВ «Спарта 2022» реалізувало МКП «Чернівцітеплокомуненерго» були придбані за контрактом від 11.09.2024, укладеним між ТОВ «Спарта 2022» та CEVROMELECTRICIMPORTS.R.L.

Окрім вказаного договору, інших міжнародних договорів на закупівлю генераторів цього виробника у період з 01.01.2023 по 01.04.2025 ТОВ «Спарта 2022» не укладало».

Також установлено, що ТОВ «Спарта 2022» від початку створення юридичної особи (11.10.2022) та до квітня 2025 року не придбавало жодних генераторів у постачальників резидентів України.

З огляду на викладене, вбачається, що ще до укладання Договору з МКП «Чернівцітеплокомуненерго» ТОВ «Спарта 2022» вже закуповувало товари саме під цю закупівлю.

Таким чином, встановлені обставини свідчать про те, що посадові особи МКП «Чернівцітеплокомуненерго», діючи за попередньою змовою із посадовими особами ТОВ «Спарта 2022», умисно, шляхом формування завищеної очікуваної вартості предмета закупівлі, створили умови для здійснення закупівлі товару у заздалегідь визначеного постачальника - ТОВ «Спарта 2022» за завищеними цінами на суму понад 1,7 млн. грн., а також допустили постачання товару, у тому числі такого, що не відповідав вимогам тендерної документації та Договору.

20 серпня 2026 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

На підставі вищевикладеного, слідчий просить застосувати до підозрюваної запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 300 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 998 400 грн. та покласти відповідні обов`язки.

Копію клопотання та матеріалів, якими обґрунтовується необхідність застосування запобіжного заходу підозрюваний отримав 27 серпня 2026 року о 10 год. 25 хв.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив суд застосувати запобіжний захід.

Підозрювана та її захисники заперечували щодо задоволення клопотання, просили обрати запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши думку прокурора, пояснення підозрюваного та його захисника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

20 серпня 2026 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 182 КПК України застава полягає у внесенні коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з метою забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків, під умовою звернення внесених коштів у доход держави в разі невиконання цих обов`язків.

Слідчий суддя вважає, що прокурором та доказами, які надані слідчим та які містяться в матеріалах клопотання у їх сукупності доводиться наявність вагомих доказів вчинення підозрюваним ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Враховуючи, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, яке відповідно до ч. 6 ст. 12 КК України відноситься до особливо тяжких злочинів, за вчинення якого кримінальним законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 7-ми до 12-ти років, тому відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.184 КПК України під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, а саме покладається необхідність запобігання спробам: знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення у цьому кримінальному провадженні.

Відносно ризику переховування від органів досудового розслідування та/або суду, то суд вважає його недоведеним прокурором, враховуючи наступне.

Європейського Суду з прав людини у справі «В. проти Швейцарії», зокрема зазначив, що небезпеку переховування не можна вимірювати тільки залежно від суворості можливого покарання, її треба визначати з урахуванням характеру підозрюваного, його моральних якостей, наявності у нього коштів.

Ризик втечі має оцінюватися у світлі факторів, пов`язаних з характером особи, її моральністю, місцем проживання, родом занять, майновим станом, сімейними зв`язками та усіма видами зв`язку з країною, в якій така особа піддається кримінальному переслідуванню (рішення «Бекчиєв проти Молдови»).

Посилання прокурора лише на суворості можливого покарання не свідчить про наявність ризику переховування підозрюваної від органів досудового розслідування та/або суду.

Враховуючи вимоги ст. 177, 179, 194 КПК України вважаю, що відносно ОСОБА_4 необхідно застосувати запобіжний захід у вигляді застави, з метою забезпечення виконання підозрюваною покладених на неї процесуальних обов`язків.

Відповідно до ст. п. 3 ч. 5 ст. 182 КПК України розмір застави визначається щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні особливо тяжкого злочину, - від вісімдесяти до трьохсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб..

Згідно вимог ч. 4 ст. 182 КПК України, розмір застави визначається слідчим суддею, судом з урахуванням обставин кримінального правопорушення, майнового та сімейного стану підозрюваного, обвинуваченого, інших даних про його особу та ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу. Розмір застави повинен достатньою мірою гарантувати виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків та не може бути завідомо непомірним для нього.

Визначаючи розмір застави у розмірі 300 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, прокурор послався на завдані збитки неправомірними діями підозрюваної у розмірі 1 236 980 грн. 08 коп.

Враховуючи обставини кримінального правопорушення, майновий та сімейний стан підозрюваної, інші дані про її особу та ризики, передбачені КПК України, слідчий суддя вважає, що заставу слід визначити в розмірі 80 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Розглядаючи клопотання захисників підозрюваної, щодо обрання іншого більш м`якого запобіжного заходу підозрюваній у виді особистого зобов`язання, то суд вважає, що запобіжний захід у виді особистого зобов`язання не забезпечить належну процесуальну поведінку та виконання процесуальних обов`язків підозрюваною з підстав зазначених в цій ухвалі вище.

Керуючись ст. ст.177,182, 184, 376 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 80 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що складає 266 240 (вісімсот тридцять дві тисячі) гривень, яка може бути внесена як самою підозрюваною, так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем) за наступними реквізитами: Одержувач ТУ ДСА України в Чернівецькій області, код ЄДРПОУ: 26311401, МФО 820172, банк: Казначейство України, рахунок: UA548201720355279001000008745 призначення платежу застава (із зазначенням інформації про ухвалу суду, прізвище ім`я по-батькові підозрюваної).

Покласти на підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наступні обов`язки:

-прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду;

-не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання, роботи;

-здати на зберігання до державної міграційної служби свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Термін дії обов`язків, покладених судом визначити до 19 вересня 2026 року.

Підозрювана особа, не пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави зобов`язана внести кошти на відповідний рахунок або забезпечити їх внесення заставодавцем та надати документ, що це підтверджує, слідчому, прокурору, суду. З моменту обрання запобіжного заходу у вигляді застави щодо особи, яка не тримається під вартою, в тому числі до фактичного внесення коштів на відповідний рахунок, підозрюваний, обвинувачена, заставодавець зобов`язані виконувати покладені на них обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.

Роз`яснити, що у разі невиконання обов`язків заставодавцем, а також, якщо підозрюваний, обвинувачений, будучи належним чином повідомлений, не з`явився за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду без поважних причин чи не повідомив про причини своєї неявки, або якщо порушив інші покладені на нього при застосуванні запобіжного заходу обов`язки, застава звертається в дохід держави та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України й використовується у порядку, встановленому законом для використання коштів судового збору.

Контроль за виконанням ухвали покласти на уповноваженого у кримінальному провадженні слідчого СВ Чернівецького РУП в Чернівецькій області.

Копію ухвали вручити підозрюваному негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Чернівецького районного

суду міста Чернівців ОСОБА_1