Ухвала суду № 139321964, 31.08.2026, Кропивницький районний суд Кіровоградської області (до 25.04.2025 - Кіровоградський районний суд Кіровоградської області)

Справа № 390/2686/26 Провадження № 2-а/390/32/26

УХВАЛА

про залишення адміністративного позову без руху

31.08.2026 Суддя Кропивницького районного суду Кіровоградської області Квітка О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відділення поліції ГУНП в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Кропивницького районного суду Кіровоградської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до відділення поліції ГУНП в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, у тому числі, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до п. 2, 5, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Виходячи з ч.ч. 1, 3 ст. 161 КАС України слідує, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний Бюджет України на 2026 рік» установлено з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3 328,00 гривень.

Згідно правової позиції, викладеної у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 року по справі №543/775/17 (провадження №11-1287апп18) у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви у цих правовідносинах не передбачають, натомість містять ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, що складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Станом на 01.01.2026 судовий збір за подання позовної заяви щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення становить 665,60 грн.

Вивчивши адміністративний позов, в порядку вирішення питання про відкриття провадження у справі вважаю, що він не відповідає вимогам ст.160, 161 КАС України, а саме:

- відсутні відомості про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання позивача;

- позивачем не визначено відповідний орган Національної поліції зі статусом юридичної особи, який повинен бути відповідачем за його позовом та не зазначено його повного найменування, адреси місцезнаходження та інших даних;

- в позові не зазначено відомості про наявність або відсутність електронного кабінету в учасників справи;

- відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- позовна заява не містить переліку доказів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги;

- до позовної заяви не додані копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;

- позовна заява не містить доказів сплати судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.

Згідно з ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов підлягає залишенню без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.25, 160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до відділення поліції ГУНП в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з моменту отримання ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви, а саме:

- подати до суду довідку про реєстрацію у встановленому законом порядку місця проживання або місця перебування позивача за адресою, зазначеною в адміністративному позові;

- визначити відповідний орган Національної поліції зі статусом юридичної особи, який повинен бути відповідачем за позовом та зазначити його повне найменування, адресу місцезнаходження та інші дані юридичної особи;

- зазначити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету в учасників справи;

- подати уточнену позовну заяву, в якій вказати перелік доказів, яким позивач обґрунтовує свої вимоги та надати письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- надати суду копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи;

- подати до суду документ про сплату судового збору у розмірі 665,60 грн за наступними реквізитами: ГУК у Кіров.обл./Кропив.р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО: 899998, рахунок отримувача: UA938999980313151206000011194, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: 101;_____(реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ позивача), Кропивницький районний суд Кіровоградської області, або клопотання про звільнення від сплати судового збору із відповідним обґрунтуванням з посиланням на релевантну правову норму і долученням підтверджуючих документів.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О.Квітка