Ухвала суду № 139317627, 23.06.2026, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

757/8640/26-ц

2-7289/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позовної заяви без руху

23 червня 2026 року

Суддя Печерського районного суду м. Києва Єрмічова В. В., вирішуючи питання про відкриття провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Печерського районного суду м. Києва із означеним позовом.

Вивчивши позовну заяву з додатками, суддя дійшов такого висновку.

Статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданнями цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Порядок звернення до суду за судовим захистом урегульований Цивільним процесуальним кодексом України. Подання позовної заяви має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 1 ст. 175 ЦПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Позивачем визначено відповідачами Міністерство юстиції України та Державну казначейську службу України.

Натомість, прохальна частина позовної заяви містить лише вимогу про стягнення з Державного бюджету України на користь позивача 50 000 грн моральної шкоди.

При цьому, позовна заява не містить змісту позовних вимог щодо кожного із зазначених відповідачів окремо, не визначає, які саме дії чи бездіяльність Міністерства юстиції України та Державної казначейської служби України оскаржуються позивачем, а також не конкретизує спосіб захисту права стосовно кожного із відповідачів.

Таким чином, зміст позовних вимог не відповідає вимогам п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, що позбавляє суд можливості встановити предмет спору, межі судового розгляду та належним чином вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Згідно з п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, позивач просить стягнути з Державного бюджету України на його користь 50 000 грн на відшкодування моральної шкоди, посилаючись на тривалий розгляд адміністративних справ 520/35566/24, 520/12750/25, 520/12778/25, 520/12783/25 та 520/18001/25.

Разом із тим, позовна заява не містить належного викладу фактичних обставин, які б свідчили про наявність усіх необхідних елементів цивільно-правової відповідальності держави за завдання моральної шкоди, зокрема: не наведено конкретних обставин, які свідчать про незаконність відповідних дій чи бездіяльності органів державної влади або посадових осіб; не зазначено, які саме процесуальні строки, встановлені законом, були порушені під час розгляду кожної із наведених адміністративних справ; не наведено обставин та доказів на підтвердження причинно-наслідкового зв`язку між зазначеними у позові подіями та заявленою до стягнення моральною шкодою; не наведено обґрунтування визначеного розміру моральної шкоди та доказів, які б підтверджували настання для позивача негативних наслідків саме внаслідок обставин, на які він посилається як на підставу позову.

Крім того, значна частина доводів позовної заяви містить посилання на норми законодавства, судову практику Верховного Суду та Європейського суду з прав людини, однак не містить достатньої конкретизації фактичних обставин справи та доказів, якими позивач обґрунтовує заявлені вимоги.

За таких обставин, суд позбавлений можливості встановити фактичні підстави позову та перевірити достатність наведених позивачем обставин для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Відтак, позивачу слід викласти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги; зазначити конкретні обставини, які, на думку позивача, свідчать про незаконність дій або бездіяльності, що стали підставою для звернення до суду; навести обґрунтування причинно-наслідкового зв`язку між такими діями (бездіяльністю) та заявленою моральною шкодою; зазначити докази, що підтверджують наведені обставини.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.

Відтак, позивачу слід зазначити відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися.

Згідно з п. 9 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи.

У зв`язку з наведеним, позивачу слід зазначити попередній (орієнтований) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Обґрунтовуючи заявлені вимоги, позивач посилається, зокрема на: військовий квиток серії НОМЕР_1 ; довідки військової частини № 106114 від 18.07.1986 та ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.04.1991; експертний висновок № 86 від 08.01.1992; довідку МСЕК серії МСЕ-ЧНВ № 270984 від 28.10.2004; виписки з історії хвороби стаціонарного хворого; рішення Харківського окружного адміністративного суду 520/35566/24, 520/12750/25, 520/12778/25, 520/12783/25 та 520/18001/25 інші документи, якими позивач обґрунтовує характер та обсяг моральних страждань.

Однак, означені документи відсутні у переліку додатків до позовної заяви.

За таких обставин, позивачу слід додати докази, якими обгрунтовано заявлені вимоги, або надати письмові пояснення щодо неможливості їх подання.

З урахуванням означеного, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху, про що повідомити позивача та надати йому триденний строк для усунення вказаних недоліків з дня отримання копії цієї ухвали.

Відповідно до ч. 3 ст. 185 ЦПК України в разі невиконання позивачем вимог суду у встановлений строк заява вважається неподаною та повертається позивачеві.

Згідно з ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Керуючись статтями 175, 177, 185 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди залишити без руху.

Надати позивачу триденний строк для усунення вказаних недоліків з дня отримання копії цієї ухвали.

У разі невиконання позивачем вимог вказаних в ухвалі суду у встановлений строк позовна заява вважається неподаною та повертається позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В. В. Єрмічова