Ухвала суду № 139317405, 27.08.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 серпня 2026 року м. Чернігів Справа № 620/7131/24

Провадження № ПВР/620/1427/26

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Ткаченко О.Є.,

за участі секретаря Стасюк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження №80545304,

У С Т А Н О В И В:

Сумське міжрегіональне управління Міністерства юстиції звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, у якій просить замінити сторону виконавчого провадження №80545304, а саме: боржника 3 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України у Чернігівській області (код ЄДРОПОУ 38303972) на правонаступника 4 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 38189181).

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.08.2026 заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції призначено до розгляду в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України на 27.08.2026.

Заявник та учасники справи в судове засідання не з`явились про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Заявник у поданій заяві просив здійснювати її розгляд без його участі.

Від 4 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Чернігівській області надійшла заява, в якій просив провести судове засідання без участі правонаступника відповідача та його представника.

Приписами частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши заяву про заміну сторони у справі, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, та матеріали адміністративної справи, суд дійшов таких висновків.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.11.2024 у справі № 620/7131/24, з урахуванням ухвали суду від 02.12.2024 про виправлення описки, позов ОСОБА_1 до 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області щодо несплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки належних при звільненні грошових сум по день фактичного розрахунку з 01.01.2020 по 21.04.2024. Стягнуто з 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період 01.01.2020 по 21.04.2024 у розмірі 100 000 (сто тисяч) грн 00 коп. з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів. Визнано протиправною бездіяльності 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, виплаченої 22.04.2024 на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.02.2024 у справі №620/15173/23, за весь час затримки - з 01.01.2016 по 22.04.2024. Зобов`язано 3 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, виплаченої 22.04.2024 на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.02.2024 у справі №620/15173/23, за весь час затримки - з 01.01.2016 по 22.04.2024.

05.01.2026 Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №620/7131/24.

Постановою державного виконавця від 18.03.2026 відкрито виконавче провадження №80545304 з виконання виконавчого листа Чернігівського окружного адміністративного суду №620/7131/25 від 05.01.2026 про зобов`язання 3 державний пожежно-рятувальний загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, виплаченої 22.04.2024 на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.02.2024 у справі №620/15173/23, за весь час затримки - з 01.01.2016 по 22.04.2024.

Так, наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 20.03.2025 №НС-329 наказано припинити 2 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (ідентифікаційний код 37750059), 3 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (ідентифікаційний код 38303972), реорганізувавши їх шляхом приєднання до 4 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (ідентифікаційний код 38189181). Встановити, що 4 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області є правонаступником майна, усіх прав та обов`язків 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області та 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, що припиняються.

Наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 30.10.2025 №НГ-612 затверджено передавальний акт балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (ідентифікаційний код 38303972) щодо його майна та зобов`язань у зв`язку з припиненням шляхом приєднання до 4 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (ідентифікаційний код 38189181).

За приписами статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 1 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із частинами 1, 2, 5 статті 15 Закону №1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Крім того, частиною 1 статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина 4 статті 379 КАС України).

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того, виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 29.01.2020 у справі №815/1303/17, від 14.06.2021 у справі №2-а-1411/11.

Таким чином, оскільки 3-й державний пожежно-рятувальний загін ГУ ДСНС у Чернігівській області припинено шляхом приєднання із переходом усіх його прав та обов`язків до 4-го державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС у Чернігівській області, а виконавчий лист у справі №620/7131/24 видано щодо боржника, який на час звернення із заявою про заміну сторони вже припинений як юридична особа, суд доходить висновку про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні її правонаступником.

Керуючись статтями 241243, 379, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження №80545304 задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні №80545304 з виконання виконавчого листа, виданого 05.01.2026 Чернігівським окружним адміністративним судом у справі №620/7131/24, з 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 38303972) на правонаступника 4-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 38189181, вул. Студенська, 2, м. Ніжин, Ніжинський р-н, Чернігівська обл., 16600).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 27 серпня 2026 року.

Суддя Ольга ТКАЧЕНКО