Рішення № 139316298, 27.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 серпня 2026 року № 520/10947/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оксі-Артбуд" (вул. Січеславська Набережна, буд.39А, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ41368935) до Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393), Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46,м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43983495) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Оксі-Артбуд", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: - № 13630415/41368935 від 20.02.2026 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних, подані товариством з обмеженою відповідальністю ОКСІ-АРТБУД наступні податкові накладні датою їх подання на реєстрацію: № 5 від 22.12.2025 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області відмовлено в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: - № 13630415/41368935 від 20.02.2026 року є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідач - ГУ ДПС у Харківській області надав відзив на позов, в якому просив відмови в задоволенні позовних вимог, зазначив, що в спірних відносинах діям правомірно. Просив вважати відзив загальною думкою відповідачів.

Позивач подав до суду відповідь на відзив, згідно якої заперечив проти доводів викладених у відзиві на позовну заяву, та підтримав свою позицію, викладену в позовній заяві.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Оксі-Артбуд" (далі - Товариство, ТОВ "Оксі-Артбуд", позивач) є суб`єктом господарської діяльності та зареєстровано як юридична особа з 01.06.2017 року, код ЄДРПОУ 41368935.

Одним з видом діяльності Товариства по класифікації ДКПП є: 43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, що включають виконання окремих спеціалізованих будівельних операцій у межах будівельних та ремонтних проектів. Вказана діяльність здійснюється в тому числі на підставі ліцензії на проведення господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками від 12.07.2017 № 29Л.

На території Запоріжжя Товариство має представництво (офіс) за адресом: м. Запоріжжя, вул. Базова буд. 17.

Оренда приміщення та відкритого складу здійснюється на підставі договору оренди об`єктів від 24.11.2025 року укладеного з ТОВ "Геріон Аурум" код 45537375.

Відомості про, що надані органам ДПС шляхом подання форми 20-ОПП.

Здійснення діяльності Товариство має ліцензію на право зберігання пального для потреб власного споживання та/або промислової переробки.

Про місце зберігання пального повідомлено податкову наданням форми 20-ОПП.

З наданих до суду форм 20-ОПП, штатного розкладу, встановлено наявність у Товариства матеріально-технічної бази, необхідної для виконання будівельно-монтажних та спеціалізованих робіт, вантажного транспорту, спецтехніки, обладнання, трудових ресурсів.

Протягом листопада 2025 року, ТОВ «ПРОМБУДІННОВАЦІЇ» в якості «Генпідрядника», та ТОВ "Оксі-Артбуд", в якості «Субпідрядника» відбулися переговори щодо проведення будівельних робіт та з боку ТОВ "Оксі-Артбуд", підготовчі дії шляхом укладання договорів на виконання робіт

За наслідкам цих переговорів та підготовчих дій, 26.11.2025 року між ТОВ «ПРОМБУДІННОВАЦІЇ» в якості «Генпідрядника», та ТОВ "Оксі-Артбуд", в якості «Субпідрядника», укладений Договір субпідряду № 08/09-25С про закупівлю робіт по об`єкту: «Нове будівництво захисної споруди трансформатора № 1 ПС-150 кВ «ЗТЗ» АТ «Запоріжжяобленерго» по вул. Дніпровське шосе, бід. 3 м. Запоріжжя» (ДК 021:2015:45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) (надалі по тексту - Договір).

Згідно з п. 1.1. та 1.2 Договору, Субпідрядник зобов`язується відповідно до проектної документації, умов цього Договору та Договору від 01.09.2025 року № 212-25П укладеним Генпідрядником із Замовником Службою відновлення та розвитку інфраструктури в Запорізькій області (надалі «Основний договір») та вимог законодавства власними силами виконати роботи по об`єкту: «Нове будівництво захисної споруди трансформатора № 1 ПС-150 кВ «ЗТЗ» АТ «Запоріжжяобленерго» по вул. Дніпровське шосе, буд. 3 у м. Запоріжжя» (ДК 021:2015:45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) (далі - Роботи), а Генпідрядник зобов`язується прийняти та оплатити Роботи в порядку та на умовах, передбачених цим Договором за об`єктом робіт, зазначеним у пункті 1.2 нього Договору.

Об`єкт: трансформатор № 1 ПС-150 кВ «ЗТЗ» АТ «Запоріжжяобленерго»

Місце розташування Об`єкту: м. Запоріжжя, вул. Дніпровське шосе, буд. 3. Відповідно до п. 2.1 Договору, Строк виконання робіт: по 31.12.2025 року.

Згідно з п. 3.1 Договору, Ціна цього Договору визначається згідно фактично виконаних робіт, що відображаються в підписаних Сторонами Актах приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) Довідками про вартість виконаних будівельних роби та витрати (форма № КБ-3).

Відповідно до п. 6.1 Договору, Генпідрядник передає Субпідряднику проектну документацію в обсязі, необхідному для виконання робіт.

Згідно з п. 12.1. Договору, Оплата за роботи відбувається шляхом поточних платежів. Поетапні проміжні розрахунки за виконані роботи здійснюються Генпідрядником на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт» (форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форми КБ-3) та/або підписаних актів приймання-передачі обладнання. Акти приймання виконаних будівельних робіт» (форми КБ-2в) підписуються Генпідрядником за наявності всіх необхідних виконавчих документів (загальний журнал роби, спеціальні журнали з окремих видів робіт, перелік яких встановлюється в проєкті в залежності від видів робіт, сертифікати, паспорти на застосувані матеріали, конструкції та обладнання, акти на закриття прихованих робіт, акти проміжного прийняття відповідних конструкцій, виконавчі схеми, ПВР проекти виконання робіт, інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт, відомість ресурсів, яка підписана Головним бухгалтером або керівником Субпідрядника та завірена печаткою (за наявності), а також реєстр накладних застосованих матеріалів із зазначенням кількості і устаткування із зазначенням кількості та вартості, завірений підписом керівника і завірена печаткою (за наявності).

Відповідно до п. 12.2. Договору, порядок взаєморозрахунків за виконані роботи здійснюється з урахуванням вимог Настанови. Оплата Робіт здійснюється в межах одержаних коштів на рахунок Генпідрядника упродовж 20 (двадцяти) робочих днів з дати підписання актів приймання виконаних будівельних робіт» (форми КБ-2в) довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форми КБ-3) та/або підписаних актів приймання-передачі обладнання. Грошові кошти перераховуються в національній валюті України.

Згідно з п. 13.1 Договору, передача виконаних робіт Субпідрядником і приймання їх Генпідрядником оформлюється Актом приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в). Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3). який Субпідрядник передає Генпідряднику у 2-х примірниках.

Відповідно до п. 13.2. Договору, Генпідрядник протягом 10 (десяти) робочих днів з дня отримання документів, зазначених у п. 13.1. цього Договору, повертає Субпідряднику підписаний екземпляр або надає йому письмову мотивовану відмову від приймання закінчених робіт. Усунення недоліків Субпідрядником здійснюється власними силами та за власний рахунок. Після усунення Субпідрядником в повному обсязі недоліків та за відсутності зауважень, генпідрядник підписує вищезазначені документи.

Згідно з п. 19.1 Договору, вважається укладеним і набирає чинності з дати його підписання Сторонами і діє до 31.12.2025 року, а у частині виконання зобов`язань Сторін до повного виконання Сторонами своїх обов`язків за цим Договором.

Сторони погодили усі істотні умови договору, вчинений правочин є правомірним та зумовлює права і обов`язки для його сторін.

26.11.2025, між ТОВ «ПРОМБУДІННОВАЦІЇ» в якості «Генпідрядника», та ТОВ "Оксі-Артбуд", в якості «Субпідрядника», укладена Додаткова угода № 1 до Договору субпідряду № 08/09-25С від 26.11.2025 про закупівлю робіт по об`єкту: «Нове будівництво захисної споруди трансформатора № 1 ПС-150 кВ «ЗТЗ» АТ «Запоріжжяобленерго» по вул. Дніпровське шосе, бід. 3 м. Запоріжжя» (ДК 021:2015:45220000-5 Інженерні та будівельні роботи).

За змістом угоди Сторони на підставі п. 19.4 Договору субпідряду № 8/09-25С від 26.11.2025 дійшли згоди продовжити строк виконання робіт та викласти п. 2.1 в новій редакції:

« 2.1 Строк виконання робіт: по 30.04.2026 року.».

У зв`язку з внесенням змін у п. 2.1 Договору, Сторони погодили продовжити дію Договору, та викласти абзац 1 п. 19.1 Договору у новій редакції:

«Цей Договір вважається укладеним і набирає чинності з дати його підписання Сторонами і діє до 31.12.2025 року, а у частині виконання зобов`язань Сторін до повного виконання Сторонами своїх обов`язків за цим Договором»

Всі інші умови Договору залишаються без змін.

Для виконання договору № 8/09-25С від 26.11.2025 (основний договір) в тому числі до його підписання, для підтвердження можливості виконання основного договору підприємство ТОВ "Оксі-Артбуд" уклало договори виконання робіт з наступними виконавцями.

З ТОВ «СТЕЛАР СЕЛЕКТ» договір № 42 від 26.11.2025, з ТОВ «ДОМІНІОНІУМ» договір № 35 від 20.11.2025 року, з ТОВ «ВОРТА ПРО» договір № 25 від 20.11.2025 року, з ТОВ «НВО АНКОЙ» договір № 38 від 24.11.2025 року.

На виконання вищезазначених договорів контрагенти Виконавці, Замовника ТОВ "Оксі-Артбуд" своєчасно виконали наступні роботи.

ТОВ «СТЕЛАР СЕЛЕКТ» на замовлення ТОВ "Оксі-Артбуд" на підставі договору № 42 від 26.11.2025 та додаткової угоди № 1 від 27.11.2025 року, виконало роботи на загальну суму 1 565 855,96 грн. без ПДВ на об`єкті «Нове будівництво захисної споруди трансформатора № 1 ПС-150 кВ «ЗТЗ» АТ «Запоріжжяобленерго» по вул. Дніпровське шосе, буд 3 у м. Запоріжжя», перелік робіт та вартість включені до довідки № 1 форми КБ 3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2025 р. від 22.12.2025 року.

ТОВ «ДОМІНІОНІУМ» на замовлення ТОВ "Оксі-Артбуд" на підставі договору № 35 від 20.11.2025, та додаткової угоди № 1 від 27.11.2025 року, виконало роботи на загальну суму 430 078,04 грн. без ПДВ на об`єкті «Нове будівництво захисної споруди трансформатора № 1 ПС-150 кВ «ЗТЗ» АТ «Запоріжжяобленерго» по вул. Дніпровське шосе, буд 3 у м. Запоріжжя» перелік робіт та вартість включені до довідки № 1 форми КБ 3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2025 р. від 22.12.2025 року.

ТОВ «ВОРТА ПРО» на замовлення ТОВ "Оксі-Артбуд" на підставі договору № 25 від 20.11.2025 та додаткової угоди № 1 від 27.11.2025 року, виконало роботи на загальну суму 561 580,71 грн (П`ятсот шістдесят одна тисяча п`ятсот вісімдесят гривень 71 копійок. грн. без ПДВ на об`єкті «Нове будівництво захисної споруди трансформатора № 1 ПС-150 кВ «ЗТЗ» АТ «Запоріжжяобленерго» по вул. Дніпровське шосе, буд 3 у м. Запоріжжя» перелік робіт та вартість включені до довідки № 1 форми КБ 3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2025 р. від 22.12.2025 року.

ТОВ «НВО АНКОЙ» на підставі договору № 38 від « 24» листопада 2025 р. та додаткової угоди № 1 від 27.11.2025 року виконало роботи на загальну суму 74 818,01грн. без ПДВ на об`єкті «Нове будівництво захисної споруди трансформатора № 1 ПС-150 кВ «ЗТЗ» АТ «Запоріжжяобленерго» по вул. Дніпровське шосе, буд 3 у м. Запоріжжя» перелік робіт та вартість включені до довідки № 1 форми КБ 3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2025 р. від 22.12.2025 року.

У зв`язку з виконання своїх зобов`язань за договором субпідряду № 08/09-25С про закупівлю робіт по об`єкту: «Нове будівництво захисної споруди трансформатора № 1 ПС-150 кВ «ЗТЗ» АТ «Запоріжжяобленерго» по вул. Дніпровське шосе, бід. 3 м. Запоріжжя» (ДК 021:2015:45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) між ТОВ «ПРОМБУДІННОВАЦІЇ» в якості «Генпідрядника» та ТОВ "Оксі-Артбуд", в якості «Субпідрядника» складені та підписані довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2025 р. на суму 3 252 767,23 грн. та акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2025 року.

Для забезпечення виконання Договору ТОВ "Оксі-Артбуд" мало матеріально-технічну базу, необхідну для виконання будівельно-монтажних та спеціалізованих робіт.

На виконання своїх зобов`язань за Договором, ТОВ "Оксі-Артбуд" з урахуванням власних та залучених за Договором субпідряду № 08/09-25С про закупівлю робіт по об`єкту: «Нове будівництво захисної споруди трансформатора № 1 ПС-150 кВ «ЗТЗ» АТ «Запоріжжяобленерго» по вул. Дніпровське шосе, бід. 3 м. Запоріжжя» (ДК 021:2015:45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) були виконанні відповідні роботи та надані послуги в повному обсязі.

У зв`язку з прийняттям робіт з боку ТОВ «ПРОМБУДІННОВАЦІЇ», ТОВ "Оксі-Артбуд" були прийняті роботи за договорами та підписані відповідні акти з відповідними контрагентами, на суми з урахуванням аналогічних робіт на інших об`єктах відмінних від об`єкту за Договором субпідряду № 08/09-25С:

- з ТОВ «СТЕЛАР СЕЛЕКТ» договір № 42 від 26.11.2025, підписаний акт виконаних робіт СТ 18 від 30.12.2025.

- з ТОВ «ДОМІНІОНІУМ» договір № 35 від 20.11.2025 року, підписаний акт виконаних робіт ДМ 0001 від 30.12.2025.

- з ТОВ «ВОРТА ПРО» договір № 25 від 20.11.2025 року, підписаний акт виконаних робіт 1ВТ від 30.12.2025.

- з ТОВ «НВО АНКОЙ» договір № 38 від 24.11.2025 року, підписаний акт виконаних робіт НВ 10 від 30.12.2025.

Позивачем складено та відправлено на реєстрацію податкову накладну № 5 від 22.12.2025 року на суму 3 252 767,23 грн. з урахуванням податку на додану вартість.

Реєстрацію вищенаведеної податкової накладної зупинено.

Позивач 02.02.2026 року звернувся до податкового органу з повідомленням про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 1 також до повідомлення були долучені на окремому листі пояснення (вих № 02/02/26) де були викладені вичерпні пояснення та долучені копії документів (43 додатків) на підтвердження здійснених господарських операцій із контрагентом.

12.02.2026 року позивач звернувся до податкового органу з повідомленням про подання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1 також до повідомлення були долучені на окремому листі пояснення (вих № 12/02/1) де були викладені вичерпні пояснення та долучені копії документів (14 додатків) на підтвердження здійснених господарських операцій із контрагентом.

Рішенням від 20.02.2026 № 13630415/41368935 відмовлено в реєстрації податкової № 5 від 22.12.2025 у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

«Відсутні розрахункові документи, банківські виписки з надавачами послуг та постачальниками ТМЦ, платіжні документи на оплату послуг замовником (покупцем); Акти приймання - передачі матеріалів; документи щодо транспортування ТМЦ; інформація щодо задіяної спецтехніки при будівництві, акти списання пального Не надано проектна документація, локальний кошторис, довідки про вартість виконаних будівельних робіт (лише акт здачі-приймання послу)».

Не погодившись з вказаним рішенням позивач звернувся за захистом своїх прав до суду.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

На підтвердження здійснення господарських взаємовідносин між позивачем та його контрагентами до суду надано первинні документи, які надавались позивачем відповідачу до та після зупинення реєстрації податкових накладних.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку № 1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної.

Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: - № 13630415/41368935 від 20.02.2026 року є необґрунтованим, а тому підлягає скасуванню.

Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваного рішення, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних, подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Оксі-Артбуд" наступні податкові накладні датою їх подання на реєстрацію: № 5 від 22.12.2025 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Оксі-Артбуд" (вул. Січеславська Набережна, буд.39А, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ41368935) до Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393), Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46,м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43983495) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: - № 13630415/41368935 від 20.02.2026 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних, подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Оксі-Артбуд" наступні податкові накладні датою їх подання на реєстрацію: № 5 від 22.12.2025 року.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Оксі-Артбуд" (вул. Січеславська Набережна, буд.39А, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ41368935) судовий збір у розмірі 2662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) грн. 40 коп. в тому числі 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8,м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393) та 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43983495).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.