Рішення № 139316287, 27.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 серпня 2026 року № 520/4606/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ ЕСТ (вул. Клочківська, буд.332А, м. Харків, 61051, код ЄДРПОУ36225175) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43983495), Державної податкова служба України (пл. Львівська, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ ЕСТ, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкова служба України в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.02.2026 № 13596500/36225175, яким відмовлено у реєстрації складеної Товариством з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ ЕСТ податкової накладної від 15.12.2025 № 7;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ ЕСТ податкову накладну від 15.12.2025 № 7 датою її подання для реєстрації, а саме: 12.01.2026.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішення Комісії Головного управління ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.02.2026 № 13596500/36225175, яким відмовлено у реєстрації складеної Товариством з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ ЕСТ податкової накладної від 15.12.2025 № 7 є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідач - ГУ ДПС у Харківській області надав відзив на позов, в якому просив відмови в задоволенні позовних вимог, зазначив, що в спірних відносинах діяв правомірно.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ ТД ЕСТ (далі ТОВ ТД ЕСТ або Позивач) є юридичною особою і зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та є платником податку на додану вартість, код ЄДРПОУ 36225175.

В процесі здійснення господарської діяльності 01.06.2024 між ТОВ «ТД «ЕСТ» і Товариством з обмеженою відповідальністю «НЕВЕЛЬ» (ідентифікаційний код юридичної особи 37092390) укладено Договір купівлі-продажу № 1.

На підставі Договору купівлі-продажу № 1 ТОВ «ТД «ЕСТ» придбало у власність залізничний рухомий склад, а саме: 16 вагонів-хоперів з номерами 95840914, 95840906, 95840880, 95840872, 95840864, 95671657, 95671624, 95671608, 95671681, 95467700, 95582185, 95582151, 95468021, 95467783, 95467767, 95467718.

Передання вагонів у власність ТОВ «ТД «ЕСТ» оформлено складеним 01.07.2024 Актом приймання-передачі до Договору купівлі-продажу № 1 від 01 червня 2024 року та видатковою накладною від 01.07.2024

Оплату за придбані вагони на загальну суму 23 669 189,26 грн. з урахуванням ПДВ ТОВ «ТД «ЕСТ» здійснило на користь ТОВ «НЕВЕЛЬ» наступними платіжними інструкціями: № 2 від 04.07.2024 на суму 3 000 000,00 грн., № 3 від 05.07.2024 на суму 3 000 000,00 грн., № 4 від 05.07.2024 на суму 3 000 000,00 грн., № 5 від 08.07.2024 на суму 3 000 000,00 грн., № 7 від 08.07.2024 на суму 3 000 000,00 грн., № 8 від 08.07.2024 на суму 2 910 000,00 грн., № 9 від 08.07.2024 на суму 90 000,00 грн., № 10 від 09.07.2024 на суму 3 000 000,00 грн., № 11 від 09.07.2024 на суму 2 669 189,26 грн.

Стан розрахунків за придбані вагони підтверджується складеним ТОВ «ТД «ЕСТ» і ТОВ «НЕВЕЛЬ» Актом звірки взаємних розрахунків по стану за період: 2024 р. між ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЕСТ» і НЕВЕЛЬ ТОВ за договором №1

12.07.2024 ТОВ «ТД «ЕСТ» подало контролюючому органу Повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність за формою № 20-ОПП, у якому навело інформацію про належні ТОВ «ТД «ЕСТ» на праві власності вагони у кількості 16 штук, із зазначенням стану об`єкта оподаткування « 9» («здається в оренду»).

Згідно Квитанції № 2 12.07.2024 о 10:15:41 зазначене Повідомлення за формою № 20-ОПП доставлено до Головного управління ДПС у Харківській області Шевченківська ДПІ (документ опрацьовано; реєстраційний № 9192827382).

01.12.2025 між ТОВ «ТД «ЕСТ» і ТОВ «ТЕГРА ЛОДЖИСТІКС» (ідентифікаційний код юридичної особи 41277885) укладено Договір оренди залізничних вагонів № 01122025/ЗРВ (далі у тексті Договір оренди № 01122025/ЗРВ)

Згідно п. 1.1 Договору оренди № 01122025/ЗРВ ТОВ «ТД «ЕСТ», діючи як орендодавець, зобов`язалось передати ТОВ «ТЕГРА ЛОДЖИСТІКС», як орендарю, в оренду залізничні вагони: 4-х вісні хопер-зерновози.

01.12.2025 за Актом приймання-передачі вагонів в оренду до Договору оренди залізничних вагонів № 01122025/ЗРВ від 01.12.2025р. ТОВ «ТД «ЕСТ» передало ТОВ «ТЕГРА ЛОДЖИСТІКС» в оренду 16 вагонів з номерами 95840914, 95840906, 95840880, 95840872, 95840864, 95671657, 95671624, 95671608, 95671681, 95467700, 95582185, 95582151, 95468021, 95467783, 95467767, 95467718.

Відповідно до п. 4.1 Договору оренди № 01122025/ЗРВ вартість оренди одного вагону за добу з дати підписання Актів приймання-передачі вагонів в оренду і по дату підписання Актів приймання-передачі вагонів із оренди (включно) становить 2083 грн. 35 коп., ПДВ 20% - 416 грн. 67 коп., всього з ПДВ 2500 грн. 02 коп. за добу (неповна доба округлюються до повної).

08.12.2025 ТОВ «ТД «ЕСТ» за Договором оренди № 01122025/ЗРВ виставило ТОВ «ТЕГРА ЛОДЖИСТІКС» рахунок на оплату № 9 на суму орендної плати 600 004,80 грн. (у т.ч. ПДВ 100 000,80 грн.) виходячи з розрахунку оренди 16 одиниць рухомого складу за період з 01.12 по 15.12.2025.

15.12.2025 ТОВ «ТД «ЕСТ» та ТОВ «ТЕГРА ЛОДЖИСТІКС» склали Акт здачі - прийняття робіт (надання послуг) № 10 за період оренди з 01.12 по 15.12.2025 на суму 600 004,80 грн., у т.ч. ПДВ 100 000,80 грн.

15.12.2025 ТОВ «ТД «ЕСТ» склало податкову накладну № 7 на суму ПДВ 100 000,80 грн. та 19.07.2024 через автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронної звітності» засобами телекомунікаційного зв`язку направило її до ДПС України на реєстрацію.

17.07.2024 ТОВ «ТЕГРА ЛОДЖИСТІКС» платіжною інструкцією кредитового переказу коштів № 1256 сплатило на банківський рахунок ТОВ «ТД «ЕСТ» грошові кошти в сумі 620 004,96 грн. з призначенням платежу «Оренда залізничного рухомого складу (з 01.12.25-31.12.25) в кількості 16 вагонів, зг. дог. 01122025/ЗРВ від 01.12.2025, рах. 9 від 08 грудня 2025 (часткова оплата), у т.ч. ПДВ 20% = 103 334,16 грн.»

Того ж дня вказані грошові кошти зараховані на рахунок ТОВ «ТД «ЕСТ», що підтверджується випискою з особового рахунку за період з 01.12.2025 по 31.12.2025 по рахунку № НОМЕР_1 , складеною АТ «ОТП БАНК».

12.01.2026 ТОВ «ТД «ЕСТ» через автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронної звітності» засобами телекомунікаційного зв`язку направило податкову накладну від 15.12.2025 №7 до ДПС України на реєстрацію.

12.01.2026 ТОВ «ТД «ЕСТ» отримано сформовану 12.01.2026 о 08:09:45 Квитанцію про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних

Згідно цієї квитанції, складену ТОВ «ТД «ЕСТ» вищевказану податкову накладну від 15.12.2025 № 7 прийнято, але її реєстрацію зупинено із зазначенням такої підстави: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 15.12.2025 №7 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 52.29 , перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=3.7513%, "Рпоточ"=85335.04 Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі».

17.01.2026 ТОВ «ТД «ЕСТ» в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку направило до Головного управління ДПС у Харківській області Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 1.

До цього Повідомлення № 1 від 17.01.2026 ТОВ «ТД «ЕСТ» додало пояснення (вих. № 1 від 15.01.2025), у яких зазначило, зокрема, що має у власності вагони-хопери у кількості 16 шт. Також зазначило, що ТОВ «ТД «ЕСТ» має «взаємовідносини з Орендарем ТОВ "ТЕГРА ЛОДЖИСТІКС" стосовно оренди залізничого рухомого складу, якому надано в оренду вагони в кількості 16 штук по ДОГОВОРУ ОРЕНДИ ЗАЛІЗНИЧНИХ ВАГОНІВ №01122025/ЗРВ від 01.12.2025р. Також оформлено ті підписано ДОДАТКОВУ УГОДУ № 1 про зміну Вартості оренди одного вагону за добу з 16.12.2025 року. На виконання умов Договору та дод. Угоди оформлено:

Акт надання послуг за 1 половину місяця від 15.12.2025р. та підписано «Вчасно» на суму 600 004,80 грн., в т.ч. ПДВ 100 000,80 грн.

Акт надання послуг за 2 половину місяця від 31.12.2025р. та підписано «Вчасно» на суму 512 010,24 грн., в т.ч. ПДВ 85 335,04 грн.

Оформлено рахунки на оплату

№ 9 від 08.12.2025 р. на суму 600 004,80 грн.

№ 10 від 23.12.2025 р. на суму 512 010,24 грн.

Оплату за надані послуги ТОВ "ТЕГРА ЛОДЖИСТІКС"» здійснило 17.12.2025р., 05.01.2026 р. та 13.01.2026р. в повному розмірі, акт звірки на дату надання пояснень надається».

Крім пояснень до Повідомлення № 1 від 17.01.2026 ТОВ «ТД «ЕСТ» додало копії наступних документів:

Договір оренди № 01122025/ЗРВ від 01.12.2025;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 15.12.2025 № 10;

Рахунок на оплату від 08.12.2025 № 9;

Рахунок на оплату від 23.12.2025 № 10;

Додаткову угоду №1 від 16.12.2025 до Договору оренди № 01122025/ЗРВ;

Платіжну інструкцією кредитового переказу коштів від 17.12.2025 № 1256;

Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 31.12.2025 № 11;

Акт звірки взаємних розрахунків по стану за період: 01.12.2025 15.01.2026 між ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ЕСТ" і ТОВ «ТЕГРА ЛОДЖИСТІКС» за договором Договір оренди Залізничних вагонів №01122025/ЗРВ від 01.12.2025;

Документи, що підтверджують набуття ТОВ «ТД «ЕСТ» у власність 16 вагонів: Договір купівлі-продажу № 1 від 01.06.2024; Додаток № 1 до Договору купівлі-продажу № 1 від 01.06.2024 (Специфікація); Додаток № 2 до Договору купівлі-продажу № 1 від 01.06.2024 (Акт приймання-передачі 01.07.2024); Видаткова накладна від 01.07.2024 № 1 до Договору купівлі-продажу № 1 від 01.06.2024;

Документи, що підтверджують здійснення розрахунку за придбані ТОВ «ТД «ЕСТ» у власність 16 вагонів: платіжні інструкції: № 2 від 04.07.2024 на суму 3 000 000,00 грн., № 3 від 05.07.2024 на суму 3 000 000,00 грн., № 4 від 05.07.2024 на суму 3 000 000,00 грн., № 5 від 08.07.2024 на суму 3 000 000,00грн., № 7 від 08.07.2024 на суму 3 000 000,00 грн., № 8 від 08.07.2024 на суму 2 910 000,00 грн., № 9 від 08.07.2024 на суму 90 000,00 грн., № 10 від 09.07.2024 на суму 3 000 000,00 грн., № 11 від 09.07.2024 на суму 2 669 189,26грн. та Акт звірки взаємних розрахунків по стану за період: 2024 р. між ТОВ «ТД «ЕСТ» і НЕВЕЛЬ ТОВ за договором № 1.

Згідно Квитанції № 2 17.01.2026 о 16:36:43 зазначене Повідомлення № 1 від 17.01.2026 разом з доданими до нього поясненнями та копіями документів доставлено до Головного управління ДПС у Харківській області Шевченківська ДПІ (документ прийнято; реєстраційний № 9002782528).

22.01.2026 ТОВ «ТД «ЕСТ» отримало від Головного управління ДПС у Харківській області Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22.01.2026 № 13581234/36225175.

Повідомленням ТОВ «ТД «ЕСТ» запропоновано надати «письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній»: «Додаткова інформація (зазначити, до якої інформації): Пояснення та документальне підтвердження інформації щодо найманих працівників (податкова звітність за формою 4 ДФ не надається)».

02.02.2026 ТОВ «ТД «ЕСТ» отримало Рішення № 13596500/36225175 про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що є одним з предметів оскарження у цій справі.

Рішення про відмову у реєстрації прийнято у зв`язку з «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання про прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку».

При цьому у графі «додаткова інформація (зазначити конкретні документи)» вказано наступне: «Платник не скористався правом подання додаткових документів, а саме: Пояснення та документальне підтвердження інформації щодо найманих працівників (податкова звітність за формою 4 ДФ не надається)».

Не погодившись з вказаним рішенням позивач звернувся за захистом своїх прав до суду.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

На підтвердження здійснення господарських взаємовідносин між позивачем та його контрагентами до суду надано первинні документи, які надавались позивачем відповідачу до та після зупинення реєстрації податкових накладних.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку № 1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної.

Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення Комісії Головного управління ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.02.2026 № 13596500/36225175, яким відмовлено у реєстрації складеної Товариством з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ ЕСТ податкової накладної від 15.12.2025 № 7 є необґрунтованим, а тому підлягає скасуванню.

Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваного рішення, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ ЕСТ податкову накладну від 15.12.2025 № 7 датою її подання для реєстрації, а саме: 12.01.2026.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ ЕСТ (вул. Клочківська, буд.332А, м. Харків, 61051, код ЄДРПОУ36225175) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43983495), Державної податкова служба України (пл. Львівська, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.02.2026 № 13596500/36225175, яким відмовлено у реєстрації складеної Товариством з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ ЕСТ податкової накладної від 15.12.2025 № 7.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ ЕСТ податкову накладну від 15.12.2025 № 7 датою її подання для реєстрації, а саме: 12.01.2026.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ ЕСТ (вул. Клочківська, буд.332А, м. Харків, 61051, код ЄДРПОУ36225175) судовий збір у розмірі 2662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) грн. 40 коп. в тому числі 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43983495) та 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкова служба України (пл. Львівська, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.