Ухвала суду № 139315875, 28.08.2026, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 серпня 2026 року м. Рівне№460/685/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 позов ОСОБА_1 задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 20 липня 2024 року пенсії по інвалідності в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком згідно з рішенням Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(11)/2021, статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96-ВР;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 20 липня 2024 року пенсії по інвалідності в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком відповідно рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(11)/2021, статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96-ВР.

Зазначене рішення суду першої інстанції набрало законної сили 29.07.2025.

Ухвалою суду від 26.08.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 у справі №460/685/25 упродовж тридцяти днів з дня отримання ухвали.

На виконання зазначеної ухвали від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надійшов звіт про виконання рішення суду з відповідними додатками.

Ухвалою суду від 19.01.2026 відмовлено Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області в прийнятті звіту про виконання рішення суду. Встановлений новий строк для подання звіту.

На виконання зазначеної ухвали суду від 19.01.2026 Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надійшов звіт про виконання рішення суду з відповідними додатками.

Ухвалою суду від 26.03.2026 призначено розгляд звіту у судовому засіданні на 03.04.2026.

Ухвалою суду від 03.04.2026 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області у прийнятті звіту про виконання рішення суду, встановлено новий строк для подання звіту, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати звіт про виконання рішення суду від 21.03.2025 упродовж тридцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

На виконання зазначеної ухвали 29.04.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області 03.08.2026 надійшов звіт про виконання рішення суду з відповідними додатками.

Ухвалою суду від 07.07.2026 прийнято поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області звіт про виконання рішення суду. Встановлено відповідачу новий строк для подання суду звіту про виконання судового рішення, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати суду звіт про виконання рішення суду у цій справі упродовж тридцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

На виконання зазначеної ухвали від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надійшов звіт про виконання рішення суду з додатками.

Позивачем подано клопотання (заяву) про розгляд звіту відповідача, у якому, серед іншого, ОСОБА_1 просить розглянути зазначене клопотання у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Вирішуючи подане позивачем клопотання, суд зазначає таке.

Порядок розгляду звіту про виконання судового рішення встановлено ст.382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частина перша зазначеної статті передбачає можливість розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. При цьому, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, розгляд звіту про виконання судового рішення у судовому засіданні з повідомленням учасників справи є правом, а не обов`язком суду.

Суд звертає увагу на те, що розгляд звіту в порядку письмового провадження жодним чином не нівелює обов`язку суду всебічно та у повному обсязі дослідити всі обставини щодо виконання рішення, надавши їм належну правову оцінку.

Так, жоден з учасників цієї справи не позбавлений можливості подати до суду докази на підтвердження своїх вимог та заперечень проти них.

Суд звертає увагу на те, що у клопотанні від 10.08.2026 позивач виклав свої пояснення, аргументи та заперечення з відповідними мотивами проти прийняття звіту.

Крім того, суд не позбавляє учасників справи можливості ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень, подавати відповідні докази.

Суд також зауважує, що бажання сторони у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, які висловлені нею в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідність призначення судового засідання з викликом учасників справи.

Так, практика Європейського суду з прав людини щодо гарантій публічного характеру провадження у судових органах в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не у кожному випадку (рішення від 08 грудня 1983 року у справі "Axen v. Germany", заява № 8273/78, рішення від 25 квітня 2002 року "Varela Assalino contre le Portugal", заява № 64336/01).

У сукупності викладеного, суд дійшов висновку про безпідставність клопотання позивача про розгляд клопотання про розгляд звіту відповідача у судовому засіданні з повідомленням сторін та відмову в його задоволенні.

Керуючись статтями 166, 241, 248, 256, 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд клопотання про розгляд звіту відповідача про виконання судового рішення у судовому засіданні з повідомленням сторін відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Дудар