Рішення № 139315294, 27.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/21306/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 00034022, місце знаходження: 03168, м. Київ, просп. Повітряних Сил, 6) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 00034022, місце знаходження: 03168, м. Київ, просп. Повітряних Сил, 6), в якій позивач просив:

Визнати протиправним і скасувати рішення Міністерства оборони України в частині відмови ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги як інваліду II групи з 30.11.2023, внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, оформлене протоколом засідання Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 04.04.2025 №22/в п. 12.

Зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразову грошову допомогу у розмірі 90 кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня календарного року, як інваліду II групи з 30.11.2023 внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, відповідно до Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та «Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975.

Ухвалою суду від 07 липня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що він звернувся із заявою про призначення та виплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням інвалідності ІІ групи внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби.

За результатами розгляду даної заяви, було прийнято рішення про відмову в призначенні одноразової допомоги ОСОБА_1 (протокол № 22/в від 04.04.2025 року), так як вперше ІІ групу інвалідності йому встановлено 03.07.2006 року на підставі довідки МСЕК серія 2-18ОБ №070666, а в 2023 під час чергового переогляду групу інвалідності та її причинний зв`язок залишено без змін.

Представник позивача вважає вказане рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню з таких підстав.

Так, представник позивача зазначає, що 20.05.2003р. ОСОБА_1 вперше був оглянутий Первомайською МР МСЕК Миколаївського обласного центру медико-соціальної експертизи. Визначено 10% втрати працездатності, захворювання пов`язане з проходженням військової служби.

03.07.2006 р. при повторному огляді обласною МСЕК № 2 ОСОБА_1 був визнаний особою з інвалідністю ІІ групи, захворювання пов`язане проходженням військової служби на 1 рік (до 01.09.2007 р .)

21.07.2009 р. обласна МСЕК встановила ІІІ групу інвалідності, захворювання пов`язане з проходженням військової служби безстроково.

08.11.2006 Позивач був звільнений з військової служби.

25.02.2022 року позивач був призваний на військову службу за мобілізацією та звільнений 07.03.2024 року.

Під час проходження служби позивач отримав захворювання рак сигмовидної кишки Рт3N1M1 IV ст, та на підставі статті 8а, 67 а графи ІІІ Розладу хвороб, був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військово обліку. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби, що підтверджується свідоцтвом про хворобу №5246 від 14.11.2023 року.

Відповідно до довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії серія 12 ААГ №139909 ОСОБА_1 встановлено другу групу інвалідності з 30.11.2023 року до 01.01.2026 року. Причина захворювання, так, пов`язане з проходженням військової служби. Підстава: акт огляду МСЕК №5891.

Відповідно до довідки про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках серія 12ААА №059579 ступінь втрати працездатності ОСОБА_2 70% (сімдесят відсотків). Причина втрати працездатності - захворювання, так, пов`язане з проходженням військової служби. Дата становлення страхового випадку 14.11.23. Підстава: акт огляду МСЕК №5891.

Внаслідок чого Позивач 12.03.2024 року звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності.

Рішенням Комісії Міністерства оборони України, оформленого протоколом 04.04.2025 року №22/в, позивачу відповідно до постанови КМУ від 25.12.2013 року №975 відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги, оскільки відповідно до пункту 4 статті 16-3 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", якщо військовослужбовцю, військовозобов`язаному, резервісту або особі, звільненій з військової служби, після первинного встановлення інвалідності під час наступного огляду (переогляду) буде встановлено вищу групу інвалідності або змінено її причинний зв`язок, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (у тому числі внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв).

Відповідач вважає, що ОСОБА_1 вперше встановлено групу інвалідності 03.07.2006 року, а в 2023 під час чергового переогляду інвалідності групу інвалідності та її причинний зв`язок залишено без змін, він не має права на отримання одноразової грошової допомоги.

Однак, Відповідачем проігноровано те, що Позивач групу не підтверджував та не проходив черговий переогляд, оскільки 21.07.2009р. обласна МСЕК встановила ІІІ групу інвалідності, захворювання пов`язане з проходженням військової служби безстроково.

А тому посилання Відповідача на п. 4 ст. 16-3 ЗУ «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей» є безпідставним, оскільки Позивач з 30.11.2023 року під час огляду отримав нову групу інвалідності на підставі нового захворювання, отриманого під час проходження військової служби в інший період.

Представник позивача зазначає, що пунктом 3 Порядку №975 передбачено, що днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є: у разі встановлення інвалідності - дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії, а у разі повторного огляду та зміни групи інвалідності - дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії про первинне встановлення інвалідності.

Відповідно до підпункту 2 пункту 17 Порядку №975 військовослужбовцю (крім військовослужбовця строкової служби), інвалідність якого настала в період проходження військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, або особі, звільненій з військової служби, інвалідність якої встановлено не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби, у розмірі: 90-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, - у разі встановлення інвалідності II групи.

А тому, на думку представника позивача, встановлення позивачу ІІ групи інвалідності з 30.11.2023 року є підставою для виплати позивачу одноразової грошової допомоги в розмірі та порядку, передбаченому п.5 ч.2 ст.16 Закону №2011-ХІІ та підпункту 2 пункту 17 Порядку №975.

До суду 01 серпня 2025 року від Міністерства оборони України надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник відповідача позовні вимоги не визнає та просить відмовити, зазначивши, що позивач у 2006 році був визнаний особою з інвалідністю ІІ групи (довідка МСЕК серія 2-18ОБ №070666 від 03.07.2006) внаслідок захворювання пов`язаного із проходженням військової служби, а 30.11.2023 групу та причинний зв`язок інвалідності під час наступних переоглядів не змінено (довідка МСЕК серія 12ААГ №139909 від 30.11.2006 ), а тому підстав для призначення одноразової грошової допомоги немає.

Представник відповідача зазначає, що МОУ під час призначення розмірів одноразової грошової допомоги у вигляді прожиткових мінімумів встановлених Законом на 01 січня календарного року керується п. 6 ПКМУ № 975 від 25.12.2013 зі змінами та доповненнями, а саме: призначення кратного прожиткового мінімуму здійснюється станом на 01 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність (тобто 03.07.2006 року довідка МСЕК серія 2-18ОБ №070666).

Відповідно до пункту 3 Постанови №975 днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є:-у разі встановлення інвалідності - дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії, а у разі повторного огляду та зміни групи інвалідності - дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії про первинне встановлення інвалідності.

Відповідно до пункту 4 статті 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», якщо військовослужбовцю, військовозобов`язаному, резервісту або особі, звільненій з військової служби, після первинного встановлення інвалідності під час наступного огляду (переогляду) буде встановлено вищу групу інвалідності або змінено її причинний зв`язок, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (у тому числі внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв).

Пункт 19 Постанови №975 передбачає, якщо військовослужбовцю, військовозобов`язаному, резервісту або особі, звільненій з військової служби, після первинного встановлення інвалідності під час наступного огляду (переогляду) буде встановлено вищу групу інвалідності або змінено її причинний зв`язок, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (зокрема внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв) із розрахунку прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність.

Своєю чергою до суду 05 серпня 2025 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої представник наполягає на задоволенні позовних вимог.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд встановив таке.

ОСОБА_1 проходив військову службу, що не заперечується відповідачем.

Матеріалами справи підтверджено, що 20.05.2003р. ОСОБА_1 вперше був оглянутий Первомайською МР МСЕК Миколаївського обласного центру медико-соціальної експертизи та визначено 10% втрати працездатності, захворювання пов`язане з проходженням військової служби, що підтверджено листом від 31.05.2024 року № 304 Комунальної установи «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи».

03.07.2006 р. при повторному огляді обласною МСЕК ОСОБА_1 був визнаний особою з інвалідністю ІІ групи, захворювання пов`язане проходженням військової служби на 1 рік (до 01.09.2007 р .), що підтверджено довідкою до акта огляду МСЕК серії 2-180Б N 070666.

26.07.2007 р. при черговому переогляді обласна МСЕК встановила ОСОБА_1 ІІ групу інвалідності, захворювання пов`язане з проходженням військової служби терміном на 1 рік (до 01.09.2008р.), що підтверджено довідкою до акта огляду МСЕК серії 2-180В N 060359.

29.07.2008 р. при черговому переогляді обласна МСЕК встановила позивачу ІІ групу інвалідності, захворювання пов`язане з проходженням військової служби терміном на 1 рік (до 01.09.2009р.), що підтверджено довідкою до акта огляду МСЕК серії 2-180B. N094242.

Також суд встановив, що 21.07.2009 р. обласна МСЕК N2 встановила ІІІ групу інвалідності, захворювання пов`язане з проходженням військової служби безстроково, про що надана довідка до акта огляду МСЕК серії 2-180Д N 024279.

У позовній заяві позивач зазначає, що 08.11.2006 він був звільнений з військової служби, що також підтверджено записом у військовому квитку позивача серія НОМЕР_2 .

Також у позовній заяві позивач зазначив, що 25.02.2022 року він був призваний на військову службу за мобілізацією та звільнений 07.03.2024 року, що підтверджено витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 07.03.2024 року № 67.

Суд встановив, що під час проходження військової служби позивач отримав захворювання рак сигмовидної кишки Рт3N1M1 IV ст, та на підставі статті 8а, 67 а графи ІІІ Розладу хвороб був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військово обліку. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби, що підтверджується свідоцтвом про хворобу №5246 від 14.11.2023 року.

Відповідно до довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії серія 12 ААГ №139909 ОСОБА_1 встановлено другу групу інвалідності з 30.11.2023 року до 01.01.2026 року. Причина захворювання, так, пов`язане з проходженням військової служби. Підстава: акт огляду МСЕК №5891.

Відповідно до довідки про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках серія 12ААА №059579 ступінь втрати працездатності ОСОБА_2 70% (сімдесят відсотків). Причина втрати працездатності - захворювання, так, пов`язане з проходженням військової служби. Дата становлення страхового випадку 14.11.23. Підстава: акт огляду МСЕК №5891.

Суд встановив, що 12.03.2024 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності.

До заяви було додано:

Копії довідок медико-соціальної експертної комісії про встановлення інвалідності; копія свідоцтва про хворобу; копія витягу із наказу про виключення зі списків особового складу частини; копія паспорта та ідентифікаційного коду; копія довідки про відкриття рахунку.

Рішенням Комісії Міністерства оборони України, оформленого протоколом 04.04.2025 року №22/в, відповідно до постанови КМУ від 25.12.2013 року №975 позивачу відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги, оскільки відповідно до пункту 4 статті 16-3 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", якщо військовослужбовцю, військовозобов`язаному, резервісту або особі, звільненій з військової служби, після первинного встановлення інвалідності під час наступного огляду (переогляду) буде встановлено вищу групу інвалідності або змінено її причинний зв`язок, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (у тому числі внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв).

Суд встановив, що на адвокатський запит представника позивача листом № 220/13/21361 від 28.05.2025 року Міністерство оброни України повідомило, що будь-які інші рішення (зокрема, щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку з встановленням інвалідності ІІ групи на підставі довідки МСЕК серія 2-18ОБ № 070666 від 03.07.2006) Комісією не приймалось.

Також суд встановив, що на адвокатський запит представника позивача листом від 02.06.2025 року № 12/1/4319 ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив, що ОСОБА_1 не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_3 за виплатою одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням ІІ групи інвалідності на підставі довідки МСЕК серія 2-18ОБ № 070666 від 03.07.2006.

Проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини та встановлені судом факти та обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини у цій справі регулюються Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року

№ 2011-XII (далі Закон № 2011-XII) та Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013 року (далі, - Порядок № 975).

Відповідно до п. 1 ст. 16 Закону № 2011-XII одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі: встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті (пп. 4 п. 2 ст. 16 Закону № 2011-XII).

Згідно з п. 2 ст. 16-2 Закону № 2011-XII, одноразова грошова допомога у випадках, зазначених у підпунктах 5-9 пункту 2 статті 16 цього Закону, призначається і виплачується залежно від встановленої військовослужбовцю, військовозобов`язаному або резервісту інвалідності та ступеня втрати ним працездатності у розмірі, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому у випадках, зазначених у підпункті 5 пункту 2 статті 16 цього Закону, розмір одноразової грошової допомоги не може бути меншим за 70-кратний прожитковий мінімум, встановлений законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року.

Відповідно до пункту 4 статті 16-3 Закону № 2011-XII, якщо військовослужбовцю, військовозобов`язаному, резервісту або особі, звільненій з військової служби, після первинного встановлення інвалідності під час наступного огляду (переогляду) буде встановлено вищу групу інвалідності або змінено її причинний зв`язок, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (у тому числі внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв).

Системний аналіз вказаної статті свідчить про те, що у разі зміни групи інвалідності чи причинного зв`язку встановлення інвалідності, що дає право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, особа, звільнена з військової служби набуває право на отримання такої допомоги з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року за № 975 затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі, - Порядок № 975).

Відповідно до п. 1 Порядку № 975 цей Порядок визначає механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - одноразова грошова допомога) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, та осіб, звільнених з військової служби (далі - військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст).

Відповідно до п. 2 Порядку № 975 військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби за умов, визначених Законом України Про військовий обов`язок і військову службу.

Згідно з п. 3 Порядку № 975, днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є: у разі встановлення інвалідності - дата, зазначена у витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідці медико-соціальної експертної комісії, а у разі повторного огляду/оцінювання та зміни групи інвалідності - дата, зазначена у витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідці медико-соціальної експертної комісії про первинне встановлення інвалідності.

Одноразова грошова допомога призначається у разі: встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин (пп. 4 п. 4 Порядку № 975).

Відповідно до пп.2 п. 17 Порядку № 975, у разі встановлення інвалідності одноразова грошова допомога виплачується залежно від групи інвалідності та її причинного зв`язку: 2) військовослужбовцю (крім військовослужбовця строкової служби), інвалідність якого настала в період проходження військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, або особі, звільненій з військової служби, інвалідність якої встановлено не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби, у розмірі: 90-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, - у разі встановлення інвалідності II групи.

Якщо військовослужбовцю, військовозобов`язаному, резервісту або особі, звільненій з військової служби, після первинного встановлення інвалідності під час наступного огляду (переогляду) буде встановлено вищу групу інвалідності або змінено її причинний зв`язок, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (зокрема внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв). (п. 19 Порядку № 975).

Відповідно до п. 22 Порядку № 975 призначення одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, призваним на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюються Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, розвідувальним органом Міноборони, Службою зовнішньої розвідки та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів).

Так, матеріалами справи підтверджено, що 12.03.2024 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності.

До заяви було додано:

Копії довідок медико-соціальної експертної комісії про встановлення інвалідності; копія свідоцтва про хворобу; копія витягу із наказу про виключення зі списків особового складу частини; копія паспорта та ідентифікаційного коду; копія довідки про відкриття рахунку.

Рішенням Комісії Міністерства оборони України, оформленого протоколом 04.04.2025 року №22/в, відповідно до постанови КМУ від 25.12.2013 року №975 позивачу відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги, оскільки відповідно до пункту 4 статті 16-3 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", якщо військовослужбовцю, військовозобов`язаному, резервісту або особі, звільненій з військової служби, після первинного встановлення інвалідності під час наступного огляду (переогляду) буде встановлено вищу групу інвалідності або змінено її причинний зв`язок, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (у тому числі внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв).

Таким чином, суд доходить висновку, що відповідачем було відмовлено позивачу у призначенні одноразової грошової допомоги з підстав передбачених пунктом 4 статті 16-3 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, з урахуванням вищенаведених норм права, суд зазначає, що механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги врегульований статтею 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який вперше запроваджений з 01 січня 2014 року шляхом доповнення Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» статтею 16-3 (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту військовослужбовців» від 04 липня 2012 року № 5040-VI).

Відповідно до пункту 4 статті 16-3 Закону № 2011-XII, якщо військовослужбовцю, військовозобов`язаному, резервісту або особі, звільненій з військової служби, після первинного встановлення інвалідності під час наступного огляду (переогляду) буде встановлено вищу групу інвалідності або змінено її причинний зв`язок, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (у тому числі внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв).

Тобто пунктом 4 статті 16-3 Закону № 2011-XII передбачено виплату різниці одноразової грошової допомоги у разі якщо військовослужбовець має право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, ніж яка йому була виплачена.

Разом з цим суд встановив, що позивачу не була призначена та виплачена одноразова грошова допомога при встановленні інвалідності ІІ групи вперше, 03 липня 2006 року.

Так, суд встановив, що на адвокатський запит представника позивача листом № 220/13/21361 від 28.05.2025 року Міністерство оброни України повідомило, що будь-які інші рішення (зокрема, щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку з встановленням інвалідності ІІ групи на підставі довідки МСЕК серія 2-18ОБ № 070666 від 03.07.2006) Комісією не приймалось.

Також суд встановив, що на адвокатський запит представника позивача листом від 02.06.2025 року № 12/1/4319 ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив, що ОСОБА_1 не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_3 за виплатою одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням ІІ групи інвалідності на підставі довідки МСЕК серія 2-18ОБ № 070666 від 03.07.2006.

За таких обставин, застосування відповідачем положень пункту 4 статті 16-3 Закону № 2011-XII до позивача є хибним.

Враховуючи вищевикладені встановлені судом обставини, суд доходить висновку, що позовні вимоги: визнати протиправним і скасувати рішення Міністерства оборони України в частині відмови ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги як інваліду II групи з 30.11.2023, внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, оформлене протоколом засідання Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 04.04.2025 №22/в п. 12, є правомірними та належать задоволенню.

Щодо позовних вимог: зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразову грошову допомогу у розмірі 90 кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня календарного року, як інваліду II групи з 30.11.2023 внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, відповідно до Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та «Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 4 ст. 245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Згідно з п. 21 Порядку № 975 військовослужбовець, військовозобов`язаний, резервіст або особа, звільнена з військової служби, яким виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення інвалідності, подають уповноваженому органу у паперовій або електронній формі засобами електронної пошти з дотриманням законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг такі документи:

заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності;

завірену копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи про встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності із зазначенням причинного зв`язку інвалідності чи втрати працездатності.

До заяви додаються копії:

постанови відповідної військово-лікарської, медичної (військово-лікарської) комісії щодо встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання;

документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов`язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження;

документа (відповідних сторінок за наявності), що посвідчує особу (паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, та засвідчений в установленому законодавством порядку переклад українською мовою сторінки паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту), якій призначається та виплачується одноразова грошова допомога, з даними про прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності) особи, до яких внесено відомості про реєстрацію місця проживання, або довідку про реєстрацію місця проживання (у разі коли відомості про реєстрацію місця проживання до таких документів не внесені), копія військового квитка рядового, сержантського і старшинського складу (для військовослужбовців із числа іноземців та осіб без громадянства);

реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім іноземців та осіб без громадянства) (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідному контролюючому органу та має відмітку в паспорті громадянина України, - копію сторінки паспорта з такою відміткою).

У разі наявності рішення суду, яке набрало законної сили, з питань призначення та виплати одноразової грошової допомоги, військовослужбовець, військовозобов`язаний, резервіст або особа, звільнена з військової служби, якому (якій) виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності, подають уповноваженому органові документи, копії документів, зазначених в абзацах другому - восьмому цього пункту, та копію відповідного рішення суду, засвідченого у встановленому порядку.

Відповідно до п. 32 Порядку № 975 особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Порядком, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення у них такого права.

12.03.2024 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням другої групи інвалідності.

До заяви було додано:

Копії довідок медико-соціальної експертної комісії про встановлення інвалідності; копія свідоцтва про хворобу; копія витягу із наказу про виключення зі списків особового складу частини; копія паспорта та ідентифікаційного коду; копія довідки про відкриття рахунку.

Суд встановив, що під час проходження військової служби позивач отримав захворювання рак сигмовидної кишки Рт3N1M1 IV ст, та на підставі статті 8а, 67 а графи ІІІ Розладу хвороб був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військово обліку. Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби, що підтверджується свідоцтвом про хворобу №5246 від 14.11.2023 року.

Відповідно до довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії серія 12 ААГ №139909 ОСОБА_1 встановлено другу групу інвалідності з 30.11.2023 року до 01.01.2026 року. Причина захворювання, так, пов`язане з проходженням військової служби. Підстава: акт огляду МСЕК №5891.

Відповідно до довідки про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках серія 12ААА №059579 ступінь втрати працездатності ОСОБА_2 70% (сімдесят відсотків). Причина втрати працездатності - захворювання, так, пов`язане з проходженням військової служби. Дата становлення страхового випадку 14.11.23. Підстава: акт огляду МСЕК №5891.

Підставою для відмови у призначенні одноразової грошової допомоги було зазначено, що група інвалідності та причини виникнення не змінились, починаючи з першою датою встановлення ІІ групи інвалідності, 03.07.2006, що визнано судом не обґрунтованою підставою відмови.

Тому, суд доходить висновку, що вказані позовні вимоги є правомірними та належать задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, оцінюючи встановлені факти, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними належними та допустимими доказами, а тому належать задоволенню.

У зв`язку з тим, що позов задоволено, та позивач звільнений від сплати судового збору, судовий збір не належить стягненню на користь позивача в розмірі відповідно до Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 00034022, місце знаходження: 03168, м. Київ, просп. Повітряних Сил, 6) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України в частині відмови ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги як інваліду II групи з 30.11.2023, внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, оформлене протоколом засідання Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 04.04.2025 №22/в п. 12.

Зобов`язати Міністерство оборони України (код ЄДРПОУ 00034022, місце знаходження: 03168, м. Київ, просп. Повітряних Сил, 6) призначити та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) одноразову грошову допомогу у розмірі 90 кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня календарного року, як інваліду II групи з 30.11.2023 внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, відповідно до Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та «Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням п.15.5 п. 15 ч.1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко