Ухвала суду № 139315188, 27.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6587/21

У Х В А Л А

27 серпня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6587/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул..Канатна,83, м.Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року по справі №420/6587/21:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 перерахувати та виплатити пенсію на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.12.2020 №ЮО99526, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 4650,00 грн; оклад за військовим званням - 1340.00 грн; надбавка за вислугу років (45 %) - 2695,00 грн; надбавка за особливо важливі завдання (50 %) - 4342,75 грн; надбавка за таємність (15%) - 697,50 грн; премія (10 %) - 465,00 грн.;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.12.2020 №ЮО99526, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 4650,00 грн; оклад за військовим званням - 1340.00 грн; надбавка за вислугу років (45 %) - 2695,00 грн; надбавка за особливо важливі завдання (50 %) 4342,75 грн; надбавка за таємність (15%) - 697,50 грн; премія (10 %) - 465,00 грн, з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року по справі №420/6587/21. Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року по справі №420/6587/21 у строк 30 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 березня 2026 року прийнято частково звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення у справі №420/6587/21. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/6587/21 в частині виплати заборгованості в сумі 99536,95 грн. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 30-ти днів з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року у справі № 420/6587/21 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості в сумі 99536,95 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 травня 2026 року прийнято частково звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення у справі №420/6587/21. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/6587/21 в частині виплати заборгованості в сумі 98670,9 грн. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 30-ти днів з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року у справі №420/6587/21 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості в сумі 98670,9 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13 липня 2026 року прийнято частково звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення у справі №420/6587/21. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/6587/21 в частині виплати заборгованості в сумі 98570,9 грн. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом 30-ти днів з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року у справі № 420/6587/21 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості в сумі 98570,9 грн.

До суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6587/21, в якому зазначено, що за отриманою інформацією від відділу з питань виплати пенсій військовослужбовців та деяких інших категорій громадян управління з питань виплат Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 по справі № 420/6587/21, яке набрало законної сили 06.07.2021, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року і сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 99536,95 грн.

Розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 9301,77 грн.

Частина нарахованої доплати пенсії за рішенням суду по справі 420/6587/21 від 04.06.2021 зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 в сумі 1098,05 грн (відкладена заборгованість) за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями в жовтні 2025 року- червні 2026 року.

Тобто, станом на день подання звіту до суду, залишок невиплаченої заборгованості за рішенням суду від 04.06.2021 по справі № 420/6587/21 становить 98438,90 грн., який обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Інформація про виконання рішення суду від 04.06.2021 по справі №420/6587/21 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.

Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати до пенсії в подальшому буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області суд зазначає наступне.

Звіт розглянутий судом на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України в порядку письмового провадження.

Перевіривши наведені у звіті обґрунтування, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що звіт підлягає прийняттю з огляду на такі обставини та приписи нормативно-правових актів.

Відповідно до ч.ч.1,2,11 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З огляду на те, що пенсійним органом надано докази здійснення перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду, проте, враховуючи, що виплата нарахованих сум не виплачена у зв`язку із відсутністю бюджетних асигнувань, рішення суду виконано не повністю, однак в межах повноважень.

Із урахуванням того, що рішення суду виконано не у повному обсязі, але наведені поважні обставини, що ускладнюють його виконання із наданням відповідних доказів, суд застосовує приписи ч.11 ст.382-3 КАС України приймає звіт з одночасним встановленням нового строку для подання звіту один місяць.

Щодо заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, яка була подана разом зі звітом, суд зазначає наступне.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Із наведеного законодавчого регулювання слідує, що право на звернення до суду із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення закон надає лише стягувачу чи виконавцю, а також суду, який може розглянути це питання за власною ініціативою. Право сторони на звернення до суду за ст.378 КАС України обмежене виключно відстроченням або розстроченням виконання рішення. Отже, коло суб`єктів, наділених правом ініціювати перед судом питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення, є вичерпним, і боржник (Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області) до нього не належить.

За таких обставин слідує висновок, що заяву подано особою, яка не має права ініціювати перед судом розгляд цього питання.

Згідно з ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника, а також підстави заяви (клопотання, заперечення).

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення подано боржником, який не наділений правом на звернення до суду з такою заявою відповідно до ч.1 ст.378 КАС України, така заява є очевидно безпідставною та необґрунтованою, а тому підлягає поверненню заявнику без розгляду на підставі ч.2 ст.167 КАС України.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382-2, 382-3 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти частково звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення у справі №420/6587/21.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №420/6587/21 в частині виплати заборгованості в сумі 98438,90 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385) подати протягом 30-ти днів з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року у справі № 420/6587/21 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості в сумі 98438,90 грн.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області, що у разі неподання звіту про виконання судового рішення або його невиконання у визначений судом новий строк, до нього може бути застосований штраф в розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №420/6587/21 - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко