Рішення № 139315019, 28.08.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2026 р. № 400/3736/26 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомФермерського господарства «ВІКТАН», вул. Медова, 7,с-ще Березнегувате,Баштанський р-н, Миколаївська обл.,56203,

до відповідачаГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Фермерське господарство «Віктан» звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправними дії Головного управління ДПС у Миколаївській області щодо відмови у підтвердженні Фермерському господарству «ВІКТАН» (ЄДРПОУ 31672228) статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2026 рік та виключення Фермерського господарства «ВІКТАН» з Реєстру платників єдиного податку з 31.12.2025 року; зобов`язаннф Головне управління ДПС у Миколаївській області вчинити дії щодо підтвердження Фермерському господарству «ВІКТАН» (ЄДРПОУ 31672228) статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2026 рік з 01 січня 2026 року, та внести до Реєстру платників єдиного податку відповідні записи;

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що Податковий кодекс України передбачає підстави для анулювання реєстрації платника єдиного податку або підстави, з яких платник не може бути платником єдиного податку четвертої групи, які не містить норму, відповідно до якої платник, який до 20 лютого не подав звітність, зазначену у пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 Податкового кодексу України, не може бути або втрачає статус платника єдиного податку четвертої групи. При цьому, прийняттю контролюючим органом відповідного рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку повинно передувати проведення перевірки відповідного платника податку та встановлення під час здійснення такої перевірки порушень, відповідно до яких платник податків не може перебувати на спрощеній системі оподаткування (бути платником єдиного податку четвертої групи).

Відповідач надав суду відзив, в якому позов не визнає, оскільки в порушення пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 ФГ «ВІКТАН» не надало в термін до 20 лютого поточного року Розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва, який є обов`язковою щодо щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи. Вказаний вище розрахунок було подано ФГ «ВІКТАН» 03.04.2026 за реєстраційним номером 9085555263. Таким чином, при неподанні всіх документів, передбачених пп.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПКУ, ФГ «ВІКТАН» втратило статус платника єдиного податку четвертої групи на поточний рік. відповідачем відмовило ФГ «ВІКТАН» у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи про що повідомило листом платника від 17.03.2026.

У відповіді на відзив зазначено, що Верховний Суд дійшов висновку, що податковим законодавством не передбачено пропуск встановленого пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 Податкового кодексу України строку подання пакету документів для підтвердження статусу платника єдиного податку у якості підстави для не підтвердження такого статусу у відповідному періоді та виключення з реєстру платників. п.5 пп.299.10 ст.299 Податкового кодексу України не зазначено, що реєстрація може бути анульована заднім числом у зв`язку з неподанням податкової звітності саме до 20 лютого поточного року. Крім того, уся звітність, що передбачена пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 Податкового кодексу України (і є підтвердженням статусу позивача, як платника єдиного податку) фактично подана позивачем, і прийнята на сьогоднішній момент контролюючим органом без зауважень (що підтверджується квитанціями).

Відповідно до ст. 262 КАС України справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Фермерське господарство «ВІКТАН» зареєстроване, як суб`єкт господарювання, з 05.09.2002 року, взято на облік, як платник податків з 02.10.2002 року. Основним і фактичним видом діяльності ФГ «ВІКТАН» є КВЕД 01.11: вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

Позивач є сільськогосподарським товаровиробником.

ФГ «ВІКТАН» з метою щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку було подано до контролюючого органу 20.02.2026 року:

-загальна звітна податкова декларації платника єдиного податку четвертої групи на 2026 рік від 20.02.2026 № 9038073095, разом з додатками (додаток 1 «Відомості про наявність земельних ділянок» від 20.02.2026 № 9038073081; додаток 3 Розрахунок мінімального податкового зобов`язання від 20.02.2026 № 9038073063);

-звітна податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи на 2026 рік від 20.02.2026 № 9038068974 разом з додатками (додаток 1 Відомості про наявність земельних ділянок від 20.02.2026 № 9038068984, додаток 3 Розрахунок мінімального податкового зобов`язання від № 9038069010);

ГУ ДПС у Миколаївській області відмовило ФГ «ВІКТАН» у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи, про що повідомило листом платника (вих. № 283/АП/14-29-04 04-09 від 17.03.2026). В порушення пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 ФГ «ВІКТАН» не надало в термін до 20 лютого поточного року Розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва, який є обов`язковою щодо щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи.

ФГ «Вікан» не дотримано вимоги передбачені пп.291.8.1 п.298.8. ст.298 ПК України та пп 295.9.1 п.295.9 ст.295 ПК України, тому відповідно до п.299.10 ст.299 ПКУ не може бути у 2026 році платником єдиного податку четвертої групи. Це рішення було надіслано позивачу та ним отримано 30.03.2026, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Позивач надав до податкового органу Розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва, який є обов`язковою щодо щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи 03.04.2026 за реєстраційним номером 9085555263.

Порядок реєстрації та анулювання реєстрації платників єдиного податку визначений статтею 299 Податкового кодексу України, відповідно до пункту 299.1 якої реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування, або відмови від спрощеної системи оподаткування встановлюється ст. 298 Податкового кодексу України, п. 298.8 якої передбачено, що порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування платниками єдиного податку четвертої групи здійснюється відповідно до підпунктів 298.8.1-298.8.8 цієї статті.

Відповідно до пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 ПК України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року:

- загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

- звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

-відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відповідності до п.299.10 ст.299 ПКУ реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі:

-подання платником податку заяви відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених ПКУ, 0 в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву;

-припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення;

-у випадках, визначених пп.298.2.3 та пп.298.8.6 п.298.8 ст.298 ПКУ;

-якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва юридичної особи платника єдиного податкау четвертої групи становить менш як 75 відсотків;

-якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену пп. 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 та пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 ПКУ;

-набуття платником податку статусу резидента Дія Сіті - в останній день календарного кварталу, в якому платник податку набув статус резидента Дія Сіті.

299.11. У разі виявлення відповідним контролюючим органом під час проведення перевірок порушень платником єдиного податку першої - третьої груп вимог, встановлених цією главою, анулювання реєстрації платника єдиного податку першої - третьої груп проводиться за рішенням такого органу, прийнятим на підставі акта перевірки, з першого числа місяця, наступного за кварталом, в якому допущено порушення. У такому випадку суб`єкт господарювання має право обрати або перейти на спрощену систему оподаткування після закінчення чотирьох послідовних кварталів з моменту прийняття рішення контролюючим органом.

У разі виявлення відповідним контролюючим органом під час проведення виїзних документальних перевірок платника єдиного податку четвертої групи невідповідності вимогам підпункту 4 пункту 291.4 та пункту 291.5-1 статті 291 цього Кодексу у податковому (звітному) році або у попередніх періодах, такому платнику за такі періоди нараховуються податки та збори, від сплати яких він звільнявся як платник єдиного податку четвертої групи, та штрафні (фінансові) санкції (штрафи), передбачені главою 11 розділу II цього Кодексу. Такий платник податку зобов`язаний перейти до сплати податків за загальною системою оподаткування, починаючи з наступного місяця після місяця, у якому встановлено таке порушення.

{Пункт 299.11 статті 299 в редакції Закону № 71-VIII від 28.12.2014}

Отже, позивач для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку повинен був до 20.02.2026 подати до контролюючого органу разом з іншими документами передбаченими 298.8.1 ст.298 ПК України також розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Позивач не заперечує того факту, що ним цей документи був поданий тільки 03.04.2026, вже після того, як він отримав 30.03.2026 лист відповідача про відмову у підтвердженні Фермерському господарству «ВІКТАН» (ЄДРПОУ 31672228) статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2026 рік.

Посилання позивача про відсутність світла, воєнний стан суд не бере до уваги, оскільки інші документи відповідно до вимог ПК України були подані вчасно.

Щодо посилання позивача на практику Верховного суду, якою схожі позови були задоволені, суд не бере до уваги, оскільки вся практика , на яку посилається позивач стосується правовідносин, які виникли до внесення змін до ст.298,299 ПК України .

Щодо посилання позивач на те, що відповідач повинен був провести перевірки, то ці застереження стосуються платників єдиного податку І-ІІІ групи, до яких не відноситься позивач.

Щодо посилання позивача на абз 2 п.299.11 ст.299 ПК України, то суд зазначає, що ця норма також не може бути застосовано до спірних правовідносин, оскільки передбачає, що під час проведення виїзних документальних перевірок платника єдиного податку четвертої групи була встановлена його невідповідності вимогам, які ставляться ПК до платників єдиного податку, тому такий платник податку зобов`язаний перейти до сплати податків за загальною системою оподаткування, починаючи з наступного місяця після місяця, у якому встановлено таке порушення.

Стосовно посилання позивача на те, що у даному випадку має місце саме несвоєчасне подання позивачем розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробництва , а не подання його взагалі, а тому немає підстав для застосування до позивача наслідків, передбачених статтею 299 ПК України, суд зазначає, що реєстрація платником єдиного податку може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену, зокрема пп. 298.8.1 ст. 298 ПКУ, якою передбачений, обов`язок сільськогосподарського товаровиробники для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подати до 20 лютого поточного року розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) .

Позивач не подав до 20.02.2026 такий розрахунок, а подав його вже 03.04.2026 після прийняття відповідачем рішення 17.03.2026 про виключення його з реєстру платників єдиного податку.

Позивач всупереч ст.77 КАС України не надав суду належних та допустимих доказів порушення відповідачем норм права при прийнятті спірного рішення, тому позов задоволенню не підлягає.

Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задолволенні позову відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Т. О. Гордієнко