Ухвала суду № 139314988, 28.08.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 серпня 2026 р. № 400/3312/23 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , , АДРЕСА_1 до відповідачаДепартаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, вул. Мала Морська, 19,м. Миколаїв,54005, проСт. 382 судовий контроль,

ВСТАНОВИВ:

Судом розглянута адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; стягнення недоплаченої в 2022 році суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій у розмірі 8179,00 грн; зобов`язання нарахувати та виплатити недоплачену в 2022 році сумі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій у розмірі 8179,00 грн.

Рішенням суду від 28.04.2023 р. в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2023 р. рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2023 року скасувано.

Ухвалено у справі постанову, якою визнати протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022р., як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

08.08.2023 р. видано виконавчий лист по справі.

24.02.2026 р. Позивач звернувся із заявою про встановлення судового контролю по виконанню постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2023 по справі № 400/3312/23, шляхом зобов`язання Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради подати звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2023 по справі №400/3312/23.

Ухвалою суду від 25.02.2026 встановлено судовий контроль, поклавши на Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради зобов`язання до 25.05.2026 подати звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2023.

20.05.2026 від Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради надійшов звіи щодо виконання постанови від 13.07.2023 року по справі №400/3312/23. Департаментом здійснено перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум, розмір допомоги склав 8179 грн. Відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду, затвердженого постановою КМУ від 26.08.2021 №902 Департаментом сформовано окремі списки за черговістю виконання рішень. ОСОБА_1 внесений до вказаного списку - 915 у черзі. Департаментом вжито усіх необхідних заходів щодо виконання вказаного судового рішення.

З цього суд вбачає, що відповідач не забезпечив виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду по справі №400/3312/23 в повному обсязі, оскільки постанова суду виконана лише в частині нарахування 8179 грн, але не в частині її виплати.

Тому, в цьому випадку відсутні підстави вважати, що постанова суду по справі №400/3312/23 виконана в повному обсязі.

Відповідно до ст.382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Дослідив матеріали заяви, суд встановив, що судове рішення у адміністративній справі №400/3312/23 стосувалося: 1)здійснення нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум; 2) здійснення виплати нарахованої різниці щорічної разової допомоги.

З наданого відповідачем звіту вбачається, що відповідач забезпечив виконання постанови лише частково, а саме в частині нарахування невиплаченої частини щорічної разової допомоги до 5 травня 2022 року. Натомість, відповідач не забезпечив виконання рішення суду щодо виплати заборгованості з перерахованої суми допомоги (8179 гривень).

Разом з тим, суд визнає, що невиконання рішення суду в частині виплати позивачу нарахованої заборгованості в розмірі 8179 гривень відбулося через відсутність бюджетних асигнувань у відповідача, але відповідачем вжито всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, і ці заходи, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Враховуючи зазначену обставину, а також те, що у цьому випадку йде мова про заборгованість зі сплати соціальної виплати, суд використовує повноваження, передбачені ч.5 ст.382-3 КАС України щодо звільнення відповідача від сплати штрафу.

Відповідно до ч.11 ст.382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

За таких обставин, суд приймає звіт відповідача, а також керуючись ч.11 ст.382-3 КАС України, вважає за необхідним встановити новий строк для подання звіту щодо виконання судового рішення в частині виплати перерахованої суми доплати на виконання постанови по справі №400/3312/23. Розумним та достатнім строком для надання нового звіту у цьому випадку буде строк протягом трьох місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст. 248, 382-3 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Прийняти звіт Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради щодо виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2023 по справі № 400/3312/23.

2. Встановити новий строк Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради для виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2023 по справі № 400/3312/23 до 28.11.2026 року.

3. Звільнити начальника Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради від сплати штрафи за невиконання судового рішення у повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Суддя Н. В. Лісовська