Рішення № 139314320, 28.06.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 червня 2026 року м. Київ справа №320/34660/25

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Білоноженко М.А., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАНКО» про застосування заходів реагування в сфері державного нагляду,-

ВСТАНОВИВ:

Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (04060, м. Київ, вул. Вавилових, 10, код ЄДРПОУ 44681053) звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАНКО» (02000, м. Київ, вул. промислова, 7, код ЄДРПОУ 23717670), у якому просило суд:

- застосувати до ТОВ «ТАНКО» (код ЄДРПОУ 23717670) заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю), а саме зобов`язати зупинити:- монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки за адресами виконання робіт які можуть здійснюватися на підставі дозволу за адресою: вул. Промислова, буд. 7, м. Київ, 01013; - експлуатацію обладнання, що працює під тиском, а саме: котел опалювальний твердопаливний водогрійний KRONAS ТП500 зав.№2426 за адресою: вул. Промислова, буд. 7, м. Київ, 01013;- виконувати роботи підвищеної небезпеки, а саме: обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів за адресою: вул. Промислова, буд. 7, м. Київ, 01013 до усунення порушень, які створюють загрозу життю і здоров`ю працюючих (пункти 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 опису виявлених порушень вимог законодавства згідно Акту перевірки від 04.06.2025 № Ц /К В/ 5 3 4 0 / 1 2 6 2 9 / 3 6 9 ).

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що за результатами проведення позапланового заходу по виконанню припису ТОВ «ТАНКО», посадовими особами виявлено та зафіксовано ряд порушень, 15 з яких створюють загрозу життю та здоров`ю оточуючих. Зауважує, що факт наявності неусунених порушень може призвести до тяжких наслідків в цій сфері та є підставою для застосування заходів реагування у вигляді зупинення виконання робіт підвищеної небезпеки.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 липня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач своїм правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, відзив до суду не надав. Відтак, суд вирішує спір на підставі наявних доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне

Наказом Мінекономіки від 16.06.2023 №5782 «Про здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) протягом періоду воєнного стану», Державній службі України з питань праці протягом воєнного стану надано дозвіл на проведення позапланових заходів державного нагляду (контролю) у сфері охорони праці, гігієни праці, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю з підстав, визначених абзацами четвертим, п`ятим, восьмим та дев`ятим частини першої статті 6 Закону № 877.

Згідно абз. 9 ч. 1 ст. 6 Закону № 877 підставою для проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) є настання аварії, внаслідок нещасного випадку або професійного захворювання, що було пов`язано з діяльністю суб`єкта господарювання.

Враховуючи поставлені перед Міжрегіональним управлінням завдання та в межах наданої законом компетенції, відділом з питань безпеки праці центрального напрямку управління інспекційної діяльності на підставі наказу від 17.03.2025 №274/Ц-ЗК «Про проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) ТОВ «ТАНКО», в період з 18.03.2025 по 31.03.2025 було проведено позапланову перевірку в частині абз. 9 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (у зв`язку з настанням нещасного випадку зі смертельним наслідком, який стався 07.03.2025 о 01 год 00 хв із Заварзіним Андрієм Олександровичем кочегаром (оператор котельні), який працював за цивільно-правовим договором у ТОВ «ТАНКО» за адресою: вул. Промислова, буд. 7, м. Київ.

За результатами здійснення зазначеного заходу посадовими особами було складено Акт від 31.03.2025 №Ц /К В/ 5 3 4 0 / 3 6 9 та видано Припис від 31.03.2025 №Ц /К В/5 340/369П.

Відповідно до наказу від 26.05.2025 №537/Ц-ЗК «Про проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) ТОВ «ТАНКО», в період з 03.06.2025 по 04.06.2025, було проведено позапланову перевірку в частині абз. 4 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» виконання Припису від 31.03.2025 № Ц /К В/ 5 3 4 0 /36 9 П.

За результатами проведення позапланової перевірки по виконанню припису ТОВ «ТАНКО», відповідачем було виявлено ряд порушень, 15 з яких (пункти 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, опису виявлених порушень вимог законодавства згідно Акту позапланової перевірки від 04.06.2025 № Ц /К В/ 5 3 4 0 / 1 2 6 29 / 36 9) створюють загрозу життю і здоров`ю працюючих.

Враховуючі характер виявлених під час перевірки порушень вимог законодавства з охорони праці, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей, позивач звернувся з даним позовом до суду з вимогою щодо застосування до відповідача заходів реагування у сфері державного нагляду, з приводу чого суд зазначає наступне.

Частиною 4 статті 43 Конституції України встановлено, що кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Згідно з п. 1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 96, Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України.

Держпраці України входить до системи органів виконавчої влади та забезпечує реалізацію державної політики з промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі також - загальнообов`язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Відповідно до п. 7 Положення Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Так, правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов`язки та відповідальність суб`єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначає Закон України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності (далі - Закон № 877-V).

За визначенням, наведеним у ст. 1 Закону № 877-V, державний нагляд (контроль) - це державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Згідно з абзацом 2 частини 2 статті 4 Закону України «Про охорону праці» від 14.10.1992 №2694-ХІІ (далі також - Закон №2694-ХІІ), державна політика в галузі охорони праці базується на принципах пріоритету життя і здоров`я працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці.

З огляду на частину 1 статті 13 Закону України «Про охорону праці» роботодавець зобов`язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про охорону праці» державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.

Згідно з пп. 16 п. 4 Положення про Управління Держпраці відповідно до покладених на нього завдань, серед іншого здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням законодавства у сфері охорони праці в частині безпечного ведення робіт, гігієни праці, промислової безпеки, безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, у тому числі з питань: забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального та колективного захисту; монтажу, ремонту, реконструкції, налагодження і безпечної експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів виробництва і машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами, проведення робіт з утилізації звичайних видів боєприпасів, ракетного палива та вибухових матеріалів військового призначення; виробництва, зберігання, використання отруйних речовин у виробничих процесах, у тому числі продуктів біотехнологій та інших біологічних агентів; організації проведення навчання (в тому числі спеціального) і перевірки знань з питань охорони праці; навчання працівників у сфері поводження з вибуховими матеріалами та перевірки їх знань.

Заходами державного нагляду (контролю) - є планові та позапланові заходи, які здійснюються у формі перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та в інших формах, визначених законом.

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 4 Закону № 877-V виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Згідно з ч. 1 ст. 13 Закону № 2694-ХІІ роботодавець зобов`язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.

Частиною 1 ст. 38 Закону № 2694-ХІІ встановлено, що державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.

Процедуру проведення перевірок під час здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням законів та інших нормативно-правових актів з питань промислової безпеки, охорони праці, безпечного ведення робіт юридичними та фізичними особами, які відповідно до законодавства використовують найману працю встановлює Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затверджене наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 11 серпня 2011 року № 826 (далі також - Положення).

Пунктом 1.4 Положення визначено, що загроза життю та здоров`ю працівників - виникнення умов, за яких подальше продовження виконання робіт або експлуатація об`єкта, машин і механізмів несе ризик спричинення внаслідок цих умов фізичної шкоди працівникові, в тому числі такої, яка може призвести до смертельних наслідків.

Згідно з п. 2.26 Положення право заборони виконання робіт, виробництва виникає у разі виявлення під час перевірки: порушень вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки, що створюють загрозу життю працівників; порушень вимог Кодексу України про надра; відсутності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; непроведення у встановленому порядку та в терміни технічного огляду, випробування або експертного обстеження машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки; виникнення нещасного випадку зі смертельним або тяжким наслідком, групового нещасного випадку.

У разі виявлення факту перевищення допустимих норм технологічного навантаження виробничого об`єкта (окремого виробництва, машин і механізмів) або якщо дійсний рівень технологічного навантаження створює загрозу життю працівників, уникнути чого можливо за рахунок його зниження, роботи такого об`єкта (виробництво, експлуатація машин і механізмів) можуть бути обмежені до допустимого безпечного рівня.

Частиною 7 ст. 7 Закону № 877-V установлено, що на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу, а у випадках, передбачених законом, також звертається у порядку та строки, встановлені законом, до адміністративного суду з позовом щодо підтвердження обґрунтованості вжиття до суб`єкта господарювання заходів реагування, передбачених відповідним розпорядчим документом.

З наведеного слідує, що підставою для звернення з позовом до суду про застосування заходів реагування, є виявлення органом нагляду (контролю) порушення вимог законодавства, про що зазначається у відповідному акті перевірки, при цьому, підставою для застосування заходу реагування у вигляді заборони виконання робіт є, зокрема, недотримання законодавства з охорони праці та промислової безпеки, що створюють загрозу життю працівників.

Слід врахувати, що в адміністративних справах щодо застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), суд має встановити наявність підстав для застосування таких заходів на момент постановлення судового рішення, зокрема, наявність не усунутих суб`єктом господарювання порушень вимог законодавства, які дійсно створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Мета застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) полягає в убезпеченні людей від можливої небезпеки. Разом з тим, форма такого захисту повинна бути розумною, не порушувати прав відповідача і не повинна перешкоджати власнику (користувачу) вживати заходів до усунення виявлених порушень. При цьому, захід реагування у вигляді повного зупинення виконання робіт (виробництва) є крайнім заходом, обрання якого є доцільним лише у разі, якщо допущенні порушення реально створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Відтак, в даному випадку, належним доказом усунення відповідачем порушень, які встановлені позивачем, є акт перевірки, в якому має бути зазначено про відсутність порушень, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Натомість, підставою для звернення позивача до суду з даним позовом був висновок за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) в частині перевірки виконання припису від 31.03.2025.

За результатом проведення позапланової перевірки по виконанню припису ТОВ «ТАНКО» відповідачем було виявлено ряд порушень, 15 з яких (пункти 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, опису виявлених порушень вимог законодавства згідно Акту позапланової перевірки від 04.06.2025 № Ц /К В/ 5 3 4 0 / 1 2 6 29 / 36 9) створюють загрозу життю і здоров`ю працюючих, а саме:

1) Роботодавець ТОВ «ТАНКО» не набув права на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки за адресами виконання робіт, які можуть здійснюватися на підставі дозволу, згідно пункту 11 групи А «Переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» до «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 №1107, в редакції Постанови КМУ № 77 від 10.03.2021, що є порушенням пункту 21 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 № 1107, в редакції Постанови КМУ № 77 від 10.03.2021;

2) Не набув права на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме обладнання, що працює під тиском: котел опалювальний твердопаливний водогрійний KRONAS ТП-500 зав.№ 2426 за адресою: вул. Промислова, буд. 7, м. Київ, 01013. Порушено пункт 5 групи А «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 № 1107, зі змінами від 10.03.2021 постанова КМУ № 77;

3) Не набув права на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів, відповідно до додатку 2 пункту 21 групи Б «Переліку видів робіт підвищеної небезпеки», затвердженого Постановою КМУ від 3 лютого 2021 року № 77, яка може здійснюватися на підставі зареєстрованої декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці за формою згідно з додатком 8, в редакції Постанови КМУ від 03.02.2021 р. № 77, що є порушенням пункту 21 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 № 1107, в редакції Постанови КМУ № 77 від 03.02.2021;

4) Не забезпечив функціонування системи управління охороною праці, а саме: посудинам, що працюють під тиском: котел опалювальний твердопаливний водогрійний KRONAS ТП-500 зав. Nє2426 за адресою: вул. Промислова, буд. 7, м. Київ, 01013, не проведено первинний технічний огляд, що є порушенням вимог п. 3, 4 глави 1 Розділу VIII НПАОП 0.00-1.81- 18 « Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» та п.8 НПАОП 0.00-8.18-04 «Порядок проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»;

5) Не забезпечив функціонування системи управління охороною праці, а саме посудинам, що працюють під тиском: котел опалювальний твердопаливний водогрійний KRONAS ТП-500 зав. Nє2426 за адресою: вул. Промислова, буд. 7, м. Київ, 01013, не проведено періодичний технічний огляд із зовнішнім і внутрішнім оглядом, що є порушенням вимог п. 2, 22 глави 1 Розділу VIII НПАОП 0.00-1.81-18;

6) не забезпечив функціонування системи управління охороною праці, посудинам, що працюють під тиском: котел опалювальний твердопаливний водогрійний KRONAS TП1-500 зав. №2426 за адресою: вул. Промислова, буд. 7, м. Київ 01013, самостійно не проведено зовнішній і внутрішній огляд не рідше ніж через 12 місяців, що є порушенням вимог п. 23 Розділу VII НПАОП 0.00-1.81-18.

7) Не забезпечив функціонування системи управління охороною праці, а саме: не проведено пуск обладнання під тиском котел опалювальний твердопаливний водогрійний KRONAS ТП-500 зав. Nє2426 за адресою: вул. Промислова, буд. 7, м. Київ, 01013, в роботу за наказом роботодавця на підставі результатів проведених пусконалагоджувальних робіт і первинного технічного огляду котла для визначення готовності обладнання під тиском до експлуатації, чим порушено п.2 глави 2 розділу VIII ПАОП 0.00-1.81-18« Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском»;

8) Працівники ТОВ «ТАНКО» не пройшли за рахунок роботодавця перевірку знань з питань охорони праці з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії, що є порушенням пункту 3.1, 3.8, 3.18 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», затвердженого Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці 26.01.2005 № 15;

9) Працівники ТОВ «ТАНКО» не пройшли спеціальне навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-1.71-13) Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями Порушено: п. 4.1, НПАОП 0.00-4.12-05 Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці;

10) Працівники ТОВ «ТАНКО» не пройшли спеціальне навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-1.81-18) Правил охорони праці посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа Порушено: п. 4.1, НПАОП 0.00-4.12-05

Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці;

11) Працівники ТОВ «ТАНКО» не пройшли спеціальне навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці НПАОП 0.00-1.15-07. Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті Порушено: п.4.1 НПАОП 0.00-4.12-05 Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці;

12) Роботодавець ТОВ «ТАНКО» не звертався до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці із заявою для складання акта визначення категорій працівників, які підлягають попередньому (періодичному) медичному огляду що є порушенням ст. 17 Закону України «Про охорону праці», пункту 2.2 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 21.05.2007 № 246;

13) Роботодавець ТОВ «ТАНКО» не звертався до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці щодо погодження списків працівників, які підлягають періодичним медичним оглядам, що є порушенням ст. 17 Закону України «Про охорону праці». Пункт 2.3 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 21.05.2007 № 246;

14) Роботодавець ТОВ «ТАНКО» не звертався до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці щодо погодження заключних актів за результатами періодичного медичного огляду працівників підприємства, що є порушенням ст. 17 Закону України «Про охорону праці», п. 2.17 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 21.05.2007 №246.

Суд зауважує, що відповідачем до матеріалів справи не додано жодних доказів про те, що ним вчинялись дії щодо усунення виявлених порушень.

З огляду на встановлені вище обставини, суд приходить до висновку, що роботодавець ТОВ «ТАНКО» не вживає відповідних заходів, спрямованих на створення здорових і безпечних умов праці, на збереження життя та здоров`я працівників у процесі виконання ними трудових обов`язків та не дотримується вимог чинного законодавства України з питань охорони праці, що може призвести до загрози життя та здоров`я працівників та підвищення рівня травматизму на підприємстві, відповідальність за що покладена на роботодавця.

Суд враховує, що відповідно до першого речення статті 2 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, право кожного на життя охороняється законом. Цей припис зобов`язує державу вживати належних заходів для захисту життя осіб, які знаходиться під її юрисдикцією. Слід зазначити, що це зобов`язання повинно тлумачитися як таке, що застосовується в контексті будь-якої діяльності, публічної чи ні, в якій право на життя може бути поставлене під сумнів.

При цьому захід реагування має тимчасовий характер, період дії якого залежить безпосередньо від факту усунення відповідачем виявлених порушень.

Згідно зі статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, з огляду на те, що відповідачем не усунуті порушення вимог законодавства, які створюють загрозу життю та здоров`ю людей, зафіксовані у акті перевірки, суд приходить до висновку, що наявні підстави для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду у вигляді, вказаному у позовній заяві.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору згідно пункту 20 частини першої статті 5 Закону України Про судовий збір, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статей 132, 139, 143, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (04060, м. Київ, вул. Вавилових, 10, код ЄДРПОУ 44681053) задовольнити;

Застосувати до ТОВ «ТАНКО» (код ЄДРПОУ 23717670) заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю), а саме зобов`язати зупинити:

- монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки за адресами виконання робіт які можуть здійснюватися на підставі дозволу за адресою: вул. Промислова, буд. 7, м. Київ, 01013;

- експлуатацію обладнання, що працює під тиском, а саме: котел опалювальний твердопаливний водогрійний KRONAS ТП500 зав.№2426 за адресою: вул. Промислова, буд. 7, м. Київ, 01013;

- виконувати роботи підвищеної небезпеки, а саме: обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів за адресою: вул. Промислова, буд. 7, м. Київ, 01013 до усунення порушень, які створюють загрозу життю і здоров`ю працюючих (пункти 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 опису виявлених порушень вимог законодавства згідно Акту перевірки від 04.06.2025 № Ц /К В/ 5 3 4 0 / 1 2 6 2 9 / 3 6 9 ).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Білоноженко М.А.