Рішення № 139305969, 28.08.2026, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

ЄУН: 336/7513/24

Провадження №: 2/336/94/2026

Рішення

іменем України

28 серпня 2026 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Боєва Є.С., за участю секретаря судового засідання Нєдєльчевої О.В., представника позивача адвоката Швайковського А.А., представника відповідача адвоката Веретелецького М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого природного газу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу. Позов мотивує таким.

З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем АТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.

26.04.2023 року представниками АТ «Запоріжгаз» був оглянутий газовий лічильник, який знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Банківська, буд.11, за результати чого представником позивача було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем (надалі Кодекс ГРМ), а саме: розділ XI гл.2 п.3 п.п.1 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ; пошкодження ЗВТ або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Підозра втручання в роботу ЗВТ, відсутність зміни показань лічильника. Лічильник газу марки Gallus 2000 G-4 № U02010743.

За результатами перевірки було складено акт про порушення № ZP002337 від 26.04.2023 року, який підписаний представником оператора ГРМ та представником споживачем ОСОБА_2 без зауважень.

На виконання вимог п.п. 1, 2 глави 10 розділу Х Кодексу ГРМ лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи, що відображено у протоколі № 982 від 30.04.2021 року засобу вимірювальної техніки на експертизу.

01.05.2023 року проведено експертизу ЗВТ про що складено Акт №0310 експертизи лічильника газу, за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ прихованими заходами в наслідок яких здійснюється не обліковане ( обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які не можливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ: пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника в вихідному патрубку лічильника наявний сторонній отвір ( не передбачений конструкцією завода виробника, розташоване не вертикальній площині вихідного патрубку ЗВТ). В наслідок чого об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково ( не в повному обсязі). В наслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природного газу. Витрата природного газу комерційним ВОГ обліковується з порушенням законодавства. ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства. Під час проведення експертизи застосовувалась фото фіксація. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № R36686722.

За фактом втручання споживача в роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № ZP 002337 від 26.04.2023 року.

На підставі п. 12 глави 5 Кодексу ГРМ АТ «Запоріжгаз» направила відповідачу рекомендованим листом Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості 19 732,80 грн. та рахунок на його оплату. Проте, відповідачами борг не сплачено.

Посилаючись на ст.ст. 526, 611 ЦК України, позивач просить стягнути з відповідача вартість донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 287 217,74 грн. та понесені судові витрати.

Ухвалою Шевченківського районного суду від 30.08.2024 відкрито провадження у справі, в порядку спрощеного позовного провадження із повідомленням сторін.

Ухвалою суду від 25.03.2025 здійснено перехід з розгляду справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін до розгляду в порядку загального позовного провадження.

01.04.2025 від представника відповідача адвоката Веретелецького М.О. надійшов відзив, відповідно до якого сторона відповідача просить суд відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування відзиву зазначається, що відповідно до акту експертизи № 0310 від 01.05.2023 року, яким позивач обґрунтовує наявність втручання у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника газу Gallus 2000 G-4 № U02010743), встановлено лише одне пошкодження наявність стороннього отвору у вихідному патрубку лічильника, який не передбачений заводом виробником. Інших пошкоджень або слідів втручання виявлено не було. При цьому сам акт експертизи прямо зазначає, що: місця розташування пломб відповідають протоколу демонтажу; цілісність і місцезнаходження пломб не порушені; заводське та повірочне тавро неушкоджені; корпус ЗВТ та його лічильний механізм цілі; - зовнішні ознаки несанкціонованого втручання відсутні. трубок лічильника це внутрішня частина конструкції, яка розміщується під пломбами та фактично стає недоступною без порушення їх цілісності. Порушити корпус лічильника шляхом створення отвору всередині патрубка не торкнувшись пломб технічно неможливо без спеціального демонтажу, застосування спеціальних інструментів, та зняття/відновлення пломб. Судова практика у подібних справах виходить з презумпції добросовісності побутового споживача та з того, що відсутність порушення пломб, тавр, слідів зовнішнього втручання, а також належний зовнішній стан корпусу ЗВТ свідчить про відсутність вини або умислу споживача.

Також у відзиві викладена незгода із актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Зокрема представник відповідача не погоджується із вартістю газу.

Так, відповідно до п. 6 «Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу», що затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 222 від 06.03.2022, та додатку № 2 до цього Положення, визначено, що ціна газу для обсягу I (фіксований) становить 7420 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу.

Також в акті про порушення № ZP 002337 від 26.04.2023, протоколі комісії № 899 від 02.06.2023, у протоколі демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу № 000163 відсутні згадки про здійснення втручання прихованими заходами, а тому донарахування обсягу газу за 12 місяців суперечить п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем.

Окрім цього, абзацом першим пункту 8 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС визначено, що у разі виявлення оператором газорозподільної системи пошкодження лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

За доводами, викладеними у відзиві, фактичні обставини справи та висновки спеціалістів не підтверджують наявності ознак втручання в роботу лічильника у розумінні вказаної норми Кодексу ГРМ. Зокрема, відповідно до Акту № 0310 експертизи лічильника газу від 01.05.2023: цілісність лічильного механізму та корпусу вузла обліку збережено зазначено, що механізм є цілий; відсутні сторонні предмети всередині ЗВТ; не встановлено підробки або модифікації будь-яких елементів механізму чи конструкції (накшталт видалення зубців, чи встановлення шестерень що зменшують обсяг спожитого газу); пломби не пошкоджені; не виявлено впливу спрямованого постійного магнітного поля; відсутні ознаки зміни конфігурації параметрів обліку або обчислювача. Таким чином, жодної з ознак, передбачених пунктом 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, які свідчили б про втручання в роботу або конструкцію вузла обліку, у даному випадку не встановлено. Водночас, сам факт наявності отвору у вихідному патрубку, розташованого на вертикальній площині, не є достатнім доказом умисного втручання в облік газу, оскільки: Не доведено зв`язок між отвором і впливом на лічильний механізм; відсутні докази, що через цей отвір газ подавався в обхід лічильника; відсутні технічні висновки про зміну показників обліку саме внаслідок цього пошкодження.

На підставі наведеного представник відповідача надає альтернативний розрахунок заборгованості.

Окрім цього, за доводами відзиву АТ ОГС «Запоріжгаз» не має на пред`явлення позову про стягнення вартості газу, оскільки з 01 травня 2022 року споживачі Запорізької області, почали отримувати газ від постачальника «останньої надії» яким є ГК « Нафтогаз України» отже особою якій завдано збитків, а відтак і належним позивачем у цій справі (стягувачем коштів) є ГК « Нафтогаз України».

Протокольною ухвалою від 06.05.2025 закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 25.09.2025 зупинено провадження у справі до закінчення перегляду у касаційному порядку цивільної справи № 542/881/19.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 17.04.2026 у зв`язку з тим, що 11.03.2026 Велика Палата Верховного Суду розглянула цивільну справу № 542/881/19, поновлено провадження у справі, судове засідання призанчено на 20.08.2026.

В судовому засіданні заслухано представників сторін, досліджено матеріали справи, оглянуто речовий доказ, а саме оглянуто пакування, в яке запакований газовий лічильник, що опломбоване пломбою № R36686722. Сам лічильник за згодою учасників засідання із пакування не виймався та не оглядався.

На підставі абз. 2 ч. 1 ст. 244 ЦПК України ухвалення та проголошення рішення відкладено на 28.08.2026.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи та надані докази, суд доходить таких висновків.

З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем АТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.

26.04.2023 року представниками АТ «Запоріжгаз» був оглянутий газовий лічильник марки Gallus 2000 G-4 № U02010743, який знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Банківська, буд.11, За результатами огляду представником позивача було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем (надалі Кодекс ГРМ), а саме: розділу XI, гл.2, п.3, п.п.1 (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ; пошкодження ЗВТ або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно), а саме зазначено про підозру у втручанні в роботу ЗВТ, відсутність зміни показань лічильника.

Відповідно до протоколу направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу № 000163 від 26.04.2023 року лічильник газу було демонтовано для проведення його експертизи. В протоколі зазначено дат і місце проведення експертизи та міститься запрошення споживачу для участі у її проведенні .

За результатами експертизи, проведеної 01.05.2023 року, був складений акт експертизи лічильника газу № 0310. Відповідно до якого комісією, виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ прихованими заходами, в наслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які не можливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ: пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника в вихідному патрубку лічильника наявний сторонній отвір ( не передбачений конструкцією завода виробника, розташоване не вертикальній площині вихідного патрубку ЗВТ). В наслідок чого об`єм газу, що проходить через лічильник не обліковується або обліковується частково (е в повному обсязі). В наслідок виявлених порушень здійснюється викривлення даних обліку природного газу. Витрата природного газу комерційним ВОГ обліковується з порушенням законодавства. ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства. Під час проведення експертизи застосовувалась фотофіксація. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет, опломбовано пломбою № R36686722.

Із протоколу № 899 від 02.06.2023 року засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення, вбачається, що акт про порушення № ZP002337 від 26/04/2023, задоволено частково в частині несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, здійсненого шляхом прихованих заходів.

Також було здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу за адресою: АДРЕСА_1 у розмірі 287 217,74 грн.

Листом АТ «Запоріжгаз» від 12.06.2023 на адресу споживача було направлено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості на суму 287 217,74 грн., лист відповідач не отримав, повернувся з відміткою «адресат відсутній».

Правовідносини між споживачем (позивачем) та постачальником газу (відповідачем) врегульовані Заокном України «Про ринок природнього газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕ від 30 вересня 2015 року № 2494 (надалі - Кодекс ГРС), положеннями ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до статті 1 Закону України від «Про ринок природнього газу») суб`єктами ринку природнього газу є: оператор газосховища, оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор установки LNG, оптовий продавець, замовник, оптовий покупець, постачальник та споживач.

Згідно з Законом України «Про ринок природнього газу» розроблено Кодекс ГРС, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Пункт 3 глави 1 розділу I Кодексу ГРС поширює дію на операторів газорозподільних систем, споживачів (зокрема, побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем.

Главою 2 розділу І Кодексу ГРС визначені основні функції газорозподільної системи та Оператора ГРМ, зокрема встановлено, що оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, яка видається Регулятором, та відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно з абз. 2, 3 п. 1 Глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРС для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача, при цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС несанкціонований втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційний вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Згідно із пунктом 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ).

Отже, з огляду на доводи представника відповідача, суд зауважує, що комісією з розгляду актів про порушення АТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення, прийнято рішення про те, що акт про порушення № ZP002337 від 26/04/2023, задоволено частково в частині несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, здійсненого шляхом прихованих заходів.

Таке рішення комісії прийнято, зокрема на підставі акту експертизи №0310, яким встановлено несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, здійсненого шляхом прихованих заходів, і відповідає положенням пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Приховані заходи несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ (п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС).

Отже, саме експертизою №0310, проведення якої відповідає положенням п. 7 глави 9 та глави 10 розділу ГРС, було встановлено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ було здійснено шляхом прихованих заходів.

Суд відхиляє посилання представника відповідача на те, що в акті про порушення № ZP 002337 від 26.04.2023, протоколі комісії № 899 від 02.06.2023, у протоколі демонтажу та направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу № 000163 відсутні згадки про здійснення втручання прихованими заходами, оскільки несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ було здійснено шляхом прихованих заходів було встановлено саме в результаті проведення експертизи №0310, порядок проведення якої відповідає положенням п. 7 глави 9 та глави 10 розділу ГРС.

Відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

За пунктом 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

За здійсненим позивачем розрахунком, вартість необлікованого природного газу склала 287 217,74 грн.

Перевіряючи відповідні доводи представника відповідача щодо розрахунку, суд зазначає таке.

Згідно з п. 1 глави 3 розділу XI якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

Відповідно до підпункту 1 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС (в редакції постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 182 від 31.01.2023) при складанні акта-розрахунку, зокрема, враховується таке. Розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат або у випадку нездійснення такої закупівлі - за ціною, визначеною для обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу протягом періоду необлікованого природного газу.

До внесення зазначених змін, а саме до 01.02.2023 підпункт 1 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ був викладений в такій редакції: «… розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу».

Судом встановлено, що надані позивачем розрахунки ціни необлікованого природного газу були здійснені відповідно до нормативних актів, що діяли на час такого розрахунку, тобто за період часу з 26.04.2022 по 01.02.2023 розрахунки ціни необлікованого природного газу здійснювались на підставі підпункту 1 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 847 від 22.08.2022 р., а за період часу з 01.02.2023 по 25.04.2023 розрахунки ціни необлікованого природного газу здійснювались на підставі підпункту 1 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 182 від 31.01.2023 р. та абз. 2 п. 1.2.4., п. 1.2.5. Додатку 2 до Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2022 р. № 222, в редакції постави Кабінету Міністрів України від 17 червня 2022 р. № 699.

Як зазначалося вище, Оператор ГРМ відповідно до глави 2 розділу І Кодексу ГРС здійснює діяльність з розподілу природного газу. Відповідно до підпункту 1 пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС вартість розрахованого необлікований (донарахований) об`єм природного газу в повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ.

Отже, саме позивач, як Оператор ГРМ має право на відшкодування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу від споживача, а не постачальник природного газу (у тому числі ГК « Нафтогаз України» як постачальник «останньої надії»), на що покликається представник відповідача у відзиві.

Також суд прі вирішення спору бере до уваги, що Велика Палата Верховного Суду у пунктах 193-194 постанови від 11.03.2026 у справі № 542/881/19 надала такий висновок щодо застосування норм права:

193. Оператор ГРМ після виявлення втручання в ЗВТ / лічильник газу та після низки проведених ним процедурних питань, передбачених безпосередньо Кодексом ГРС, зокрема і тим, що у споживача відповідно до умов типового договору та Кодексу ГРС є обов`язок щодо належного користування ЗВТ / лічильником газу і його збереження, має право нарахувати останньому заборгованість відповідно до того втручання, яке відбулося ним чи іншою особою та за той період часу, що прямо передбачений Кодексом ГРС.

194. Викривлення даних обліку газу, передумовою для якого є несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу / ЗВТ, після проведення всіх процедурних питань доведення цього Оператором ГРМ є підставою для нарахування споживачу необлікованого спожитого газу за той період та відповідно до того втручання яке відбулося.

Фактично відповідно до вказаної Постанови Великої Палати Верховного Суду саме на споживача покладена відповідальність за внутрішнє втручання в прилад обліку навіть за умови повної цілісності всіх зовнішніх захисних пломб та відсутності прямих доказів того, що саме ця особа вчинила неправомірні дії, що спростовує відповідні доводи представника відповідача щодо наявності неушкоджених пломб на ЗВТ на час проведення експертизи.

Також суд зауважує, що в ході огляду під час судового засідання пакування, в якому знаходиться лічильник після проведення експертизи, встановлено, що пакування має отвори, які представник відповідача вважає пропаленими, що, на його думку, вказує на те, що лічильник вже після демонтажу піддавався маніпуляціям з ціллю втручання в роботу ЗВТ. Проте такі доводи суд відхиляє, адже у вказане пакування лічильник був запакований вже після проведення експертизи, якою встановлення факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ прихованими заходами, та запломбований R36686722, про що і зазначено в Акті експертизи № 0310.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; зміна умов зобов`язання; сплата неустойки; відшкодування збитків та моральної шкоди.

За наведеного, суд доходить висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Також суд зауважує, що в позові по батькові відповідачки зазначено як « ОСОБА_3 », проте у відзиві представник відповідача вказує її по батькові як « ОСОБА_4 », що враховує суд під час оформлення рішення.

На підставі ч. 1ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір.

Керуючись ст. 81, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу в сумі 287 217, 74 грн (двісті вісімдесят сім тисяч гривень двісті сімнадцять гривень 74 коп. ).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» судовий збір в сумі 4308,26 грн.

Відповідно до ст. 265 ч. 5 п. 4 ЦПК України зазначаються такі відомості:

Позивач Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Запоріжгаз", ЄДРПОУ 03345716, знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7;

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Є.С. Боєв 28.08.26