Рішення № 139273570, 03.08.2026, Маловисківський районний суд Кіровоградської області

Маловисківський районний суд Кіровоградської області

Справа № 392/923/26

Провадження № 2-о/392/56/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2026 рокуМаловисківський районний суд Кіровоградської області у складі:

Головуючої: судді Кавун Т.В.,

секретар Стець Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мала Виска справу за заявою Смолінської селищної ради Новоукраїнського району Кіровоградської області в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 про призначення опікуном,

ВСТАНОВИВ:

Смолінська селищна рада Новоукраїнського району Кіровоградської області в інтересах ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаною заявою, яку обгрунтовують тим, що ОСОБА_1 є інвалідом з дитинства ІІ групи безтерміново та страждає на психічне захворювання-синдром Дауна, відповідно до висновку ЛКК Смолінської медико-санітарної частини №7 від 21.01.2010 року №42 та знаходиться на диспансерному обліку. Рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської областівід 02.06.2010 визнано недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначено опікуном ОСОБА_3 . В подальшому через свій похилий вік та стан здоров`я вона не змогла виконувати обов`язки опікуна тому звернулася до суду із заявою про призначення доньці опікуна. Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 01.04.2024 у справі №392/227/24, звільнено ОСОБА_3 від виконання повноважень опікуна над недієздатною донькою та призначено опікуном ОСОБА_4 . Ухвала суду набрала законної сили 17.04.2024 року. ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 помер. Після його смерті фактично за ОСОБА_1 здійснює догляд її племінник ОСОБА_2 . Згідно висновку органу опіки та піклування Смолінської слищної ради щодо розгляду заяви ОСОБА_2 про можливість виконувати обов`язки опікуна, затвердженого рішенням виконавчого комітету Смолінської селищної ради Новоукраїнського району Кіровоградської області "Про затвердження висновку про доцільність призначення опікуна " від 31.03.2026 за №84 визначено доцільним призначити ОСОБА_2 опікуном над його рідною тіткою ОСОБА_1 .

А тому просять суд призначити ОСОБА_2 опікуном над недієздатною ОСОБА_1 .

Сторони в судове засідання не з`явилися. Представником заявника подано заяву про проведення судового засідання за їх відсутності, просять заяву задовільнити. Заінтересована особа та її представник подали заяви про розгляд справи за їх відсутності, просять подану заяву задовільнити.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 є особою з інвалідністю, якій встановлено ІІ групу з дитинства, що вбачається з посвідчення серія НОМЕР_1 .

Відповідно до медичного висновку ЛКК №51 від 27.02.2026 ОСОБА_1 за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду. Має діагноз: хвороба ОСОБА_5 , ожиріння ІІ ст..

Відповідно до акту №3 обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 17.03.2026, за адресою: АДРЕСА_1 проживає ОСОБА_2 , до складу сім`ї входить дружина та син. ОСОБА_2 здійснює постійний сторонній догляд за рідною бабусею ОСОБА_3 , яка має психічні відхилення, а саме - "прогресуючу Деменцію" та за своєю рідною недієздатною тіткою ОСОБА_1 , яка визнана судом недієздатною особою та які проживають за адресою: АДРЕСА_2 . ОСОБА_2 , який в даний час здійснює догляд за ОСОБА_1 , виявив бажання стати її опікуном. Інших родичів, які могли б стати опікунами недієздатної особи немає. ОСОБА_3 сама має психічні відхилення, а племінниця ОСОБА_6 не може та не має бажання бути опікуном рідної тітки.

Рішенням Смолінської селищної ради Новоукраїнського району Кіровоградської області від 31.03.2026 за №84 "Про затвердження висновку про доцільність призначення опікуна" затверджено висновок опікунської ради при виконавчому комітеті Смолінської селищної ради від 20.03.2026 про доцільність призначення ОСОБА_2 опікуном над його рідною тіткою ОСОБА_1 .

Відповідно до подання опікунської ради при виконавчому комітеті смолінської селищної ради від 20.03.2026, на даний час догляд за недієздатною ОСОБА_1 та її матір`ю ОСОБА_3 фактично здійснює ОСОБА_2 , який є близьким родичем: рідним племінником ОСОБА_1 та онуком ОСОБА_3 .. ОСОБА_2 є рідним племінником ОСОБА_1 , подав до опікунської ради повний пакет документів передбачений чинним законодавством України, для призначення опікуном.

17.03.2026 ОСОБА_2 подав до седлщного голови заяву про призначення його опікуном над його рідною тіткою ОСОБА_1 , яка є інвалідом ІІ групи і за станом здоров`я потребує стороннього догляду.

Відповідно до відомостей про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 11.03.2026 за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_8 .

Згідно відомостей, що вказані в формі ОК-5 щодо отриманого заробітку ОСОБА_2 з Пенсійного фонду України, ОСОБА_2 за 2022 рік отримав 188 956 грн., за період з 2023-2026 рр інформація щодо отриманого доходу відсутня.

Відповідно до договору купівлі продажу квартири від 27.09.2005 року, зареєстрованого в реєстрі за №1569, власником квартири за АДРЕСА_3 , є ОСОБА_9 . Загальна площа даної квартири становить 31,38 кв.м., жилою площею 16,93 кв.м., що складається з однієї кімнати.

Відповідно до заяви ОСОБА_10 від 17.03.2026, остання не бажає бути опікуном рідної тітки ОСОБА_1 , оскільки має на утриманні двох малолітніх дітей та її чоловік наразі перебуває в ЗСУ.

ОСОБА_11 17.03.2026 надала письмову згоду на те, щоб її чоловік ОСОБА_2 був опікуном його рідної тітки ОСОБА_1 .

Відповідно до пенсійного посвідчення №99 та довідки №28 виданої 04.03.2026 року лікарем-психіатром Маловисківської ЦРЛ, ОСОБА_3 є пенсіонером за віком та знаходиться на контролі в лікаря психіатра, маючи діагноз-судинна деменція.

Згідно довідки про доходи, ОСОБА_3 за період жовтень 2025 по грудень 2025 отримала пенсію в сумі 11970 грн 75 коп.

Рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 02.06.2010 визнано недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено над нею опіку та призначено опікуном ОСОБА_3 .

Відповідно до ухвали Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 01.04.2024, звільнено ОСОБА_3 від повноважень опікуна над недієздатною ОСОБА_1 . Призначено опікуном недієздатної ОСОБА_1 - ОСОБА_4 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_4 , згідно свідоцтва про смерть серія НОМЕР_2 .

Відповідно до акту встановлення факту проживання від 02.03.2026 комісією Смолінської селищної ради Новоукраїнського району при перевірці встановлено, що ОСОБА_3 доглядає за недієздатною донькою ОСОБА_1 , яка потребує стороннього догляду.

Відповідно до відомостей про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 26.02.2026 за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровані ОСОБА_3 , ОСОБА_1 .

Відповідно до статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Відповідно до приписів стст. 55, 56 ЦК України, опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Органами опіки та піклування є районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, селищних, сільських рад.

Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.

Опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними, згідно ст. 58 ЦК України.

Відповідно до ст. 60 ЦК УКраїни, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Суд встановлює піклування над фізичною особою у разі обмеження її цивільної дієздатності і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування.

Суд встановлює опіку над малолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Суд встановлює піклування над неповнолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до ст. 63 ЦК України, опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу.

Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю.

Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою.

Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Отже, положеннями ст. 63 ЦК України закріплено, зокрема, що опікун або піклувальник призначаються з урахуванням можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке має відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, бути подане в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування повинен якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Верховний Суд у постанові від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20 зазначив, що при призначенні опікуна важливі і повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються Органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Крім того, Верховний Суд в постанові від 28 травня 2025 року у справі № 641/7190/23 вказав, що частиною першою статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України).

Системно проаналізувавши зміст частини першої статті 60 ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України можливо дійти висновку, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі №372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 27 листопада 2024 року у справі № 341/1526/23 (провадження № 61-6358св24),від 04 грудня 2024 року у справі № 634/1126/23 (провадження № 61-9837св24).

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Положеннями статті 63 ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20).

З огляду на матеріали справи, ОСОБА_2 виявив бажання взяти на себе повноваження опікуна над його недієздатною тіткою ОСОБА_1 , при цьому, ОСОБА_2 зареєстрований в квартирі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є його дружина, дана квартира є однокімнатною та має житлову площу 16,93 кв.м., недієздатна ОСОБА_1 , зареєстрована за іншою адресою- АДРЕСА_2 та відповідно до акту встановлення факту проживання, станом на 02.03.2026 комісія встановила, факт здійснення догляду за недієздатною ОСОБА_1 її матір`ю ОСОБА_3 .

Подання опікунської ради при виконавчому комітеті Смолінської селищної ради від 20.03.2026 року про доцільність призначення ОСОБА_2 опікуном ОСОБА_1 , містить інформацію щодо здійснення догляду за недієздатною ОСОБА_1 її племінником ОСОБА_2 , отриману від заявника. При цьому, опікунська рада не вказала жодного джерела щодо отриманої інформації.

Відомості щодо здійснення догляду за недієздатної ОСОБА_1 , які містяться в акті обстеження умов проживання та поданні опікунської ради суттєво різняться. Даний факт Смолінською селищною радою Новоукраїнського району Кіровоградської області під час звернення до суду не перевірено.

Крім того, опікунською радою не взято до уваги можливість здійснення ОСОБА_2 повноважень опікуна з урахуванням отриманого ним доходу, наявності джерела такого доходу, фактичного місця проживання, тобто можливість створення необхідних побутових умов, забезпечення ОСОБА_1 доглядом та лікуванням.

Крім того, суд враховує, що в країні введено воєнний стан, ОСОБА_2 є призовного віку та військовозобов`язаним.

Однак, опікунська рада при виконавчому комітеті Смолінської селищної ради, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинна з`ясувати необхідність призначенння опікуном саме ОСОБА_2 , уникаючи можливих зловживань в цьому питанні, та належним чином мотивувати своє подання про можливість призначення особи опікуном та, перш за все, необхідність такого.

Натомість опікунська рада при виконавчому комітеті Смолінської селищної ради обмежилися відібранням заяви від ОСОБА_12 , яка є племінницею недієздатної особи щодо відсутності бажання здійснювати опіку над недієздатною тіткою.

Матеріали подані до суду не містять підтвердження відсутності інших бажаючих осіб здійснювати повноваження опікуна.

Оскільки подання органу опіки та піклування носить лише рекомендаційний характер і при ухваленні судом свого рішення у справі не має пріоритетного значення та може бути враховане на розсуд суду, з урахуванням встановлених обставин справи, дослідивши подані письмові докази, а також з метою виключення будь-яких сумнівів щодо можливих зловживань особою яка бажає стати опікуном щодо отримання таким шляхом відстрочки від призову, враховуючи відсутність доказів зворотнього, суд дійшов висновку, що заява Смолінської селищної ради Новоукраїнського району Кіровоградської області про призначення опікуном ОСОБА_2 над його недієздатною тіткою задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 258, 265, 300 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви Смолінської селищної ради Новоукраїнського району Кіровоградської області в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 про призначення опікуном.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи :

Смолінська селищна рада Новоукраїнського району Кіровоградської області, ЄДРПОУ: 05378818, місцезнаходження: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, смт. Смоліне вул. Казакова,39.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт серія НОМЕР_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя Т.В. Кавун