Ухвала суду № 139270319, 26.08.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

26 серпня 2026 року м. Київ №320/27737/25

Київський окружний адміністративний суд в складі судді Білоус А.Ю., розглянув заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити ді,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 позов задоволено частково та ухвалено:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.04.2025 №21/3/2-9/878/266 про розмір грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.04.2025 №21/3/2-9/878/266 про розмір грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019, з урахуванням проведених раніше виплат;

- в іншій частині позовних вимог відмовити.

Позивачем 18.08.2026 подано заяву в порядку статі 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в якій просить:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 у справі №320/27737/25 протягом одного місяця з дня отримання копії ухвали суду, із зазначенням відомостей, передбачених частиною другою статті 382-2 КАС України, зокрема: розміру пенсії, що фактично виплачується Позивачу щомісяця; дат та сум виплат у рахунок сум пенсії за минулий період; залишку невиплачених сум; бюджетного напряму (джерела), з якого здійснюються виплати;

- на підставі частини четвертої статті 382-1 КАС України зобов`язати подати звіт про виконання судового рішення особисто керівника Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

В обґрунтування поданої заяви вказано, що станом на час подання цієї заяви, рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 в справі № 320/27737/25 не виконано.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частинами другою, третьою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення».

Отже, загальне правило частини першої статті 382 КАС України наділяє суд правом зобов`язати суб`єкта владних повноважень подати звіт, тоді як для визначених абзацом другим цієї частини категорій адміністративних справ, зокрема спорів щодо перерахунку та виплати пенсії, законом установлено спеціальне імперативне правило.

Тому за наявності письмової заяви особи, на користь якої ухвалено рішення у справі щодо перерахунку та виплати пенсії, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено рішення, подати звіт про його виконання.

Метою такого звіту є забезпечення судового контролю за фактичним, повним і належним виконанням судового рішення.

У цій справі рішенням суду відповідача зобов`язано не лише провести перерахунок пенсії, а й здійснити її виплату на підставі відповідної довідки, починаючи з 01.04.2019, з урахуванням раніше проведених виплат.

Отже, належне виконання рішення від 08.09.2025 передбачає як проведення перерахунку пенсії, так і фактичну виплату сум, визначених за результатами такого перерахунку.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 11.12.2025 №2600-0202-8/214641 повідомлено, що на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 у справі №320/27737/25 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії та визначено суму доплати на виконання рішення суду в розмірі 182352,95 грн.

Водночас зазначений лист не містить відомостей про фактичну виплату ОСОБА_1 визначеної за результатами перерахунку суми доплати у розмірі 182352,95 грн. Натомість відповідач повідомив про порядок здійснення виплати нарахованих на виконання судових рішень сум пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 та в межах відповідних бюджетних асигнувань.

Таким чином, наведені у листі відповідача відомості підтверджують проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду, однак самі по собі не підтверджують виконання рішення від 08.09.2025 у частині фактичної виплати суми, нарахованої за результатами такого перерахунку.

При цьому матеріали, надані суду на час вирішення заяви, не містять доказів фактичної виплати позивачу всієї суми, нарахованої на виконання рішення суду.

За таких обставин наявні підстави для застосування передбаченого статтею 382 КАС України судового контролю з метою отримання від відповідача актуальної та повної інформації про стан виконання рішення суду як у частині перерахунку, так і в частині фактичної виплати належних позивачу сум.

Відповідно до частини другої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною третьою статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З огляду на характер судового рішення та обсяг інформації і документів, необхідних для підтвердження його виконання, суд вважає достатнім встановити строк тридцять календарних днів з дня отримання відповідачем копії цієї ухвали.

Звіт має містити відомості та докази, які дають можливість перевірити фактичний стан виконання рішення від 08.09.2025, зокрема щодо проведеного перерахунку пенсії, розміру пенсії після такого перерахунку, сум, фактично виплачених на виконання судового рішення, та залишку невиплачених сум, а у разі неповного виконання рішення - відомості щодо строків його виконання, обставин, які ускладнюють виконання, та заходів, вжитих для їх усунення.

Щодо вимоги заявника про зобов`язання керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві особисто подати звіт суд зазначає таке.

Частиною четвертою статті 382-1 КАС України передбачено суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб`єкта владних повноважень.

Зі змісту наведеної норми вбачається, що покладення обов`язку щодо особистого подання звіту на керівника суб`єкта владних повноважень є правом суду та застосовується з урахуванням конкретних обставин виконання судового рішення.

На цій стадії судового контролю обставин, які б свідчили про необхідність покладення обов`язку щодо подання звіту саме особисто на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, судом не встановлено.

При цьому обов`язок подати звіт покладається безпосередньо на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві як суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, а наслідки неподання звіту, його несвоєчасного подання або неналежного виконання судового рішення визначені статтею 382-3 КАС України.

За таких обставин заява ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до частини шостої статті 382-1 КАС України ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Керуючись статтею 129-1 Конституції України, статтями 14, 370, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 у справі №320/27737/25 задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві протягом тридцяти календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали подати до Київського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 у справі №320/27737/25.

Звіт має містити належні докази фактичного виконання рішення суду, зокрема відомості про проведений перерахунок пенсії, розмір пенсії після перерахунку, суми та дати виплат, здійснених на виконання рішення суду, залишок невиплачених сум, а у разі неповного виконання рішення - відомості про строки його повного виконання, обставини, які ускладнюють виконання, та заходи, що вжиті для їх усунення.

У задоволенні вимоги про зобов`язання керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві особисто подати звіт про виконання судового рішення відмовити.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві, що наслідки неподання звіту у встановлений судом строк, несвоєчасного його подання та відмови суду у прийнятті звіту визначені статтею 382-3 КАС України.

Ухвала суду в частині задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.

Суддя Білоус А.Ю.